《人民日報》昨日報道:江西黎川縣紀(jì)委日前出臺《新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報辦法(試行)》,規(guī)定全縣新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部必須如實(shí)申報個人財(cái)產(chǎn),并在縣城廣場向社會公示了新任的19名科級干部財(cái)產(chǎn)收入情況。
這個規(guī)定只涉及19名新任科級干部。“新任”和“科級”這兩個限制,肯定要被公眾質(zhì)疑:處級干部為什么不公布財(cái)產(chǎn)?在任干部為什么不公布財(cái)產(chǎn)?這樣的質(zhì)疑完全有道理,這個規(guī)定確實(shí)有捏軟柿子的嫌疑;但是,黎川縣紀(jì)委的這個規(guī)定,仍然值得肯定。
很多事情,如果非要一步到位,很可能啥也做不了。如果我想反對干部公布財(cái)產(chǎn),我就喊:要公布財(cái)產(chǎn)大家一起公布,否則一個都不公布——這樣的結(jié)果是我們愿意看到的嗎?與其如此,做一點(diǎn)是一點(diǎn),總比什么也不做要好。如果不先捏軟柿子,硬柿子更不能捏了,最后的結(jié)果,必然是所有的柿子都不能捏。與其如此,就先捏軟柿子吧,然后捏半軟的,最后捏硬柿子——這個路線圖果真能實(shí)現(xiàn),已經(jīng)是非常理想了。
有人認(rèn)為,公布“新任”干部的財(cái)產(chǎn)沒有多大意義。言下之意是,他們剛剛上任,是否廉潔,現(xiàn)在還看不出來。問題是,干了幾年后,怎樣判斷一個干部有沒有發(fā)生經(jīng)濟(jì)問題呢?這時候,可以看看:他的個人財(cái)產(chǎn),與剛上任時相比增加了多少,增加部分是不是合法所得?有沒有說不清楚的財(cái)產(chǎn)?也就是說,干部剛上任時就公布財(cái)產(chǎn),留下了一個原始記錄,一個參照標(biāo)準(zhǔn)。相信這對干部是有約束作用的。即使有一些干部會想“對策”來規(guī)避,但這個原始記錄始終是他的一個障礙,一個套在頭上的籠頭。有沒有這個原始記錄,大不相同。當(dāng)然,前提是這個規(guī)定一直實(shí)行下去,能不能完善還在其次,關(guān)鍵是不能半途而廢。
也有人認(rèn)為,這個規(guī)定,放過了在任干部,對“新任”干部不公平;放過了處級干部,對科級干部不公平。這沒錯。但是,事情還有另一面。如果為了顯示公平而否定黎川縣紀(jì)委的這個規(guī)定,其實(shí)維護(hù)了、肯定了另一個更大的不公平,即官員群體和普通公民之間的不公平。即使是在官員群體內(nèi)部,是維持人人都不公布財(cái)產(chǎn)的“公平”好呢,還是從部分官員先公布財(cái)產(chǎn),然后擴(kuò)展到全體官員,即從局部的不公平出發(fā)去實(shí)現(xiàn)全局的新的公平好呢?
為了逐步實(shí)現(xiàn)官員公布個人財(cái)產(chǎn)這個社會公平的目標(biāo)之一,如果不能兩全其美,那就兩害相權(quán)取其輕,從打破官員群體內(nèi)部的“公平”開始,應(yīng)該是可取的;否則,社會公平就永遠(yuǎn)沒有到來的那一天。
戎國強(qiáng) 本報首席評論員