⊙記者 李丹丹

世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫近日表示，盡管國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)政策使全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇快于預(yù)期，但可持續(xù)復(fù)蘇基礎(chǔ)依舊薄弱。在發(fā)達(dá)國家應(yīng)對危機(jī)以及中國這樣的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，政府財(cái)政政策推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠發(fā)揮重要的積極作用。

林毅夫是在日前“北京大學(xué)中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心”成立儀式上作上述表示的。林毅夫?qū)κ澜缃?jīng)濟(jì)“二次探底”雖然仍有擔(dān)憂，但對中國經(jīng)濟(jì)表示樂觀，積極財(cái)政政策對中國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的效果應(yīng)能顯著好于發(fā)達(dá)國家。

對于積極財(cái)政政策，傳統(tǒng)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，如果政府出錢直接投資刺激經(jīng)濟(jì)，會對民間投資產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”。同時(shí)，從李嘉圖等價(jià)理論角度看，積極財(cái)政政策會導(dǎo)致通貨膨脹和政府債務(wù)過高，人們預(yù)期未來稅收增長會減少消費(fèi)。財(cái)政政策雖能增加政府支出，但同時(shí)會減少民間支出，并不能真正刺激經(jīng)濟(jì)，因此國外許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對有關(guān)積極財(cái)政政策持反對態(tài)度。

林毅夫表示，實(shí)踐發(fā)展促使人們對財(cái)政政策功能進(jìn)行新的理論思考。他認(rèn)為，需區(qū)分發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家不同情況加以探討。發(fā)達(dá)國家實(shí)行財(cái)政刺激政策成效受到較多約束，發(fā)達(dá)國家面臨或接近產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿，進(jìn)一步通過技術(shù)革命推動產(chǎn)業(yè)升級很難；基礎(chǔ)設(shè)施投資在歷史時(shí)期已飽和，現(xiàn)實(shí)中投資只能是改善。但在中國這樣的發(fā)展中國家，基礎(chǔ)建設(shè)、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，如果投資更集中于制約發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長的“瓶頸”領(lǐng)域，會明顯改善和幫助經(jīng)濟(jì)重新快速增長。

林毅夫認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策實(shí)踐，對人們重新認(rèn)識凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論具有啟示意義。“傳統(tǒng)”凱恩斯學(xué)派倡導(dǎo)的財(cái)政刺激政策藥方在發(fā)達(dá)國家確實(shí)存在理論和實(shí)踐困難，但對經(jīng)常面臨部門和產(chǎn)業(yè)瓶頸的發(fā)展中國家而言，結(jié)合長期經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和短期周期調(diào)節(jié)，利用財(cái)政政策工具推動瓶頸部門投資，有可能對經(jīng)濟(jì)長期增長和應(yīng)對短期總需求不足具有積極作用。

林毅夫用“超越凱恩斯主義”來概括他的想法，即結(jié)合考慮發(fā)展中國家面臨瓶頸約束因素來重新解讀傳統(tǒng)凱恩斯主義理論內(nèi)核。他指出，目前國外還沒有能夠體現(xiàn)這一理解的理論模型，國內(nèi)學(xué)術(shù)界可在這方面探討進(jìn)行理論創(chuàng)新的可能性。