宜昌仲裁委員會(huì)案件審理細(xì)則

　?。?000年12月20日經(jīng)本會(huì)二屆二次全體會(huì)議通過）

　　為進(jìn)一步規(guī)范仲裁案例審理工作，切實(shí)提高辦案質(zhì)量和辦案效率，根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》和《宜昌仲裁委員會(huì)仲裁暫行規(guī)則》，制定本細(xì)則。

　　一、 開庭前的準(zhǔn)備

　?。ㄒ唬?仲裁員分別閱卷并作好筆錄，重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：

　　1、當(dāng)事人是否具有仲裁主體資格，當(dāng)事人的名稱、住所、法定代表人等與合同、申請書、答辯書、證照等所載內(nèi)容是否相符，提交的有關(guān)證照是否有效；

　　2、仲裁請求和所依據(jù)的事實(shí)、理由是否明確，是否屬于仲裁協(xié)議約定的仲裁事項(xiàng)；

　　3、當(dāng)事人是否提出管轄權(quán)異議；

　　4、答辯是否明確具體，是否提出反請求并辦理了有關(guān)手續(xù)。

　?。ǘ?首席仲裁員在首次開庭前，召集仲裁庭組成人員明確下列問題：

　　1、案件爭議焦點(diǎn)，庭審的內(nèi)容和步驟；

　　2、舉證、質(zhì)證的范圍；

　　3、與案件有關(guān)的法律法規(guī)及專業(yè)知識(shí)；

　　4、保障本案庭審公正措施；

　　5、仲裁庭成員在庭審中的配合與分工；

　　6、開庭時(shí)間。

　?。ㄈ?首席仲裁或其委托的其他仲裁員擬訂庭審提綱。

　?。ㄋ模?仲裁庭根據(jù)案情，告知仲裁辦事機(jī)構(gòu)組織當(dāng)事人交換證據(jù)。

　　二、 開庭例行事項(xiàng)

　?。ㄒ唬?書記員查明當(dāng)事人、代理人及其他仲裁參與人是否到庭并核對其身份、權(quán)限，宣布庭審紀(jì)律。

　　（二） 首席或獨(dú)任仲裁員宣布案由及有關(guān)情況，宣布仲裁庭組成人員和書記員名單，詢問當(dāng)事人是否申請回避（若申請回避，應(yīng)宣布閉庭，按《宜昌仲裁委員會(huì)仲裁暫行規(guī)則》第二十一條、二十二條規(guī)定處理）。

　?。ㄈ?首席或獨(dú)任仲裁員告知當(dāng)事人在仲裁活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)：

　　1、提出仲裁申請、答辯和反請求的權(quán)利；

　　2、撤銷、變更或補(bǔ)充仲裁請求的權(quán)利；

　　3、對案件事實(shí)進(jìn)行陳述和申辯的權(quán)利；

　　4、進(jìn)行質(zhì)證和辯論的權(quán)利；

　　5、自行和解自愿調(diào)解的權(quán)利；

　　6、查閱庭審材料，要求補(bǔ)正庭審記錄差錯(cuò)的權(quán)利；

　　7、申請回避的權(quán)利；

　　8、申請仲裁保全和裁決執(zhí)行的權(quán)利；

　　9、遵守仲裁規(guī)則和庭審紀(jì)律的義務(wù)；

　　10、 如實(shí)陳述事實(shí)、理由和提供真實(shí)證據(jù)的義務(wù)；

　　11、 自覺主動(dòng)履行仲裁裁決或調(diào)解的義務(wù)；

　　12、 按規(guī)定及時(shí)交納仲裁費(fèi)用的義務(wù)。

　　三、 庭審內(nèi)容和步驟

　?。ㄒ唬?開始庭審調(diào)查，由當(dāng)事人陳述：

　　1、申請人陳述仲裁申請主要內(nèi)容；

　　2、被申請人陳述答辯書和反請求主要內(nèi)容；

　　3、申請人對被申請人提出的反請求進(jìn)行答辯。

　　（二） 仲裁庭歸納雙方當(dāng)事人爭議的焦點(diǎn)問題，對有爭議的事實(shí)展開調(diào)查；

　　1、申請人出示證據(jù)，被申請人當(dāng)庭予以質(zhì)證；

　　2、被申請人出示證據(jù)，申請人當(dāng)庭予以質(zhì)證；

　　3、證人出庭作證或由仲裁庭宣讀證人證言，由當(dāng)事人質(zhì)證；

　　4、鑒定人當(dāng)庭作證出示鑒定結(jié)論或由仲裁庭宣讀其鑒定結(jié)論，由當(dāng)事人質(zhì)證。

　　質(zhì)證可以采取“一證一質(zhì)”的方式，也可以在全部舉證完畢后一并進(jìn)行。

　　需重新調(diào)查或勘驗(yàn)、鑒定的，由仲裁庭決定并當(dāng)庭宣布。

　?。ㄈ?仲裁庭組織當(dāng)事人圍繞爭議的焦點(diǎn)進(jìn)行辯論。仲裁庭組成人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取辯論發(fā)言，不得對案件性質(zhì)、是非及責(zé)任承擔(dān)發(fā)表意見，不得與當(dāng)事人辯論。

　　（四） 首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員詢問當(dāng)事人是否同意調(diào)解。若當(dāng)事人同意調(diào)解，仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解；若當(dāng)事人不同意調(diào)解或最終未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)庭宣布以裁決方式結(jié)案。

　?。ㄎ澹?書記員將庭審筆錄交首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員核準(zhǔn)，然后由仲裁員、書記員、雙方當(dāng)事人和其他仲裁參與人分別簽名。

　　四、 舉證和質(zhì)證

　　（一） 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)“誰主張、誰舉證”的原則，及時(shí)對自己的主張?zhí)峁┫鄳?yīng)證據(jù)，但對無爭議的事實(shí)無須舉證。

　?。ǘ?當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按下列要求當(dāng)庭出示證據(jù)：

　　1、書證應(yīng)當(dāng)出示原件，外文書證應(yīng)附有中文譯本。不能出示原件的，經(jīng)仲裁庭允許，可以出示復(fù)印件或抄錄件等，并說明其來源。對證據(jù)內(nèi)容不清的，應(yīng)要求舉證方作必要的復(fù)述或辯認(rèn)。

　　2、物證應(yīng)當(dāng)提供原物。提供原物有困難的，經(jīng)仲裁庭允許，可以提供復(fù)制品和照片。

　　3、證人應(yīng)當(dāng)出庭作證并回答當(dāng)事人及代理人的提問。證人出庭作證有困難的，可以提供證人證言。

　　4、視聽資料應(yīng)附有書面說明，必要時(shí)當(dāng)庭播放。

　　5、當(dāng)事人要求質(zhì)證鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄的，經(jīng)仲裁庭同意，可以向鑒定人、勘驗(yàn)人提問。

　?。ㄈ?證人、鑒定人、勘驗(yàn)人出庭作證時(shí)，仲裁庭應(yīng)當(dāng)查明其身份及其與當(dāng)事人的關(guān)系，告知有關(guān)作證的權(quán)利、義務(wù)及作偽證應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　（四） 仲裁庭應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人對另一方當(dāng)事人出示的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，表明是否認(rèn)可或提出反駁意見、提供反證。

　　（五） 反駁意見理由充分或反證足以推翻本證的，舉證方可以繼續(xù)舉證。

　?。?當(dāng)事人當(dāng)庭出示的主要證據(jù)材料在開庭前沒有交換的，對方當(dāng)事人有權(quán)要求不予當(dāng)庭質(zhì)證。

　　五、 認(rèn)證

　　（一） 證據(jù)必須經(jīng)庭審質(zhì)證后方能認(rèn)定。但對當(dāng)事人無爭議的事實(shí)，以及符合自然規(guī)律、屬于一般性常識(shí)和公理的事實(shí)，無須質(zhì)證即可認(rèn)證。

　?。ǘ?當(dāng)事人的陳述沒有其他相關(guān)證據(jù)印證的，除對方當(dāng)事人認(rèn)可或不反駁的以外，不予采信。

　?。ㄈ?一方當(dāng)事人提出證據(jù)，對方當(dāng)事人不予反駁，或者對方當(dāng)事人反對但不能提供與之相對抗的證據(jù)的，應(yīng)對該證據(jù)加以認(rèn)定。

　?。ㄋ模?雙方當(dāng)事人對同一事實(shí)分別舉出相反的證據(jù)，但均無足夠理由否認(rèn)對方證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)分別對當(dāng)事人提供的證據(jù)進(jìn)行審查，并結(jié)合全案情況對核證據(jù)加以認(rèn)定。

　?。ㄎ澹?當(dāng)事人在質(zhì)證時(shí)對證據(jù)表示認(rèn)可，庭后又反悔，且不能提出相應(yīng)證據(jù)的，不能推翻已認(rèn)可的證據(jù)。

　　（六） 對單一證據(jù)，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面審查：

　　1、證據(jù)取得的方式；

　　2、證據(jù)形成的原因；

　　3、證據(jù)的形式內(nèi)容；

　　4、證據(jù)提供者的情況及其與本案的關(guān)系；

　　5、書證是否系原件，物證是否系原物，復(fù)印件或復(fù)制品以及照片是否與原件、原物的內(nèi)容、形式及其他特征符合。

　?。ㄆ撸?判斷數(shù)個(gè)證據(jù)的效力應(yīng)注意以下幾種情況：

　　1、物證、歷史檔案、正式有效的公文、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、經(jīng)公證或者登記的書證，其證明力一般高于其他書證、視聽資料和證人證言；

　　2、原始證據(jù)的證明力大于傳來證據(jù)；

　　3、證人提供的對其有親屬關(guān)系或其他密切關(guān)系的一方當(dāng)事人有利的證言，其證明力低于其他證人證言；

　　4、證人出庭作證的證言，其證明力一般高于不出庭作證的證人證言；

　　5、數(shù)個(gè)證人證言的證明力，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各個(gè)證人的智力、品德、經(jīng)驗(yàn)、法律意識(shí)和專業(yè)技能等因素進(jìn)行綜合分析認(rèn)定。

　?。ò耍?認(rèn)定各種鑒定結(jié)論的效力時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

　　1、專業(yè)鑒定部門出具的鑒定，效力大于非專業(yè)鑒定部門的鑒定；

　　2、仲裁庭委托的鑒定部門出具的鑒定，效力大于當(dāng)事人自行委托的鑒定部門的鑒定；

　　3、同等級的多次鑒定，其最后一次鑒定的效力大于以前所作的鑒定。

　　（九） 下列證據(jù)不能單獨(dú)作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)：

　　1、未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相當(dāng)?shù)淖C言；

　　2、與一方當(dāng)事人有親屬關(guān)系的證人出具的對該當(dāng)事人有利的證言；

　　3、沒有其他證據(jù)印證并有疑點(diǎn)的視聽資料；

　　4、無法與原件、原物核對的復(fù)印件、復(fù)制品等。

　?。ㄊ?有充分確鑿的證據(jù)證明一方當(dāng)事人持有證據(jù)，但該當(dāng)事人無證當(dāng)理由拒不提供證據(jù)，如果另一方當(dāng)事人主張?jiān)撟C據(jù)的內(nèi)容不利于證據(jù)持有人，可以推定該主張成立。

　?。ㄊ唬?證人暨不出庭作證又不提供證言明的，由提供該證人的當(dāng)事人承擔(dān)舉證不能的責(zé)任。

　?。ㄊ?仲裁庭對證據(jù)的效力認(rèn)定不一致的，以多數(shù)仲裁員的意見為準(zhǔn)；不能形成多數(shù)意見時(shí)，以首席仲裁員的意見為準(zhǔn)。

　　六、 調(diào)查取證

　?。ㄒ唬?仲裁庭認(rèn)為有必要收集的證據(jù)，可以自行收集。

　　（二） 仲裁庭決定調(diào)查取證或現(xiàn)場勘驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)明確調(diào)查取證或現(xiàn)場勘驗(yàn)的內(nèi)容、范圍和時(shí)間，仲裁庭全體成員參加。仲裁員因特殊原因不能參加調(diào)查取證或現(xiàn)場勘驗(yàn)的，應(yīng)書面委托其他仲裁員代行。

　?。ㄈ?仲裁庭現(xiàn)場勘驗(yàn)前，應(yīng)通知雙方當(dāng)事人或代理人一并參加勘驗(yàn)工作。

　　（四） 仲裁庭調(diào)查取證或現(xiàn)場勘驗(yàn)的結(jié)果，應(yīng)交由雙方當(dāng)事人質(zhì)證。

　　七、 調(diào)解書制作

　?。ㄒ唬?調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，由首席或獨(dú)任仲裁員（也可委托其他仲裁員）制作調(diào)解書。調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力。

　?。ǘ?調(diào)解書應(yīng)寫明仲裁請求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名，并加蓋仲裁委員會(huì)印章。

　?。ㄈ?調(diào)解書送達(dá)雙方當(dāng)事人簽收后發(fā)生法律效力，若當(dāng)事人反悔拒簽調(diào)解書，仲裁庭應(yīng)及時(shí)作出裁決。

　　八、 裁決書制作

　　（一） 裁決作出前，仲裁庭應(yīng)根據(jù)庭審結(jié)果認(rèn)真合議。每位仲裁員均應(yīng)就事實(shí)的認(rèn)定、責(zé)任的承擔(dān)、裁決的理由和依據(jù)、裁決結(jié)果發(fā)表意見，并由書記員作好筆錄。

　?。ǘ?裁決應(yīng)按多數(shù)仲裁員的意見作出。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，按首席仲裁員的意見作出。

　?。ㄈ?裁決書由首席或獨(dú)任仲裁員（也可委托其他仲裁員）制作。裁決書應(yīng)寫明仲裁請求、爭議事實(shí)、裁決理由和依據(jù)、裁決結(jié)果、費(fèi)用負(fù)擔(dān)、裁決日期等內(nèi)容。裁書由仲裁員簽名，并加蓋仲裁委員會(huì)印章。對裁決持不同意見的仲裁員，可以不在裁決書上簽名。

　?。ㄋ模?裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。