湘潭仲裁委員會調(diào)解規(guī)則

　?。?009年12月25日本委第四屆委員會第三次全體會議修訂）

　　（一）總則

　　第一條 為公正、和諧、高效地化解民商事糾紛，充分發(fā)揮現(xiàn)代仲裁法律制度保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會的機(jī)制優(yōu)勢，根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》、《最高人民法院關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制的若干意見》、《湘潭仲裁委員會章程》的有關(guān)規(guī)定，修訂本規(guī)則。

　　第二條 平等主體的自然人、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛、物權(quán)糾紛、侵權(quán)賠償糾紛以及其他涉及當(dāng)事人可處分權(quán)利的爭議，均可提交湘潭仲裁委員會（以下簡稱本委）調(diào)解。

　　本委的調(diào)解組織為“湘潭仲裁委員會調(diào)解中心”和本委在地區(qū)、行業(yè)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)。

　　本委依法組成的仲裁庭可以根據(jù)當(dāng)事人的意愿進(jìn)行調(diào)解。

　　第三條 適用本規(guī)則的案件受理范圍：

　　（一）當(dāng)事人在本委外達(dá)成和解或調(diào)解協(xié)議后請求本委制作仲裁法律文書予以確認(rèn)的；

　　（二）當(dāng)事人在糾紛發(fā)生前沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效，糾紛發(fā)生后請求本委調(diào)解組織調(diào)解的；

　?。ㄈ┊?dāng)事人申請仲裁后愿意在仲裁庭組成前進(jìn)行調(diào)解的；

　?。ㄋ模┊?dāng)事人愿意在仲裁庭主持下進(jìn)行開庭前調(diào)解、開庭過程中調(diào)解或者裁決書作出前調(diào)解的；

　?。ㄎ澹┊?dāng)事人愿意在裁決書執(zhí)行過程中調(diào)解的；

　?。┊?dāng)事人愿意將糾紛提交本委調(diào)解的其他情形。

　　當(dāng)事人就調(diào)解程序或調(diào)解適用的規(guī)則另有約定的，從其約定。

　　第四條 調(diào)解應(yīng)當(dāng)恪守當(dāng)事人自愿原則。雙方或各方當(dāng)事人有共同請求調(diào)解的真實意思表示，或者一方當(dāng)事人申請調(diào)解，對方當(dāng)事人也同意參加調(diào)解的，方可啟動調(diào)解程序。

　　當(dāng)事人可以在調(diào)解的任何階段行使自決權(quán)，包括選擇調(diào)解員、設(shè)計調(diào)解程序、參加或退出調(diào)解、決定調(diào)解結(jié)果等。

　　第五條 調(diào)解應(yīng)以公平合理、互利共贏、案結(jié)事了、共建和諧為價值取向。

　　第六條 調(diào)解不得違反法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不得侵害國家利益、社會公共利益和案外人的合法權(quán)益。

　　第七條 除非當(dāng)事人另有約定，調(diào)解不公開進(jìn)行。調(diào)解員和所有參與調(diào)解過程的人員對調(diào)解的事項、信息負(fù)有保密的義務(wù)。

　　第八條 任何一方當(dāng)事人均不得在仲裁程序、訴訟程序中援引對方當(dāng)事人、代理人或調(diào)解員在調(diào)解過程中作出的陳述、發(fā)表的意見作為其請求（訴求）、答辯或反請求（反訴）的依據(jù)。

　　第九條 適用本規(guī)則調(diào)解結(jié)案的案件，視工作量大小按照仲裁案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取40-80%的調(diào)解費(fèi)用。

　?。ǘo仲裁協(xié)議糾紛的調(diào)解

　　第十條 沒有仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的民商事糾紛，本委調(diào)解組織可以根據(jù)一方、雙方或者多方當(dāng)事人的申請作為調(diào)解案件受理。

　　第十一條 當(dāng)事人申請調(diào)解的，需要提交《調(diào)解申請書》，內(nèi)容包括：各方當(dāng)事人的姓名或者名稱、住所、聯(lián)系方式；調(diào)解請求及爭議事項；證據(jù)材料；身份證明文件。

　　第十二條 本委調(diào)解組織收到當(dāng)事人的《調(diào)解申請書》后，即向?qū)Ψ疆?dāng)事人（含有獨(dú)立請求權(quán)的第三人）發(fā)送《調(diào)解邀請書》、《調(diào)解申請書》副本及本規(guī)則、《調(diào)解員名冊》，或者約見對方當(dāng)事人，與之溝通，促成和解。

　　第十三條 對方當(dāng)事人收到《調(diào)解邀請書》或本委調(diào)解組織與之溝通后同意調(diào)解的，應(yīng)在10日內(nèi)向本委調(diào)解組織提交：（一）《同意調(diào)解確認(rèn)書》；（二）對對方調(diào)解請求的書面意見；（三）其認(rèn)為需要提交的證據(jù)材料（可以聲明部分文件和證據(jù)材料僅供調(diào)解員查閱）；（四）身份證明。

　　對方當(dāng)事人明確表示不愿意調(diào)解的，應(yīng)及時告知調(diào)解申請人。

　　第十四條 法律關(guān)系明確、案件事實清楚的案件，當(dāng)事人可以口頭向本委調(diào)解組織申請調(diào)解；本委調(diào)解組織可以口頭通知對方當(dāng)事人，并與雙方商定調(diào)解的日期、地點(diǎn)和選定調(diào)解員；經(jīng)雙方同意或請求，可以當(dāng)天受理、當(dāng)天調(diào)解、當(dāng)天結(jié)案。

　　第十五條 調(diào)解由一名調(diào)解員進(jìn)行，當(dāng)事人另有約定的除外。調(diào)解員由當(dāng)事人共同選定或經(jīng)商當(dāng)事人同意由本委調(diào)解組織指定。

　　第十六條 被選定或者被指定的調(diào)解員知悉案件當(dāng)事人或者代理人與自己存在利害關(guān)系，或者其他可能導(dǎo)致當(dāng)事人對其獨(dú)立性、公正性產(chǎn)生懷疑的情形，應(yīng)當(dāng)及時披露、主動回避。

　　任何一方當(dāng)事人申請更換調(diào)解員的，該調(diào)解員應(yīng)當(dāng)退出案件的調(diào)解。

　　第十七條 當(dāng)事人可以委托代理人參加調(diào)解，但應(yīng)當(dāng)向本委提交載明具體權(quán)限的授權(quán)委托書。

　　第十八條 調(diào)解員在不違背當(dāng)事人意愿的基礎(chǔ)上，可以靈活采用認(rèn)為合適的方式進(jìn)行調(diào)解，包括但不限于下列方式：

　?。ㄒ唬┛梢越M織各方當(dāng)事人一起，或者分別與各方當(dāng)事人進(jìn)行溝通，就調(diào)解方案進(jìn)行磋商，但不得向當(dāng)事人作出不切實際的承諾；

　?。ǘ┱{(diào)解時可以分清是非但不糾纏是非，亦可繞開是非，由各方當(dāng)事人直接提出調(diào)解方案或者就債務(wù)清償、索賠直接報價；

　?。ㄈ┱{(diào)解員可以適時提出調(diào)解方案的建議，供當(dāng)事人參考；

　　（四）調(diào)解員可以邀請各方當(dāng)事人都信任的專家、律師或有關(guān)人士參加調(diào)解；

　?。ㄎ澹┱{(diào)解員可以就補(bǔ)充證據(jù)、進(jìn)行司法鑒定等事項與當(dāng)事人協(xié)商，作出決定；

　　第十九條 調(diào)解在本委調(diào)解組織所在地進(jìn)行。當(dāng)事人另有約定的，可以在約定的其他地點(diǎn)進(jìn)行，由此發(fā)生的費(fèi)用由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。

　　第二十條 調(diào)解期限可以由當(dāng)事人約定，也可以在征得當(dāng)事人同意后，由調(diào)解員確定。調(diào)解員確定調(diào)解期限的，應(yīng)當(dāng)在自接受選定或者指定之日起30天內(nèi)，當(dāng)事人一致同意延期的除外。

　　第二十一條 調(diào)解達(dá)成一致的，應(yīng)由各方當(dāng)事人簽訂《調(diào)解協(xié)議書》，并在《調(diào)解協(xié)議書》上簽字蓋章。調(diào)解協(xié)議已即時履行的，由調(diào)解員制作《調(diào)解結(jié)案書》結(jié)案；調(diào)解協(xié)議不能即時履行完畢的，經(jīng)雙方當(dāng)事人請求或同意，可由本委調(diào)解組織指定一名仲裁員組成獨(dú)任仲裁庭，根據(jù)調(diào)解協(xié)議制作仲裁調(diào)解書或者裁決書。

　　調(diào)解未能達(dá)成一致的，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)宣布終止調(diào)解，并制作《終止調(diào)解通知書》存入案卷。

　　（三）本委外和解（調(diào)解）協(xié)議的確認(rèn)

　　第二十二條 雙方或多方當(dāng)事人就民商事糾紛在本委外通過下列方式達(dá)成的《和解（調(diào)解）協(xié)議書》，可以請求本委制作仲裁調(diào)解書或者裁決書予以確認(rèn)：

　?。ㄒ唬╇p方當(dāng)事人自行協(xié)商和解的；

　　（二）雙方當(dāng)事人認(rèn)可的專家、律師或其他社會人士調(diào)解的；

　　（三）人民調(diào)解委員會調(diào)解的；

　?。ㄋ模┫M(fèi)者委員會調(diào)解的；

　?。ㄎ澹┥虝?、行業(yè)協(xié)會調(diào)解的；

　?。┬姓C(jī)關(guān)調(diào)解的；

　　（七）其他方式調(diào)解的。

　　第二十三條 當(dāng)事人請求本委對其在本委外達(dá)成的《和解（調(diào)解）協(xié)議書》予以仲裁確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)提交書面申請或者在《和解（調(diào)解）協(xié)議》中載明如下仲裁條款：

　?。ㄒ唬楸ＷC本和解（調(diào)解）協(xié)議書的有效履行，請求湘潭仲裁委員會確認(rèn)并根據(jù)本和解（調(diào)解）協(xié)議書制作仲裁調(diào)解（裁決）書；

　?。ǘ┍竞徒猓ㄕ{(diào)解）協(xié)議書如未得到有效履行或在履行中發(fā)生爭議，任何一方都可以向湘潭仲裁委員會申請仲裁。

　　第二十四條 本委根據(jù)當(dāng)事人申請或者對載有前條所列第（一）項仲裁條款的《和解（調(diào)解）協(xié)議書》進(jìn)行仲裁確認(rèn)，適用《湘潭仲裁委員會仲裁規(guī)則》規(guī)定的簡易程序，組成獨(dú)任仲裁庭，進(jìn)行書面審查，當(dāng)事人另有約定的除外。

　　第二十五條 仲裁庭對當(dāng)事人在本委外達(dá)成的《和解（調(diào)解）協(xié)議書》進(jìn)行審查，應(yīng)當(dāng)詢問各方當(dāng)事人對《和解（調(diào)解）協(xié)議書》的內(nèi)容是否理解、是否需要補(bǔ)充或變更；當(dāng)事人請求補(bǔ)充或變更，或者仲裁庭認(rèn)為有必要補(bǔ)充或變更的，應(yīng)當(dāng)組織各方當(dāng)事人就補(bǔ)充或變更事項進(jìn)行協(xié)商。

　　仲裁庭審查認(rèn)為《和解（調(diào)解）協(xié)議書》內(nèi)容符合本規(guī)則第四條、第五條、第六條的規(guī)定，即應(yīng)根據(jù)該《和解（調(diào)解）協(xié)議書》制作仲裁調(diào)解書或裁決書。仲裁庭審查認(rèn)為《和解（調(diào)解）協(xié)議書》內(nèi)容違背本規(guī)則第四條、第五條、第六條規(guī)定的，依法不予確認(rèn)，但當(dāng)事人對《和解（調(diào)解）協(xié)議書》中顯失公平的內(nèi)容經(jīng)告知后堅持請求確認(rèn)的除外。

　　第二十六條 本委仲裁員、調(diào)解員被行政機(jī)關(guān)、人民調(diào)解委員會等有調(diào)解職能的組織邀請參加民商事糾紛調(diào)解活動，達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，可以告知當(dāng)事人申請啟動仲裁確認(rèn)程序。

　　（四）仲裁過程中的調(diào)解

　　第二十七條 本委受理的仲裁案件凡符合下列條件之一的，可由本委調(diào)解組織在仲裁庭組成前進(jìn)行調(diào)解：

　?。ㄒ唬┙?jīng)本委立案審查，案件事實清楚，法律關(guān)系明確，可以不開庭審理，經(jīng)征詢各方當(dāng)事人意見，一致同意組庭前調(diào)解的；

　?。ǘ└鞣疆?dāng)事人或其特別授權(quán)的委托代理人，收到《仲裁程序選定書》和《當(dāng)事人參加仲裁活動權(quán)利義務(wù)與風(fēng)險告知書》后，自愿選定組庭前調(diào)解程序，或者一方表示愿意組庭前調(diào)解，對方明確表示同意的；

　?。ㄈ╇p方當(dāng)事人的代理律師經(jīng)當(dāng)事人授權(quán)同意，申請由其獨(dú)立主持組庭前先行和解的。

　　第二十八條 組庭前調(diào)解由本委調(diào)解組織指定一名調(diào)解員或仲裁員主持。雙方當(dāng)事人約定共同選定調(diào)解員或仲裁員主持調(diào)解的，從其約定。

　　第二十九條 組庭前調(diào)解應(yīng)當(dāng)圍繞各方當(dāng)事人提出的調(diào)解方案說事論理。當(dāng)事人對案件基本事實有異議、不能協(xié)商一致的，應(yīng)即啟動組庭程序。

　　律師主持先行和解，達(dá)成和解協(xié)議的，由本委調(diào)解組織負(fù)責(zé)人指定一名仲裁員根據(jù)和解協(xié)議制作仲裁法律文書。先行和解不成的，應(yīng)即啟動組庭程序。

　　第三十條 組庭前調(diào)解不成的案件，擔(dān)任調(diào)解的仲裁員不得擔(dān)任審理本案的仲裁員，但雙方當(dāng)事人共同選定其為獨(dú)任或首席仲裁員的除外。

　　第三十一條 組庭前調(diào)解、和解期限，自各方當(dāng)事人均向立案人員表示同意調(diào)解或提出先行和解的次日起計算，一般不超過15日，各方當(dāng)事人均要求或同意延長的除外。

　　第三十二條 仲裁庭經(jīng)過閱卷審查，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，經(jīng)各方當(dāng)事人同意或請求，可以在開庭前進(jìn)行調(diào)解：

　?。ㄒ唬┌讣饕聦嵡宄?、法律關(guān)系明確，各方主張分歧不存在難以彌合等障礙；

　?。ǘ┥暾埲吮硎驹敢夥艞壊糠种俨谜埱螅簧暾埲艘脖硎驹敢鉂M足對方部分請求，雙方出現(xiàn)和解可能的；

　?。ㄈ┣閯莅l(fā)生變化，需要協(xié)調(diào)處理的。

　　第三十三條 仲裁庭進(jìn)行開庭前調(diào)解，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)各方當(dāng)事人互諒互讓，提出切實可行的調(diào)解方案，經(jīng)過磋合能達(dá)成一致的，以調(diào)解結(jié)案。庭前調(diào)解期限一般不超過10日，否則，應(yīng)轉(zhuǎn)入開庭審理。

　　第三十四條 仲裁庭在庭審調(diào)查、辯論結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)各方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解協(xié)商。一方當(dāng)事人要求、另一方當(dāng)事人同意給予適當(dāng)時間對調(diào)解方案進(jìn)行研究的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)休庭。

　　第三十五條 休庭期間，仲裁庭可以與各方當(dāng)事人溝通，做好疏導(dǎo)工作。一方或各方當(dāng)事人都有繼續(xù)調(diào)解的意愿或者有新的調(diào)解方案時，仲裁庭應(yīng)當(dāng)繼續(xù)開庭調(diào)解。

　　第三十六條 開庭調(diào)解不成功時，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時合議，制作裁決書草案。為幫助各方當(dāng)事人權(quán)衡“調(diào)”與“裁”的利弊得失，促成和解，仲裁庭可以將裁決書草案內(nèi)容告知當(dāng)事人。

　　第三十七條 裁前告知后，一方當(dāng)事人請求、各方當(dāng)事人均同意在裁決正式作出前進(jìn)行調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)即主持裁前調(diào)解。

　　第三十八條 當(dāng)事人在仲裁庭外自行和解的，可以請求仲裁庭根據(jù)其和解協(xié)議制作仲裁法律文書，也可以撤回仲裁申請。

　?。ㄎ澹┎脹Q書執(zhí)行和解

　　第三十九條 裁決書送達(dá)后，本委仲裁部應(yīng)當(dāng)跟蹤了解裁決書執(zhí)行情況。

　　各方當(dāng)事人對執(zhí)行裁決書有和解愿望的，仲裁部應(yīng)當(dāng)組織各方當(dāng)事人就執(zhí)行的事項、標(biāo)的額、方式、期限進(jìn)行調(diào)解。

　　第四十條 當(dāng)事人請求本委提供轉(zhuǎn)賬支付執(zhí)行款等幫助的，或者人民法院需要本委配合做好執(zhí)行和解工作的，本委應(yīng)及時提供支持。

　?。└?則

　　第四十一條 本規(guī)則沒有規(guī)定的事宜，執(zhí)行《湘潭仲裁委員會仲裁規(guī)則》。

　　第四十二條 本規(guī)則自2009年12月25日本委第四屆委員會第三次全體會議通過之日起施行。2008年4月11日起施行的《湘潭仲裁委員會調(diào)解規(guī)則》同時廢止。