國(guó)稅總局日前發(fā)出通知,要求加強(qiáng)對(duì)高收入人群的個(gè)稅征收管理。通知提到,要加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、利息所得、股息所得、紅利所得、經(jīng)營(yíng)所得等五類(lèi)高收入者主要所得項(xiàng)目的個(gè)稅征收管理。
加強(qiáng)對(duì)高收入群體的稅收征管,公眾絕對(duì)贊成。多賺錢(qián)多交稅,此乃天經(jīng)地義,也是稅收的應(yīng)有之義。然而由于當(dāng)前的稅收監(jiān)管對(duì)富貴階層存在一定的“盲區(qū)”,由此造成了貧富階層實(shí)際稅負(fù)不公,工薪階層反而承擔(dān)了稅收征管的“大頭”。財(cái)政部的權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)的個(gè)人所得稅50%來(lái)自工薪階層,這不但拉大了貧富差距,而且有?!案蝗硕嘟欢?,窮人不交稅,低收入者少交稅”的稅收理念。反觀(guān)美國(guó),將近50%的工薪階層只承擔(dān)了聯(lián)邦所得稅的10%,10%的高收入者承擔(dān)了個(gè)人所得稅的60%多,1%的最高收入者承擔(dān)了30%多,從而形成了比較完美的“倒金字塔”的稅收負(fù)擔(dān)結(jié)構(gòu)。
要想調(diào)節(jié)收入分配、縮小社會(huì)貧富差距,最可行的辦法就是加強(qiáng)對(duì)高收入者的稅收征管,這也是一種國(guó)際慣例。
但是細(xì)看征稅所指向的五類(lèi)高收入者,是否真的能起到“調(diào)高補(bǔ)低”的杠桿作用?首先把年所得12萬(wàn)元以上的納稅人自行納稅申報(bào),作為加強(qiáng)高收入者征管的重要措施,就值得商榷。如今高房?jī)r(jià)時(shí)代,年所得12萬(wàn)元根本算不上什么高收入,而且這些人的納稅大多靠單位代扣,那些真正的高收入者往往很少會(huì)主動(dòng)申報(bào)納稅。如此就很容易讓高收入者依然成為征稅的漏網(wǎng)之魚(yú)。其次,普通百姓通過(guò)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、股息、利息等都要交稅,本身也沒(méi)有錯(cuò),但在負(fù)利率時(shí)代,加強(qiáng)利息征稅,是否將更加加重平民百姓的稅負(fù)?同樣道理,在股民炒股所得多是虧損的情況下,加強(qiáng)股息征稅,對(duì)普通股民也不是好事。
讓高收入者多交稅,關(guān)鍵在于摸清那些偷漏稅的高收入者,堵上富貴階層稅收征管的“盲區(qū)”。否則只會(huì)轉(zhuǎn)嫁稅收成本,讓眾多偽高收入者稅負(fù)更重。