聽說過堂·吉訶德大戰(zhàn)風(fēng)車嗎?那不過是塞萬提斯小說中虛構(gòu)的故事?,F(xiàn)實版的真實故事正在黑龍江肇東市上演。圍繞著奶源搶收,這里正進(jìn)行著一場行政權(quán)力大戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的戰(zhàn)斗。(6月11日《中國青年報》)
本來,農(nóng)民養(yǎng)奶牛將牛奶出售給奶站,奶站收奶出售給加工企業(yè),是一項純粹的經(jīng)濟(jì)活動,具體說,奶農(nóng)出售牛奶只遵循競爭法則,誰的價格高就賣給誰;奶站賣奶既要遵循價值規(guī)律,又要遵循契約原則,按合同銷售。政府有什么責(zé)任?那就是提供服務(wù),創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境??墒牵邶埥貣|市卻不是這樣,政府用行政權(quán)力干預(yù)奶農(nóng)賣奶,禁止奶站把奶賣給蒙牛,只許賣給自家招商引資的企業(yè),這無疑是在和經(jīng)濟(jì)規(guī)律搏斗。
行政權(quán)力真的能戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)規(guī)律嗎?當(dāng)然不能。同樣的奶,奶農(nóng)自然愿意賣給收價較高的蒙牛,而奶站收購的奶賣給蒙牛,是訂了經(jīng)濟(jì)合同的,這不僅牽涉到奶站的長遠(yuǎn)利益,更牽涉到法律責(zé)任問題。政府豈能強(qiáng)迫奶農(nóng)減少收入,豈能強(qiáng)迫奶站撕毀合同?從法律角度說,奶農(nóng)和奶站都是平等的市場主體,政府根本無權(quán)干預(yù)他們的市場行為。所以,政府拿行政權(quán)力同經(jīng)濟(jì)規(guī)律較量,理論上只能是必敗無疑。
但是,依法行政的政府不可能抵制經(jīng)濟(jì)法則,但一個非法行使權(quán)力的政府卻可以靠暴力取得勝利。肇東當(dāng)?shù)卣块T設(shè)卡攔截運(yùn)送牛奶的車輛;要求奶站違背奶站和蒙牛簽訂的合同,并以命其關(guān)門、追罰排污費(fèi)加以威脅,自然,最后他們控制奶源的戰(zhàn)斗勝利了。
不過,即使非法行政可以戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)規(guī)律,那也只能是在一定時間和空間內(nèi),最終依然逃不脫失敗的命運(yùn)。目前的市場競爭是一個全世界開放的大市場,一個縣的保護(hù)并不能給企業(yè)以真正的活力。而政府的倒行逆施,濫用權(quán)力,不僅要被經(jīng)濟(jì)規(guī)律撞得頭破血流,政府的公信力和執(zhí)政能力都會走向末路,顯然是自掘墳?zāi)沟挠薮琅e動。