在歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家,拼車已經(jīng)發(fā)展成為一種文化狀態(tài)。而在國(guó)內(nèi),隨著油價(jià)上漲,有車族養(yǎng)車壓力越來(lái)越大,一些都市白領(lǐng)上班族不愿擠公汽,雙方一拍即合,一種邀集多人同乘一輛私家車上下班,被人們稱為“第四種交通方式”的“拼車”現(xiàn)象在全國(guó)悄然升溫。據(jù)媒體對(duì)北京、上海、廣州、南京、南寧、桂林等城市有車族進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果顯示,95%的有車族同意“拼車”;還有90%的有購(gòu)車意愿的人希望與親戚、朋友、同事“拼車”;有半數(shù)以上已經(jīng)“拼車”或者正在準(zhǔn)備“拼車”。
實(shí)際上,國(guó)內(nèi)的“拼車”與國(guó)外的“拼車”存在本質(zhì)的區(qū)別。在國(guó)外,“拼車”被稱為汽車共享(CarSharing)。從20世紀(jì)七八十年代起,國(guó)外一些交通擁擠的城市為控制高峰期的車流量就出現(xiàn)了該現(xiàn)象。德國(guó)、新加坡,如果趕上交通高峰,即使是私家車,空車上路也會(huì)被罰款;美國(guó)政府甚至還規(guī)定,私家車只有載客2人以上才能上快速通道。因此,國(guó)外的法律法規(guī)是倡導(dǎo)“拼車”的。在國(guó)外,拼車是不收取費(fèi)用的,是一種完全的好意同乘。在國(guó)內(nèi),“拼車”興起的最大的原因是公民為了省錢,而不是國(guó)家為控制城市交通擁擠的措施,我國(guó)目前也不具備高負(fù)載車道等硬件設(shè)施,因此想要實(shí)現(xiàn)與國(guó)外相同的免費(fèi)拼車還不太現(xiàn)實(shí)。收費(fèi)與不收費(fèi)是國(guó)內(nèi)外拼車族的最大區(qū)別,而是否收費(fèi)導(dǎo)致車主與拼車人之間的法律關(guān)系又有很大區(qū)別。
我國(guó)的行政管理部門認(rèn)為:“所拼車輛沒(méi)有道路運(yùn)輸許可證,收費(fèi)就是非法營(yíng)運(yùn),觸犯了《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》,屬于典型非法營(yíng)運(yùn)的“黑車”,就可以認(rèn)定車主擅自從事出租汽車經(jīng)營(yíng)”。因此,在進(jìn)行非營(yíng)利性私車有償拼車過(guò)程中,可能會(huì)面臨非法營(yíng)運(yùn)法律風(fēng)險(xiǎn)?;诖?,還會(huì)面臨稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、交通事故責(zé)任擔(dān)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)以及保險(xiǎn)賠償金獲得風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó),私家車都是以非營(yíng)運(yùn)車輛參加保險(xiǎn),保險(xiǎn)合同中都這么一條規(guī)定:“非營(yíng)業(yè)性的單位和私有車輛用做營(yíng)業(yè)用途(具體以保險(xiǎn)合同為準(zhǔn)),不能獲得保險(xiǎn)賠償”。一旦發(fā)生交通事故,造成“拼車”人員傷亡,那么車主與拼車人之間的損害賠償關(guān)系不明確,對(duì)事故的后續(xù)處理造成極大隱患。
一、無(wú)償?shù)乃杰嚻窜囆袨?
這與國(guó)外的“拼車”行為最接近,可看做是最古老的搭便車行為。私車駕車人同意搭車人免費(fèi)搭乘該車,直至約定的地點(diǎn)讓搭車人下車。不過(guò)公共運(yùn)輸車輛的承運(yùn)人同意搭車人免費(fèi)搭便車的行為,依法并不屬于這種情況,承運(yùn)人對(duì)于搭便車的無(wú)票旅客仍然承擔(dān)客運(yùn)合同責(zé)任。
無(wú)償私車拼車,由于其無(wú)償性,在法律上歸屬于“好意同乘”,屬于純粹的民法的范疇。所謂好意同乘,是指無(wú)償搭乘他人機(jī)動(dòng)車,機(jī)動(dòng)車的運(yùn)營(yíng)一方主要的運(yùn)營(yíng)或者行駛目的是為自己的目的,并非為搭乘者的目的而運(yùn)營(yíng)或者行駛,搭乘者的目的與機(jī)動(dòng)車運(yùn)營(yíng)一方行駛的目的僅僅是巧合,或者僅僅是順路而已。至于為了同乘者的目的而略作線路改變或繞行,也應(yīng)視為好意同乘。
對(duì)于好意同乘,我國(guó)目前尚無(wú)法律明確規(guī)定。一般認(rèn)為搭車雙方存在一種類似于“車主無(wú)償運(yùn)送搭乘人到目的地的合同”,是一種無(wú)償運(yùn)送合同,不同于客運(yùn)合同。車主對(duì)搭車人的安全保障義務(wù)較低。
對(duì)于發(fā)生交通事故損害,搭車人與車主之間的法律關(guān)系,目前有補(bǔ)償說(shuō)和賠償說(shuō)兩種觀點(diǎn)。實(shí)踐中,法院往往會(huì)折中這兩種做法,采取適當(dāng)賠償?shù)霓k法。一是按照無(wú)償客運(yùn)合同關(guān)系處理。車主只有存在重大過(guò)失的情況下才承擔(dān)賠償責(zé)任,對(duì)于非因重大過(guò)失造成的損害,車主只需適當(dāng)補(bǔ)償受害人即可;二是按照侵權(quán)行為處理,根據(jù)駕車者造成損害的過(guò)錯(cuò)程度,承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,駕駛員沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的,不承擔(dān)賠償責(zé)任,只承擔(dān)適當(dāng)補(bǔ)償責(zé)任。
二、營(yíng)利性有償拼車
這是指駕車人一方出于營(yíng)利的目的,與數(shù)個(gè)拼車人達(dá)成運(yùn)送協(xié)議,依照協(xié)議駕車人向拼車人收取價(jià)款,并將拼車人送至拼車人指定的地點(diǎn)。這種共同租車行為涉及的車輛可以是日常運(yùn)營(yíng)的出租車(出租車拼車),也可以是私人所有的私車(俗稱“黑車”)。從拼車時(shí)間上看,包括偶然性/臨時(shí)性的共同租車(比如駕車人在道路上臨時(shí)拉客,湊成若干共同路線的乘客達(dá)成拼車協(xié)議,又比如若干同事結(jié)伴共同租車,對(duì)拼車價(jià)款按一定比例分?jǐn)偟鹊龋?,也包括固定期限共同租車(長(zhǎng)期包車,比如把上班目的地設(shè)計(jì)成一條行車路線,結(jié)伴租車上下班,根據(jù)路程遠(yuǎn)近按比例分配出租車費(fèi)用)。
對(duì)于出租車拼車,各拼車人與車主之間可直接按照客運(yùn)合同關(guān)系處理,出租車主有保障所有的拼車人安全到達(dá)目的地的義務(wù),而各拼車人各自與車主形成客運(yùn)合同關(guān)系,彼此相互之間并無(wú)直接法律關(guān)系。
對(duì)于私車有償拼車,一般認(rèn)為私車屬于非法經(jīng)營(yíng),觸犯了《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定。這些私車有可能保險(xiǎn)不齊全或有其他問(wèn)題,一旦發(fā)生交通事故,拼車人很有可能無(wú)法向車主追償,從而給自己造成重大損失。因此,此種拼車方式是極其不安全,也是我國(guó)法律所禁止的。
三、非營(yíng)利性私車有償拼車
它指的是駕車人一方無(wú)營(yíng)利目的,與一個(gè)或數(shù)個(gè)拼車人達(dá)成運(yùn)送協(xié)議,將拼車人送至其指定地點(diǎn),但由拼車人分擔(dān)部分實(shí)際支出的運(yùn)送費(fèi)用(如汽油費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)等等)。
非營(yíng)利性私車有償拼車人與車主之間的法律關(guān)系主要有下列幾種說(shuō)法,如:客運(yùn)合同關(guān)系、情誼行為、無(wú)因管理、委任合同、普通民事合伙等。筆者認(rèn)為:非營(yíng)利性私車有償拼車行為人之間屬于民事合伙比較恰當(dāng)。
首先,私車駕車人不具備《合同法》意義的具有營(yíng)運(yùn)資格的合法承運(yùn)人的身份;其次,所謂的營(yíng)運(yùn)資格與營(yíng)利目的密切聯(lián)系,非營(yíng)利性私車拼車的駕車人(車主)并不期待從接送拼車人的過(guò)程中獲得超過(guò)其本身合理耗費(fèi)的任何利潤(rùn)。因此,不宜認(rèn)定為客運(yùn)合同關(guān)系。
情誼行為,并非法律行為,而是事實(shí)行為。在情誼行為中,當(dāng)事人之間不存在意愿接受任何法律約束的意思表示。非營(yíng)利性私車有償拼車行為,當(dāng)事人之間一般有比較確定的約定,如駕車人在約定地點(diǎn)接送拼車人(同乘人),拼車人負(fù)擔(dān)部分接送耗費(fèi)(汽油費(fèi)等等)。這種約定無(wú)論是否書面,都有比較明確的權(quán)利義務(wù)指向,因此非營(yíng)利性私車有償拼車也不構(gòu)成情誼行為。
第三,對(duì)于無(wú)因管理說(shuō),雖然可以較好地解決搭車人支付駕車人錢款的法律性質(zhì)問(wèn)題(可以理解為這并非是接送搭車人的報(bào)酬或者票款,而只是管理人(駕車人)對(duì)本人(搭車人)必要的管理費(fèi)用支出的補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán),而非報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)),但非營(yíng)利性私車有償拼車行為當(dāng)事人之間卻是明確約定具體的接送地點(diǎn)、分擔(dān)的費(fèi)用,主客觀上同時(shí)兼顧自己利益,與無(wú)因管理中無(wú)法定或約定義務(wù),要求管理人為他人管理事務(wù),為他人利益有一定的差別。第四,將非營(yíng)利性私車有償拼車行為拼車人與車主間的關(guān)系理解為委托合同關(guān)系,實(shí)在非常勉強(qiáng)。駕車人一方面是為自己利益駕駛車輛,另一方面接受委托人的委托,為拼車人利益而接送拼車人至其指定地點(diǎn),并獲得相應(yīng)費(fèi)用補(bǔ)償。比較荒唐的就是一旦發(fā)生交通事故責(zé)任賠償問(wèn)題,比如由于因第三人過(guò)失造成駕車人損害結(jié)果,一旦委托合同關(guān)系成立,駕車人不僅可以向第三人索賠,而且可以依據(jù)《合同法》第407條,主張為委托人(拼車人)處理委托事務(wù),因?yàn)椴豢蓺w責(zé)于自己的事由受到損失的,從而可以向委托人(拼車人)要求損害賠償。
第五,普通民事合伙關(guān)系說(shuō),這種說(shuō)法認(rèn)為從選擇私車拼車原因來(lái)看,不外乎出于節(jié)省費(fèi)用的目的、保護(hù)環(huán)境的目的、避免交通堵塞等。這類行為最突出的法律特征是當(dāng)事人雙方利益共同。無(wú)論駕車人還是拼車人都是出于共同利益目的,而自愿結(jié)成某種利益共同體,在這種利益共同體約定的范圍內(nèi)行使約定的行為,而這種出于共同利益目的而承擔(dān)義務(wù)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的行為可歸屬為普通的民事合伙。但是我國(guó)目前的《民法通則》中的有關(guān)“個(gè)人合伙”(第30條)僅僅涉及以經(jīng)濟(jì)目的的經(jīng)營(yíng)性合伙,還并沒(méi)有德國(guó)這種意義上的民事合伙,故認(rèn)定為民事合伙在我國(guó)還存在法律理念上的差距。
在我國(guó)目前的實(shí)踐當(dāng)中,行政管理部門還是很容易地將非營(yíng)利性私車有償拼車行為等同于營(yíng)利性有償拼車行為,認(rèn)為兩者都構(gòu)成非法運(yùn)營(yíng)。因此總體來(lái)說(shuō),目前在我國(guó)私車有償拼車行為遭遇法律否定之困境,人們?cè)谶x擇私車有償拼車時(shí),應(yīng)當(dāng)更加注意對(duì)自己權(quán)利的保護(hù)。