重慶市今日對外公布國內第一個政府公共租賃房管理暫行辦法，當地政府在這個辦法中固化了一些規(guī)則，其中公租房可賣、可抵押、甚至可以繼承引人關注。

根據該市政府辦公廳6月8日向該市各區(qū)縣政府及市級部門印發(fā)《重慶市公共租賃住房管理暫行辦法》，當地為公租房的申請者劃出了三道門檻，分別是收入水平、已有的住房面積，以及直系親屬是否有資助能力。

第一道門檻是單身人士月收入不高于2000元，家庭月收入不高于3000元；第二道門檻是人均住房建筑面積低于13平方米的住房困難家庭。第三道門檻是申請人在申請公共租賃住房所在地其直系親屬有住房資助能力的，不能申請公共租賃住房。

該市的公租房條款并不限制外地人及外國人提交申請，也沒有設置在渝工作年限，甚至是否在重慶辦有醫(yī)保、社保等限制。

這些公租房的租期為5年，不過如果承租人在租賃期內超過政府規(guī)定的收入標準的，“應當退出公共租賃住房?！睂τ诰懿煌顺龅?，該辦法采用了一些非剛性的措辭：“確有特殊困難的，給予一定的過渡期限；拒不騰退的，按合同約定處理，并在適當范圍內公告，必要時市住房保障機構申請人民法院強制執(zhí)行。”

重慶市此前計劃在2020年前建設2000萬平方米政府公共租賃房，這是一個需投入約1000億元的建設計劃，當地政府期望公租房的投放量占市場供應量的20％左右。不過這一數據上周被刷新，重慶市財政局一位官員在接受當地媒體記者采訪時稱，未來該市的政府公租房的投放比例將達30％-40％。

上述《暫行辦法》明確了重慶公租房的建設資金的四個來源渠道，分別是中央安排的專項資金、財政年度預算安排資金、土地出讓收益的5％、銀行、非銀行金融機構和公積金貸款，以及發(fā)行債券等。

這一正式文本中沒有出現此前當地官員公布的“利用住房公積金貸款”這一公租房籌資途徑，當時該官員認為，用住房公積金貸款作為公租房的建設資金來源之一，有一定合理性。不過這一觀點遭到當地一些律師反對，這些律師認為，住房公積金系企事業(yè)單位個人所有，“利用住房公積金貸款”去建公租房缺乏法理支持。

當地目前確定的公共租賃住房建設貸款的本金和利息償還有兩個渠道，分別是公共租賃住房租售收入和財政性資金。

其余部分的投入，系少收或不收性質的投入，這部分投入大致占500億元左右，分別是土地以劃撥方式供地（相當于地方政府少收）、所涉及的相關稅費均全額用于公租房建設。

重慶市還規(guī)定，如公租房購買者要出售，只能“由政府回購，回購價格為原銷售價格加同期銀行存款活期利息?！?/p>

重慶市出臺的這個《暫行辦法》就該市公租房的相關方面做了一個系統性界定，但也有重慶市民指出，這些規(guī)則仍有待進一步細化。