⊙記者 李丹丹

世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫近日表示，盡管國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)政策使全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇快于預(yù)期，但可持續(xù)復(fù)蘇基礎(chǔ)依舊薄弱。在發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)危機(jī)以及中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，政府財(cái)政政策推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠發(fā)揮重要的積極作用。

林毅夫是在日前“北京大學(xué)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心”成立儀式上作上述表示的。林毅夫?qū)κ澜缃?jīng)濟(jì)“二次探底”雖然仍有擔(dān)憂，但對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)表示樂(lè)觀，積極財(cái)政政策對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的效果應(yīng)能顯著好于發(fā)達(dá)國(guó)家。

對(duì)于積極財(cái)政政策，傳統(tǒng)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，如果政府出錢直接投資刺激經(jīng)濟(jì)，會(huì)對(duì)民間投資產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”。同時(shí)，從李嘉圖等價(jià)理論角度看，積極財(cái)政政策會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹和政府債務(wù)過(guò)高，人們預(yù)期未來(lái)稅收增長(zhǎng)會(huì)減少消費(fèi)。財(cái)政政策雖能增加政府支出，但同時(shí)會(huì)減少民間支出，并不能真正刺激經(jīng)濟(jì)，因此國(guó)外許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)有關(guān)積極財(cái)政政策持反對(duì)態(tài)度。

林毅夫表示，實(shí)踐發(fā)展促使人們對(duì)財(cái)政政策功能進(jìn)行新的理論思考。他認(rèn)為，需區(qū)分發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家不同情況加以探討。發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行財(cái)政刺激政策成效受到較多約束，發(fā)達(dá)國(guó)家面臨或接近產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿，進(jìn)一步通過(guò)技術(shù)革命推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)很難；基礎(chǔ)設(shè)施投資在歷史時(shí)期已飽和，現(xiàn)實(shí)中投資只能是改善。但在中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，基礎(chǔ)建設(shè)、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，如果投資更集中于制約發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“瓶頸”領(lǐng)域，會(huì)明顯改善和幫助經(jīng)濟(jì)重新快速增長(zhǎng)。

林毅夫認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策實(shí)踐，對(duì)人們重新認(rèn)識(shí)凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論具有啟示意義?！皞鹘y(tǒng)”凱恩斯學(xué)派倡導(dǎo)的財(cái)政刺激政策藥方在發(fā)達(dá)國(guó)家確實(shí)存在理論和實(shí)踐困難，但對(duì)經(jīng)常面臨部門和產(chǎn)業(yè)瓶頸的發(fā)展中國(guó)家而言，結(jié)合長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和短期周期調(diào)節(jié)，利用財(cái)政政策工具推動(dòng)瓶頸部門投資，有可能對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)和應(yīng)對(duì)短期總需求不足具有積極作用。

林毅夫用“超越凱恩斯主義”來(lái)概括他的想法，即結(jié)合考慮發(fā)展中國(guó)家面臨瓶頸約束因素來(lái)重新解讀傳統(tǒng)凱恩斯主義理論內(nèi)核。他指出，目前國(guó)外還沒(méi)有能夠體現(xiàn)這一理解的理論模型，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界可在這方面探討進(jìn)行理論創(chuàng)新的可能性。