為保證仲裁案件審理的合法性、公正性，提高辦案質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》和《 運(yùn)城仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)則》）規(guī)定，制定本規(guī)范。

　　1、仲裁員接受選定或指定，簽署《仲裁員聲明書(shū)》，有《運(yùn)城仲裁委員會(huì)仲裁員守則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《守則》）規(guī)定的應(yīng)回避或其他不宜接受選定或指定的情形，應(yīng)自動(dòng)請(qǐng)求回避或說(shuō)明情況；對(duì)是否回避無(wú)法確定的，應(yīng)自收到組庭通知之日起5日內(nèi)，向仲裁委員會(huì)說(shuō)明，由仲裁委員會(huì)主任作出決定。

　　2、為保證仲裁案件審理的正常進(jìn)行，仲裁員在接受選定或指定時(shí)，應(yīng)保證有足夠時(shí)間按照《守則》第九條、第十六條的要求參加開(kāi)庭、評(píng)議、調(diào)查、制作裁決等審理工作, 仲裁員有《守則》第六條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)拒絕接受指定或選定；仲裁員不能確定是否有相應(yīng)時(shí)間辦理案件的, 應(yīng)及時(shí)向仲裁委員會(huì)說(shuō)明, 由仲裁委員會(huì)決定是否通知當(dāng)事人重新選定仲裁員或由仲裁委員會(huì)主任重新指定仲裁員。

　　首次開(kāi)庭，普通程序的，應(yīng)于組庭之日起一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行，簡(jiǎn)易程序的，應(yīng)于組庭之日起15日內(nèi)進(jìn)行。

　　3、仲裁員在接受指定或選定后，應(yīng)根據(jù)仲裁庭和《守則》的要求，合理安排時(shí)間，因出差、旅游、出國(guó)或其他原因不在本市時(shí)間在15日以上，可能影響開(kāi)庭審理的，應(yīng)按照《守則》 的規(guī)定，提前告知首席仲裁員和本案秘書(shū)并作出合理補(bǔ)救。

　　4、仲裁員應(yīng)認(rèn)真閱讀當(dāng)事人提供的材料，并對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審查：

　　（1）當(dāng)事人的自然狀況，包括當(dāng)事人的名稱(chēng)是否與合同、申請(qǐng)書(shū)、答辯書(shū)、證照批件中的名稱(chēng)相符，當(dāng)事人提交的證照批件是否有效、是否具有仲裁主體資格；

　?。?）仲裁請(qǐng)求是否明確，是否屬于仲裁協(xié)議約定的仲裁事項(xiàng)。當(dāng)事人是否提出管轄權(quán)異議。

　　（3）答辯是否明確具體，是否提出反請(qǐng)求并辦理了有關(guān)手續(xù)。

　?。?）當(dāng)事人提供的材料是否完整、齊全。如果當(dāng)事人提供的材料有落頁(yè)、殘缺，或者需要補(bǔ)充相應(yīng)材料的，告知秘書(shū)通知當(dāng)事人補(bǔ)充和完善。

　?。?）其他需要審查的事項(xiàng)。

　　仲裁員可根據(jù)案情材料制作閱卷筆記。

　　5、仲裁庭成員應(yīng)在分別閱卷基礎(chǔ)上，在首次開(kāi)庭前由首席仲裁員召集并主持案件評(píng)議, 明確下列問(wèn)題：

　?。?）雙方的爭(zhēng)執(zhí)點(diǎn)、審理的重點(diǎn)；

　?。?）舉證、質(zhì)證的范圍及開(kāi)列庭審證據(jù)明細(xì)表；

　?。?）案件有關(guān)的法律、法規(guī)及有關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)；

　?。?）庭審中仲裁庭成員的配合與分工；

　?。?）其他需要仲裁庭注意的問(wèn)題。

　　首席仲裁員應(yīng)擬訂庭審提綱。

　　6、仲裁庭評(píng)議，應(yīng)在本會(huì)辦公地點(diǎn)進(jìn)行。參加評(píng)議的仲裁員應(yīng)遵守評(píng)議時(shí)間。為保證評(píng)議的效果，首次評(píng)議至少應(yīng)在開(kāi)庭前一小時(shí)進(jìn)行。仲裁庭成員在評(píng)議前，已通過(guò)其他形式交流過(guò)意見(jiàn)的，除外。

　　7、首席或獨(dú)任仲裁員核對(duì)到庭的當(dāng)事人、代理人身份。

　　8、宣布開(kāi)庭，依次進(jìn)行下列程序：

　?。?）仲裁庭宣布仲裁庭組成人員、秘書(shū)及翻譯人、鑒定人等名單，詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避，詢問(wèn)當(dāng)事人相互之間是否有異議；視情況決定是否詢問(wèn)當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議。

　　（2）宣布開(kāi)庭紀(jì)律，告知當(dāng)事人在仲裁中的主要權(quán)利義務(wù)；

　?。?）宣布雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議焦點(diǎn)、庭審內(nèi)容和重點(diǎn)，仲裁庭可以講明，雙方?jīng)]有爭(zhēng)議的事項(xiàng)不列入當(dāng)庭審理的范圍（必要時(shí)，可征求當(dāng)事人意見(jiàn)）。

　　9、 庭審可分為陳述、調(diào)查、辯論、最后陳述等階段。通常以首席仲裁員提問(wèn)為主。調(diào)查應(yīng)圍繞案件爭(zhēng)執(zhí)點(diǎn)，通過(guò)當(dāng)事人舉證、質(zhì)證來(lái)進(jìn)行；當(dāng)事人要求調(diào)解，或當(dāng)事人 同意仲裁庭調(diào)解的，可以在調(diào)查前進(jìn)行，也可以在調(diào)查中或調(diào)查后進(jìn)行。仲裁庭決定不再開(kāi)庭的，應(yīng)給雙方當(dāng)事人最后陳述的機(jī)會(huì)。

　　10、有兩個(gè)或兩個(gè)以上獨(dú)立存在且需要審查的事實(shí)或法律問(wèn)題的，仲裁庭可以分別逐一進(jìn)行審查。當(dāng)事人無(wú)爭(zhēng)議的事實(shí)無(wú)需舉證、質(zhì)證。

　　11、 庭審調(diào)查中質(zhì)證可以按下列順序進(jìn)行：

　?。? ）申請(qǐng)人出示證據(jù)并進(jìn)行說(shuō)明；

　?。?）被申請(qǐng)人提出反證并進(jìn)行說(shuō)明，

　?。?）仲裁庭在庭前調(diào)取的證據(jù)由仲裁庭當(dāng)庭出示，當(dāng)事人可以質(zhì)證。

　　12、當(dāng)事人應(yīng)按下列要求當(dāng)庭出示證據(jù)

　?。?）書(shū)證應(yīng)當(dāng)出示原件，外文書(shū)證應(yīng)附有中文譯本并加蓋翻譯單位的公章。當(dāng)庭不能出示原件的，經(jīng)仲裁庭允許，可以出示復(fù)印件或抄錄件等,并說(shuō)明其與原件相同，對(duì)方當(dāng)事人堅(jiān)持看原件的，由秘書(shū)組織雙方當(dāng)事人核看原價(jià)。對(duì)證據(jù)內(nèi)容不清的，應(yīng)要求舉證方作必要的復(fù)述或辨認(rèn)。

　?。?）物證應(yīng)提供原件，提供原件有困難的，經(jīng)仲裁庭準(zhǔn)許，可以提供復(fù)制品和照片。

　?。?）證人應(yīng)當(dāng)出庭作證并回答當(dāng)事人及其代理人的提問(wèn)。仲裁庭應(yīng)當(dāng)查明其身份及其與當(dāng)事人的關(guān)系，交代有關(guān)作證的權(quán)利、義務(wù)以及應(yīng)負(fù)的責(zé)任。證人出庭作證有困難的，可以提供證人證言。

　　（4）視聽(tīng)資料應(yīng)附有書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)庭播放。

　　13、仲裁庭要求當(dāng)事人對(duì)對(duì)方出示的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，作出承認(rèn)或反對(duì)的意思表示，提出反駁意見(jiàn)，也可以提供反證。

　　反駁理由及證據(jù)充足足以推翻本證的，舉證責(zé)任沒(méi)有完成，舉證方應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)舉證責(zé)任。

　　14、當(dāng)事人出示的證據(jù)材料在庭前沒(méi)有交換，對(duì)方當(dāng)事人同意質(zhì)證的，可以進(jìn)行質(zhì)證，對(duì)方當(dāng)事人不同意的，不得對(duì)該證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。

　　15、當(dāng)事人質(zhì)證后，仲裁庭認(rèn)為條件成熟的，可以當(dāng)庭確認(rèn)該證據(jù)是否采信并說(shuō)明理由。

　　16、當(dāng)事人對(duì)案件事實(shí)沒(méi)有爭(zhēng)議或爭(zhēng)議不大的，可以簡(jiǎn)化當(dāng)庭舉證、質(zhì)證的程序。

　　17、仲裁庭開(kāi)庭后認(rèn)為需要當(dāng)事人進(jìn)一步補(bǔ)充證據(jù)的，應(yīng)要求當(dāng)事人在合理時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充證據(jù)。當(dāng)事人補(bǔ)充證據(jù)后，仲裁庭認(rèn)為不需要開(kāi)庭質(zhì)證的，應(yīng)通知雙方當(dāng)事人進(jìn)行書(shū)面質(zhì)證并向仲裁庭提交最后陳述意見(jiàn)，當(dāng)事人逾期未提供證據(jù)或質(zhì)證意見(jiàn)的，仲裁庭可根據(jù)已有的證據(jù)進(jìn)行認(rèn)定。

　　18、辯論可以在庭審調(diào)查結(jié)束后進(jìn)行，也可以與舉證、質(zhì)證交替或穿插進(jìn)行；可以分階段、分問(wèn)題進(jìn)行，也可以在調(diào)查結(jié)束后一并進(jìn)行。

　　19、辯論時(shí)，仲裁庭應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)當(dāng)事人圍繞爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行，當(dāng)事人及其代理人重復(fù)陳述或者陳述內(nèi)容與案件無(wú)關(guān)的，可以及時(shí)提醒或制止。仲裁庭認(rèn)為必要時(shí)，可以適當(dāng)限制每一輪辯論發(fā)言的時(shí)間，但應(yīng)該給予雙方當(dāng)事人及其代理人同等的時(shí)間和機(jī)會(huì)發(fā)表意見(jiàn)。

　　20、當(dāng)事人及其代理人在庭審中有人身攻擊或其他違反開(kāi)庭紀(jì)律的行為的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止。

　　21、有下列情形之一的，首席仲裁員可以決定休庭：

　?。?）當(dāng)事人當(dāng)庭提出管轄權(quán)異議的。

　?。?）當(dāng)事人當(dāng)庭提出變更仲裁請(qǐng)求或提出反請(qǐng)求，需給對(duì)方當(dāng)事人準(zhǔn)備時(shí)間的。

　　（3）庭上發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的主體資格有待進(jìn)一步確認(rèn)的。

　　（4）當(dāng)事人對(duì)仲裁庭審理的范圍有爭(zhēng)議，仲裁庭認(rèn)為需要進(jìn)一步確認(rèn)。

　?。?）當(dāng)事人庭上申請(qǐng)鑒定、勘驗(yàn)，仲裁庭認(rèn)為有必要研究決定。

　　（6）當(dāng)事人庭上要求仲裁庭成員回避的。

　?。?）仲裁庭認(rèn)為需要休庭的其他情形。

　　仲裁庭決定接受當(dāng)事人變更仲裁請(qǐng)求的，應(yīng)在繼續(xù)開(kāi)庭后告知對(duì)方當(dāng)事人、代理人對(duì)變更請(qǐng)求的答辯期限。

　　22、庭審結(jié)束前，首席仲裁員應(yīng)征求其他仲裁員的意見(jiàn)；最后一次庭審結(jié)束前，告知當(dāng)事人有陳述最后意見(jiàn)或者庭后提交書(shū)面最后意見(jiàn)的權(quán)利。

　　23、調(diào)解應(yīng)征得當(dāng)事人同意，遵循合法、自愿原則。調(diào)解開(kāi)始前仲裁員應(yīng)聲明任何一方當(dāng)事人均不得在調(diào)解之后的仲裁程序、司法程序和其他任何程序中援引對(duì)方當(dāng)事人或仲裁庭在調(diào)解過(guò)程中的任何陳述、意見(jiàn)、觀點(diǎn)或建議作為其請(qǐng)求、答辯及

　　/或反請(qǐng)求的依據(jù)。

　　調(diào) 解過(guò)程中，當(dāng)事人一方同仲裁庭的談話內(nèi)容，未經(jīng)其同意，不得直接透露給對(duì)方當(dāng)事人、代理人；亦不得在對(duì)方當(dāng)事人在場(chǎng)情況下，要求其承認(rèn)在單獨(dú)調(diào)解過(guò)程中所 說(shuō)的內(nèi)容。調(diào)解不成，仲裁庭進(jìn)行裁決時(shí)，不得援引雙方當(dāng)事人或仲裁庭在調(diào)解過(guò)程中的任何陳述、意見(jiàn)、觀點(diǎn)或建議作為裁決的依據(jù)。

　　仲裁庭不得違背當(dāng)事人意愿強(qiáng)行調(diào)解，當(dāng)事人不接受仲裁庭的調(diào)解方案時(shí)，不得使用威脅的手段迫使當(dāng)事人接受調(diào)解方案。

　　24、在庭審中，仲裁員應(yīng)以一名中立的、超脫的公斷人身份認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和辯論意見(jiàn)，言語(yǔ)謹(jǐn)慎，準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)下列問(wèn)題：

　　（1）直接與一方當(dāng)事人爭(zhēng)論。

　?。?）主觀、武斷，在重大問(wèn)題上，不與其他仲裁員商討，隨意發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)。

　?。?）說(shuō)話欠斟酌，前后矛盾，使自己陷于被動(dòng)。

　　（4）庭上發(fā)言有指導(dǎo)、誘導(dǎo)、暗示一方當(dāng)事人、代理人傾向，有違仲裁員客觀、公正立場(chǎng)。

　?。?）簡(jiǎn)單要求當(dāng)事人、代理人對(duì)對(duì)方出示的證據(jù)肯定或否定，禁止或限制其就證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性進(jìn)行辯論。

　?。?）在證據(jù)、事實(shí)未查清前，對(duì)證據(jù)的認(rèn)定、案件性質(zhì)、是非責(zé)任發(fā)表結(jié)論性意見(jiàn)，引起不必要的矛盾和猜疑。

　　（7）隨意打斷其他仲裁員或當(dāng)事人、代理人發(fā)言，隨意插話，影響庭審效率。

　　（

　　8）庭審發(fā)言偏離主題，夸夸其談，不著邊際，影響庭審進(jìn)度。

　?。?）直接反駁仲裁庭其他成員的講話，暴露仲裁庭內(nèi)部意見(jiàn)分歧。

　?。?0）不尊重他人，諷刺、挖苦、訓(xùn)斥當(dāng)事人、代理人。

　?。?1）不善于控制情緒，急躁、沖動(dòng)，為一些瑣事與當(dāng)事人、代理人爭(zhēng)吵。

　?。?2）引用類(lèi)似案件的結(jié)果暗示當(dāng)事人。

　　25、仲裁庭決定調(diào)查取證或現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的，應(yīng)該明確調(diào)查取證或現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的內(nèi)容、范圍和時(shí)間。仲裁庭全體成員應(yīng)參加調(diào)查取證和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。仲裁員因特殊情況不能參加調(diào)查取證或現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的，必要時(shí)可以書(shū)面形式委托本庭其他仲裁員代為進(jìn)行。

　　26、仲裁庭現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)前，應(yīng)由秘書(shū)通知雙方當(dāng)事人或其代理人勘驗(yàn)的時(shí)間和地點(diǎn)，并要求其參加勘驗(yàn)工作。

　　27.雙方當(dāng)事人已就鑒定機(jī)構(gòu)達(dá)成一致意見(jiàn)的，從其約定。如選定的機(jī)構(gòu)并非仲裁委員會(huì)指定的機(jī)構(gòu)之一，經(jīng)審核其確有進(jìn)行工程造價(jià)鑒定相應(yīng)資質(zhì)的，可以從其約定。

　　當(dāng)事人未能共同選定的，向其提供《鑒定機(jī)構(gòu)選擇表》，可以從中任選三家機(jī)構(gòu)，雙方選擇的機(jī)構(gòu)有重合的，確定該機(jī)構(gòu)為鑒定機(jī)構(gòu)，重合的機(jī)構(gòu)在一家以上的，按照選擇的先后順序確定，無(wú)法確定先后順序的，由仲裁庭確定。

　　28.按以上方式仍不能確定鑒定機(jī)構(gòu)的，由仲裁庭在本會(huì)指定的鑒定機(jī)構(gòu)中作出選擇，并以書(shū)面形式通知雙方當(dāng)事人（在庭審時(shí)需記載于筆錄中），限定雙方提出異議的期限（該異議需說(shuō)明理由），異議成立的，由仲裁庭另行選擇；無(wú)異議或異議不成立的，則最終確定。

　　鑒定事宜確定后，秘書(shū)應(yīng)在3日內(nèi)將有關(guān)情況告知仲裁庭。

　　29. 鑒定、勘驗(yàn)的結(jié)論，當(dāng)事人要求開(kāi)庭質(zhì)證的，鑒定人，勘驗(yàn)檢查人員應(yīng)當(dāng)出庭回答當(dāng)事人及其代理人的提問(wèn)。

　　30、仲裁庭應(yīng)在最后一次庭審后當(dāng)日或最遲不超過(guò)7日內(nèi)，根據(jù)庭審結(jié)果進(jìn)行合議，仲裁員應(yīng)就裁決認(rèn)定的事實(shí)、當(dāng)事人責(zé)任的分擔(dān)、仲裁庭認(rèn)定的理由和依據(jù)、裁決結(jié)果等發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)，由秘書(shū)將意見(jiàn)記入筆錄。遇有重大疑難問(wèn)題或重大分歧，由首席或獨(dú)任仲裁員決定是否聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行咨詢。

　　31、裁決書(shū)由首席（獨(dú)任）仲裁員制作。首席仲裁員可以指定其他仲裁員制作。需要秘書(shū)起草裁決的部分內(nèi)容的，仲裁庭就裁決認(rèn)定的證據(jù)和事實(shí)、裁決的理由，裁決結(jié)果等主要內(nèi)容明確后，由秘書(shū)執(zhí)筆。

　　32、首席（獨(dú)任）仲裁員應(yīng)在合議之日起7日內(nèi)完成裁決書(shū)的草擬工作，秘書(shū)應(yīng)在收到裁決書(shū)草稿之日起2日內(nèi)（在案件審理過(guò)程中，秘書(shū)轉(zhuǎn)送其他材料也應(yīng)在此期限內(nèi)，如需對(duì)草稿進(jìn)行整理的，最長(zhǎng)在7

　　日內(nèi)）將草稿轉(zhuǎn)送其他仲裁員，其他仲裁員認(rèn)真審閱后，應(yīng)在接到草稿之日起5日內(nèi)將意見(jiàn)直接反饋給首席仲裁員或負(fù)責(zé)起草裁決的仲裁員，無(wú)法與首席或負(fù)責(zé)起草裁決的仲裁員取得聯(lián)系的，可通過(guò)秘書(shū)轉(zhuǎn)告。

　　需由秘書(shū)轉(zhuǎn)告的，應(yīng)盡量提供書(shū)面意見(jiàn)或者口授意見(jiàn)由秘書(shū)記錄在案。仲裁員對(duì)裁決有不同意見(jiàn)的，應(yīng)說(shuō)明理由并提出修改方案，可以在裁決書(shū)上簽名，也可以不簽名；不簽名時(shí)，應(yīng)提交書(shū)面意見(jiàn)。

　　33、 裁決作出后，仲裁員因外出不能及時(shí)簽字，有可能延長(zhǎng)審理期限的，應(yīng)在外出前或者外出后通過(guò)電話、電報(bào)、電傳、電子郵件等方式及時(shí)與首席仲裁員或秘書(shū)聯(lián)系。 同意在裁決書(shū)上簽字的，應(yīng)以書(shū)面的方式委托本案其他仲裁員或秘書(shū)代為簽字；拒絕簽字的，應(yīng)明確告知其他仲裁員或秘書(shū)并說(shuō)明拒絕簽字的理由和意見(jiàn)。結(jié)案文書(shū) 作出后，秘書(shū)應(yīng)在送達(dá)當(dāng)事人的同時(shí)轉(zhuǎn)送仲裁庭各仲裁員一份。

　　34、案件應(yīng)在審限內(nèi)盡快審結(jié)，如有特殊情況確實(shí)需要延期結(jié)案的，首席仲裁員應(yīng)填寫(xiě)《案件延期審結(jié)審批表》，寫(xiě)明延期理由和期限，由仲裁委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)審批。仲裁庭應(yīng)在批準(zhǔn)的期限內(nèi)盡快審結(jié)。

　　（九）其他

　　35、仲裁員、秘書(shū)應(yīng)對(duì)仲裁案件嚴(yán)格保守秘密。在案件審理期間以及裁決書(shū)作出后，不得對(duì)包括當(dāng)事人在內(nèi)的任何人透露與案件審理有關(guān)的任何情況。

　　36、裁決書(shū)作出后，仲裁員、秘書(shū)不得以任何身份、任何方式參與或幫助任何一方當(dāng)事人就此裁決向法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)或不予執(zhí)行。