“失蹤1050天的樂樂找到了!”
2月8日下午,當(dāng)彭高峰見到失蹤近3年的兒子彭文樂,不禁失聲痛哭。
回憶尋人過程,彭高峰除了感謝那些幫助他的好心人外,還得感謝網(wǎng)絡(luò)平臺微博。
2008年3月25日傍晚,3歲的彭文樂在深圳被拐失蹤,彭高峰踏上了漫漫尋子路,但是,效果并不理想。2009年,一直關(guān)注彭高峰尋子的《鳳凰周刊》記者鄧飛 (微博)把彭文樂的照片發(fā)上了微博。經(jīng)過博友快速廣泛的傳播,終于,在今年除夕(2月2日),有博友聯(lián)系上彭高峰,告訴他在江蘇省邳州市一個村莊看見一個酷似彭文樂的孩子。經(jīng)確認(rèn)后,大年初三,彭高峰隨同深圳警方一道趕到邳州。經(jīng)過周密布置,終于將孩子尋回。
1月25日,中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所教授于建嶸開通了微博“隨手拍照解救乞討兒童”,期望借助博友的力量,拍攝街頭乞討兒童,為尋找被拐兒童提供線索。截至目前,該微博的粉絲已經(jīng)超過15萬。
“微博打拐”話題在春節(jié)期間不斷升溫。微博上關(guān)注解救乞討兒童的話題已經(jīng)超過46萬條,各地網(wǎng)友上傳乞討兒童照片超過2500張。
警方的聲音:
不放過每一條打拐線索
這一舉動,引發(fā)了連鎖反應(yīng)。公安、社會組織與機(jī)構(gòu)、媒體、明星微博也紛紛行動起來,共同參與解救行動。
全國政協(xié)委員韓紅在微博上發(fā)起倡議,稱將在兩會上提交“嚴(yán)厲打擊和懲罰拐賣兒童案”的提案;同時,各種公益組織和義工團(tuán)體也在紛紛開通微博加入此次行動中。深圳壹基金公益基金會表示,將給予“微博打拐”以資金支持。
對于社會自發(fā)的打拐行動,各地公安官方微博紛紛發(fā)布公告表示支持,希望網(wǎng)友提供線索。
公安部打拐辦主任陳士渠在微博上說,我會通過微博和大家保持溝通,歡迎提供拐賣犯罪線索。對每一條線索,公安部打拐辦都會部署核查。此外,他還把拐賣犯罪在逃人員吳正蓮的通緝令放在微博上,得到大量轉(zhuǎn)發(fā)。
深圳市公安局局長李銘說,“微博打拐”將傳統(tǒng)的“群防群治”與現(xiàn)代科技手段有機(jī)結(jié)合,不僅給打擊拐賣婦女兒童犯罪以震懾,更將明顯提高警方的打擊效果。深圳警方打擊拐賣婦女兒童犯罪離不開廣大市民、網(wǎng)友的支持和配合。
據(jù)介紹,近年來,我國已開展5次全國打拐專項(xiàng)行動。早在去年7月,公安部召開全國深化打拐專項(xiàng)行動電視電話會議,要求各地公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化打擊措施,建立健全工作機(jī)制,將打拐工作繼續(xù)引向深入。凡兒童少女失蹤被拐,一律設(shè)專案組偵辦。
有人說,這是一場打拐的官方力量與社會力量的大聯(lián)動,為打擊拐賣犯罪架起一張遍布城鄉(xiāng)的天羅地網(wǎng)。
網(wǎng)友的質(zhì)疑:
會持久嗎?會打草驚蛇嗎?
博友“mei時美刻”說,當(dāng)你們開車等紅綠燈時,如果有小朋友來乞討,請把他們的樣子用手機(jī)拍下來,放上微博。支持微博打拐,拯救被拐小朋友,將人販子繩之以法。
對于“微博打拐”,數(shù)量眾多的博友很支持。他們或加以轉(zhuǎn)發(fā),或隨手拍照加入行動。
在博友的推動下,“微博打拐”引起社會各界的廣泛關(guān)注,并收到了一定實(shí)效。然而,有廣州博友反映,部分平日常見乞兒的路段,這幾天見不到他們的蹤影了。這也引發(fā)了部分博友對于這種打拐形式的擔(dān)憂和質(zhì)疑。
他們最擔(dān)憂的是,現(xiàn)在這樣做會打草驚蛇,會讓部分行乞人員藏匿甚至是迫害孩子,等風(fēng)頭一過就又會有一批新的受害者。著名編劇六六在微博上說,打拐需要國家統(tǒng)一部署,不能自己這么私下搞,打草驚蛇以后禍害了孩子,好心辦了壞事。對于這樣的擔(dān)憂,有博友回應(yīng),人販子確實(shí)存在報(bào)復(fù)可能,但正如解救人質(zhì)存在風(fēng)險(xiǎn)一樣,不能成為拒絕行動的理由,而只能盡量將危險(xiǎn)降到最低。
許多網(wǎng)友對微博內(nèi)容的真實(shí)性產(chǎn)生了質(zhì)疑。中國傳媒大學(xué)教授沈浩就對博友“孔二狗”提出質(zhì)疑:您文章描述的被拐兒童被割舌頭、掰斷胳膊、截?cái)嗤仁欠裾鎸?shí)?博友何鎮(zhèn)飚認(rèn)為,不能將街頭乞兒等同于被拐兒童,“拐賣健康兒童致殘行乞”說的真實(shí)性需要求證。
同時,博友還質(zhì)疑這樣的行動的持久性,認(rèn)為打拐若沒有政府參與,只是一陣風(fēng)。對此,一直參與打拐的博友、《鳳凰周刊》的記者鄧飛說,我們的公安系統(tǒng)一直在主導(dǎo)打拐,未有缺席。民間合力支持和協(xié)助公安打拐,并延展到其他配套工作的反思和改變,努力系統(tǒng)解決兒童販賣問題。
在贊許和質(zhì)疑之余,不少博友提出了一些建設(shè)性的意見。
在具體操作方面,許多博友建議,在不能分清組織者是拐賣兒童嫌犯,還是孩子父母的情況下,最重要的是撥打110報(bào)警,以避免不必要的沖突。
在資金支持方面,“狙擊手的貓”建議,打拐任務(wù)艱巨而漫長,志愿者的力量非常有限,應(yīng)設(shè)立一個打拐基金會,讓更多的人能夠貢獻(xiàn)自己的力量。有些博友建議,用福利彩票基金來解決被拐兒童救助問題,既合理又合法。
在長效機(jī)制方面,“Justin的安吉拉”認(rèn)為,通過微博上傳照片打拐只是一個開始,后面要做的還有很多,應(yīng)該建立一個較為完善的打拐救助系統(tǒng),以保障打拐能持續(xù)地、有效地進(jìn)行下去。其中,有博友建議,當(dāng)下建立全國范圍內(nèi)的被拐兒童數(shù)據(jù)庫,應(yīng)非難事。
見解
利大于弊,
隱私權(quán)應(yīng)讓位于生存權(quán)
微博打拐,這事具有很好的標(biāo)本意義,意義甚至超出了解救被拐兒童事件本身。
如果不是網(wǎng)友提供的有效線索,公安機(jī)關(guān)可能很難在短期內(nèi)偵破案件;如果不是公安機(jī)關(guān)的有效回應(yīng)和積極行動,網(wǎng)友的熱情和善舉也很難取得這樣的實(shí)效。這種有效的互動是讓人欣喜的。
對于其他行政管理,應(yīng)該說都可以借鑒。其實(shí)治安的綜合治理和社會秩序的有效維持,本身帶有一定的群眾自我規(guī)范和自我管理的性質(zhì),因此,調(diào)動群眾積極性,有效發(fā)動群眾,是一種好的方式。
對過程中可能涉及的侵權(quán)問題,我認(rèn)為,權(quán)利總分輕和重,在彼此存在一定沖突的情況下,可能需要選擇重的。當(dāng)被拐賣的兒童面臨失去生存權(quán)、生命權(quán)的時候,肖像權(quán)、隱私權(quán)可能相較就是輕一些的權(quán)利,應(yīng)該讓位于生存權(quán)的捍衛(wèi)。同時,孩子的面貌會隨著年齡的增長而逐漸變化,這種影響可能也只是一定限度的。
犯罪分子會不會因?yàn)閮和畔⒌呐抖D(zhuǎn)移、藏匿甚至是殘害孩子?我認(rèn)為,這可能取決于公安機(jī)關(guān)是否能在得到線索后的最短時間內(nèi)主動出擊,進(jìn)行偵破。如果越來越多的人參與進(jìn)來,將防護(hù)網(wǎng)越織越密,相信警民合作,一定能夠跑得贏犯罪分子。因此,應(yīng)該說,此舉,利大于弊。
同時,熱心的公眾也可以作公共安全志愿者,參與相應(yīng)幼兒安全教育的工作。
官方和社會的打拐應(yīng)實(shí)現(xiàn)更有效的合作,缺一不可。
——中國政法大學(xué)教授王敬波
責(zé)在職能部門,
不能以侵犯隱私為代價(jià)
一方面,打擊拐賣婦女兒童是專業(yè)的法律行為,不是所有公民都能夠介入和參與的;另一方面,這一行動本身有風(fēng)險(xiǎn)、有難度,如果處置不當(dāng),不但可能傷及他人,也會傷害自己。只身打拐的做法更不可取。同時,轟轟烈烈的“全民打拐”運(yùn)動,有可能會掩蓋一些職能部門在打拐工作中的缺點(diǎn)和不足。
因此,打拐工作應(yīng)該由公安機(jī)關(guān)來推動。當(dāng)然,這并不意味著公眾在這一過程中注定無所作為。
我國刑事訴訟法規(guī)定,公民有向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)犯罪行為的義務(wù)。公民可以借助于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)向公安機(jī)關(guān)提供犯罪線索,但是不要隨意在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布有關(guān)信息,因?yàn)檫@樣可能會侵犯公民的權(quán)利。
這次公眾自發(fā)的打拐行為,精神可嘉,但一定要注意方式和方法。當(dāng)前我國執(zhí)法機(jī)關(guān)各自為政的現(xiàn)象依然比較普遍,今后戶籍管理部門和城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息溝通,城市管理人員發(fā)現(xiàn)流浪兒童應(yīng)當(dāng)及時與戶籍管理部門溝通,加大兒童有關(guān)信息的供給,讓犯罪分子無處遁形。
打擊拐賣兒童犯罪不能留死角,在打擊拐賣兒童犯罪活動中,應(yīng)該強(qiáng)化行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的責(zé)任,只有這樣才能為未成年人的健康成長創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,也才能從根本上遏制拐賣兒童的犯罪活動。在打擊拐賣兒童犯罪問題上,我認(rèn)為,不能以侵犯公民個人隱私為代價(jià)解救被拐賣兒童。
——中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授喬新生
是新模式,
但要有章可循
網(wǎng)友們自主、自發(fā)的打拐行動,值得褒揚(yáng)。
現(xiàn)在,單純依靠公安機(jī)關(guān)打擊和預(yù)防犯罪,壓力仍然較大。而利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺,有可能能夠達(dá)到公安機(jī)關(guān)所不能及的效果。因此,發(fā)動群眾參與打拐是必要的,這可以被看作是“21世紀(jì)利用網(wǎng)絡(luò)平臺的社會預(yù)防犯罪新模式”。
但是,也需要看到,以網(wǎng)絡(luò)為組織的網(wǎng)民行為常常以帶有自發(fā)色彩,打拐又是一項(xiàng)專門機(jī)關(guān)的法律行動。因此,在鼓勵網(wǎng)友積極參與的同時,也應(yīng)隨時根據(jù)情況對一些行為加以規(guī)范和糾正,比如制定相關(guān)法律,對公眾參與預(yù)防犯罪時的行為加以約束,明確規(guī)定“應(yīng)該為”、“當(dāng)然為”和“不該為”的邊界,讓公眾的行為有章可循,讓善舉能夠在法律框架下更有效地得到實(shí)現(xiàn)。
同時,幫助解救被拐賣兒童是維權(quán)的行動,但要注意處理好這一過程中維權(quán)和侵權(quán)的關(guān)系,避免因方式方法不妥,造成新的侵權(quán)。
——中國犯罪學(xué)研究會副秘書長、中國政法大學(xué)法律系教授王順安(本報(bào)記者苗苗采訪整理)