當(dāng)投保項(xiàng)目所在國(guó)出現(xiàn)政治風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，美國(guó)政府首先向投資者補(bǔ)償其損失，然后可以根據(jù)同該資本輸入國(guó)所簽訂的雙邊投資保證協(xié)定，取代投資者的地位，要求該資本輸入國(guó)賠償因政治風(fēng)險(xiǎn)而使投資者蒙受的損失。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)一體化、資本全球化發(fā)展趨勢(shì)日益彰顯，歐美企業(yè)國(guó)際戰(zhàn)略也從原先的貿(mào)易出口轉(zhuǎn)變?yōu)樵诤Ｍ庵苯油顿Y，從而實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。數(shù)據(jù)顯示，1983年至1995年，平均每年國(guó)際直接投資增長(zhǎng)17.2％，大約是國(guó)際貿(mào)易每年增長(zhǎng)的1倍；美國(guó)1994年的出口額僅2350億美元，而海外投資的總銷售額則高達(dá)1萬(wàn)億美元。

海外投資保險(xiǎn)制度正是資本輸出國(guó)政府為了鼓勵(lì)本國(guó)資本向海外投資，開辦的一種政策性保險(xiǎn)制度。其中，尤以美國(guó)的海外投資保險(xiǎn)制度最具代表性。

美國(guó)最早的海外投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立于1948年，此后日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、加拿大、印度等20多個(gè)國(guó)家都先后建立起了類似的機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在，美國(guó)主管海外投資保險(xiǎn)的是1971年成立的“海外私人投資公司”，這家公司直屬于美國(guó)國(guó)務(wù)院，主要負(fù)責(zé)美國(guó)私人海外投資保險(xiǎn)，其董事長(zhǎng)由美國(guó)聯(lián)邦政府國(guó)際開發(fā)部部長(zhǎng)兼任，董事會(huì)由11名董事組成，由總統(tǒng)任命并經(jīng)參議院認(rèn)可。

海外投保險(xiǎn)針對(duì)的是資本輸入國(guó)的特別政治或政策風(fēng)險(xiǎn)，而不是一般商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)主要包括：戰(zhàn)亂風(fēng)險(xiǎn)、征用風(fēng)險(xiǎn)、外匯風(fēng)險(xiǎn)等等。

美國(guó)海外投資保險(xiǎn)制度對(duì)投保對(duì)象的要求十分嚴(yán)格，申請(qǐng)保證資格的投資者必須是美國(guó)國(guó)籍的公民；或者依照美國(guó)聯(lián)邦、州或?qū)俚胤伤O(shè)立的法人或其他社團(tuán)，其中至少有51％的資產(chǎn)是美國(guó)公民、法人或社團(tuán)所有；再有，依照外國(guó)法律設(shè)立的法人或其他社團(tuán)，其資產(chǎn)的全部或至少有95％必須是美國(guó)公民、法人或社團(tuán)所有。

此外，美國(guó)海外投資保險(xiǎn)制度最大的特點(diǎn)，就是美國(guó)的私人海外投資者只有在同美國(guó)訂有“雙邊投資保證協(xié)定”的國(guó)家投資，才能向美國(guó)海外私人投資公司申請(qǐng)投資保證。

這樣，當(dāng)投保項(xiàng)目所在國(guó)出現(xiàn)政治風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，美國(guó)政府首先向投資者補(bǔ)償其損失，然后可以根據(jù)同該資本輸入國(guó)所簽訂的雙邊投資保證協(xié)定，取代投資者的地位，要求該資本輸入國(guó)賠償因政治風(fēng)險(xiǎn)而使投資者蒙受的損失，這種權(quán)利通常稱作“代位求償權(quán)”。它把私人的對(duì)外投資關(guān)系提高到兩國(guó)政府間的高度，從而大大提高了獲得經(jīng)濟(jì)賠償?shù)目赡苄浴?/p>

美國(guó)海外投資保險(xiǎn)的管理體制、資本輸出保險(xiǎn)的信息調(diào)查、資本輸出保險(xiǎn)法規(guī)、資本輸出保險(xiǎn)制度等都還在不斷發(fā)展和完善。如今在美國(guó)向世界各地的投資活動(dòng)中，美國(guó)海外私人投資公司正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。