據(jù)《廣州日報(bào)》報(bào)道，17日，廣州市政府舉行新聞發(fā)布會，正式發(fā)布出臺《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》（簡稱“規(guī)定”）。按照計(jì)劃，今年廣州市垃圾分類率力爭達(dá)50％，2012年建立完善的垃圾分類收集處理系統(tǒng)。

此規(guī)定將于今年4月1日起施行，生活垃圾分類終于有規(guī)可循。據(jù)報(bào)道，廣州市政府法制辦副主任林琦介紹，《規(guī)定》規(guī)定了“先易后難、循序漸進(jìn)、分步實(shí)施”的垃圾分類工作原則，先將餐廚垃圾分類出來，然后逐步對其他垃圾進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)分。昨日的發(fā)布會上，廣州市城管委、法制辦就罰款操作、垃圾分類收集處理系統(tǒng)等幾個(gè)焦點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng)。

按照《規(guī)定》，個(gè)人不按規(guī)定分類投放城市生活垃圾，責(zé)令改正，拒不改正的，處每次50元罰款；單位不按規(guī)定分類投放城市生活垃圾，處以每立方米500元罰款，不足1立方米的按1立方米計(jì)算。

關(guān)于對個(gè)人的處罰如何執(zhí)行、會不會存在取證難問題，林琦表示，垃圾分類非常需要市民支持，處罰只是一個(gè)手段，如果市民在日常生活中發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定分類投放生活垃圾的行為，可以向城管部門舉報(bào)，處罰有一套指引標(biāo)準(zhǔn)，絕不會自由裁量。

廣州市城管委副主任張建國強(qiáng)調(diào)，設(shè)置罰則是為了執(zhí)法時(shí)有法可依，處罰只是手段不是目的，最緊要是讓市民養(yǎng)成習(xí)慣，“養(yǎng)成習(xí)慣了，就不會去關(guān)注罰款?！?/p>

城管委垃圾分類處負(fù)責(zé)人補(bǔ)充表示，目前工作重點(diǎn)是先教會市民分類，再談處罰，“大家還不懂分類，就處罰不合理。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年廣州市城市生活垃圾日均清運(yùn)處理量達(dá)到14962噸，人均約1.11公斤/日，末端處理率（填埋量占清運(yùn)總量的比重）為73.8％，比2009年降低了5.8個(gè)百分點(diǎn)。

廣州市城管委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，垃圾分類最主要的目的要達(dá)到生活垃圾“減量化、資源化、無害化”，在源頭需要采取減量化。按照2010年的做法，對產(chǎn)生的生活垃圾先分流再分類，然后再處理，去年源頭產(chǎn)生的生活垃圾下降率已經(jīng)有明確的效果。每年廢品回收率提高、資源化率提高后，末端處理率就可以減少。

也就是說，垃圾有沒有減量，關(guān)鍵看末端處理率，如果垃圾在源頭分流了，減少了，回收了，運(yùn)到末端填埋的量就會減少，末端處理率也會降低。

按照計(jì)劃，今年廣州市的目標(biāo)是，末端處理率要確保在75％以內(nèi)，生活垃圾分類收集率達(dá)50％，資源回收率達(dá)16％，資源化處理率達(dá)90％，無害化處理率達(dá)85％。