為保證仲裁案件審理的合法性、公正性，提高辦案質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》和《 運城仲裁委員會仲裁規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）規(guī)定，制定本規(guī)范。

　　1、仲裁員接受選定或指定，簽署《仲裁員聲明書》，有《運城仲裁委員會仲裁員守則》（以下簡稱《守則》）規(guī)定的應回避或其他不宜接受選定或指定的情形，應自動請求回避或說明情況；對是否回避無法確定的，應自收到組庭通知之日起5日內(nèi)，向仲裁委員會說明，由仲裁委員會主任作出決定。

　　2、為保證仲裁案件審理的正常進行，仲裁員在接受選定或指定時，應保證有足夠時間按照《守則》第九條、第十六條的要求參加開庭、評議、調(diào)查、制作裁決等審理工作, 仲裁員有《守則》第六條規(guī)定的情形之一的，應拒絕接受指定或選定；仲裁員不能確定是否有相應時間辦理案件的, 應及時向仲裁委員會說明, 由仲裁委員會決定是否通知當事人重新選定仲裁員或由仲裁委員會主任重新指定仲裁員。

　　首次開庭，普通程序的，應于組庭之日起一個月內(nèi)進行，簡易程序的，應于組庭之日起15日內(nèi)進行。

　　3、仲裁員在接受指定或選定后，應根據(jù)仲裁庭和《守則》的要求，合理安排時間，因出差、旅游、出國或其他原因不在本市時間在15日以上，可能影響開庭審理的，應按照《守則》 的規(guī)定，提前告知首席仲裁員和本案秘書并作出合理補救。

　　4、仲裁員應認真閱讀當事人提供的材料，并對下列事項進行審查：

　?。?）當事人的自然狀況，包括當事人的名稱是否與合同、申請書、答辯書、證照批件中的名稱相符，當事人提交的證照批件是否有效、是否具有仲裁主體資格；

　?。?）仲裁請求是否明確，是否屬于仲裁協(xié)議約定的仲裁事項。當事人是否提出管轄權(quán)異議。

　?。?）答辯是否明確具體，是否提出反請求并辦理了有關(guān)手續(xù)。

　?。?）當事人提供的材料是否完整、齊全。如果當事人提供的材料有落頁、殘缺，或者需要補充相應材料的，告知秘書通知當事人補充和完善。

　?。?）其他需要審查的事項。

　　仲裁員可根據(jù)案情材料制作閱卷筆記。

　　5、仲裁庭成員應在分別閱卷基礎上，在首次開庭前由首席仲裁員召集并主持案件評議, 明確下列問題：

　?。?）雙方的爭執(zhí)點、審理的重點；

　?。?）舉證、質(zhì)證的范圍及開列庭審證據(jù)明細表；

　　（4）案件有關(guān)的法律、法規(guī)及有關(guān)的專業(yè)知識；

　?。?）庭審中仲裁庭成員的配合與分工；

　?。?）其他需要仲裁庭注意的問題。

　　首席仲裁員應擬訂庭審提綱。

　　6、仲裁庭評議，應在本會辦公地點進行。參加評議的仲裁員應遵守評議時間。為保證評議的效果，首次評議至少應在開庭前一小時進行。仲裁庭成員在評議前，已通過其他形式交流過意見的，除外。

　　7、首席或獨任仲裁員核對到庭的當事人、代理人身份。

　　8、宣布開庭，依次進行下列程序：

　?。?）仲裁庭宣布仲裁庭組成人員、秘書及翻譯人、鑒定人等名單，詢問當事人是否申請回避，詢問當事人相互之間是否有異議；視情況決定是否詢問當事人對管轄權(quán)有異議。

　?。?）宣布開庭紀律，告知當事人在仲裁中的主要權(quán)利義務；

　　（3）宣布雙方當事人爭議焦點、庭審內(nèi)容和重點，仲裁庭可以講明，雙方?jīng)]有爭議的事項不列入當庭審理的范圍（必要時，可征求當事人意見）。

　　9、 庭審可分為陳述、調(diào)查、辯論、最后陳述等階段。通常以首席仲裁員提問為主。調(diào)查應圍繞案件爭執(zhí)點，通過當事人舉證、質(zhì)證來進行；當事人要求調(diào)解，或當事人 同意仲裁庭調(diào)解的，可以在調(diào)查前進行，也可以在調(diào)查中或調(diào)查后進行。仲裁庭決定不再開庭的，應給雙方當事人最后陳述的機會。

　　10、有兩個或兩個以上獨立存在且需要審查的事實或法律問題的，仲裁庭可以分別逐一進行審查。當事人無爭議的事實無需舉證、質(zhì)證。

　　11、 庭審調(diào)查中質(zhì)證可以按下列順序進行：

　?。? ）申請人出示證據(jù)并進行說明；

　?。?）被申請人提出反證并進行說明，

　　（5）仲裁庭在庭前調(diào)取的證據(jù)由仲裁庭當庭出示，當事人可以質(zhì)證。

　　12、當事人應按下列要求當庭出示證據(jù)

　?。?）書證應當出示原件，外文書證應附有中文譯本并加蓋翻譯單位的公章。當庭不能出示原件的，經(jīng)仲裁庭允許，可以出示復印件或抄錄件等,并說明其與原件相同，對方當事人堅持看原件的，由秘書組織雙方當事人核看原價。對證據(jù)內(nèi)容不清的，應要求舉證方作必要的復述或辨認。

　?。?）物證應提供原件，提供原件有困難的，經(jīng)仲裁庭準許，可以提供復制品和照片。

　　（3）證人應當出庭作證并回答當事人及其代理人的提問。仲裁庭應當查明其身份及其與當事人的關(guān)系，交代有關(guān)作證的權(quán)利、義務以及應負的責任。證人出庭作證有困難的，可以提供證人證言。

　?。?）視聽資料應附有書面說明，必要時應當庭播放。

　　13、仲裁庭要求當事人對對方出示的證據(jù)進行質(zhì)證，作出承認或反對的意思表示，提出反駁意見，也可以提供反證。

　　反駁理由及證據(jù)充足足以推翻本證的，舉證責任沒有完成，舉證方應繼續(xù)承擔舉證責任。

　　14、當事人出示的證據(jù)材料在庭前沒有交換，對方當事人同意質(zhì)證的，可以進行質(zhì)證，對方當事人不同意的，不得對該證據(jù)進行質(zhì)證。

　　15、當事人質(zhì)證后，仲裁庭認為條件成熟的，可以當庭確認該證據(jù)是否采信并說明理由。

　　16、當事人對案件事實沒有爭議或爭議不大的，可以簡化當庭舉證、質(zhì)證的程序。

　　17、仲裁庭開庭后認為需要當事人進一步補充證據(jù)的，應要求當事人在合理時間內(nèi)補充證據(jù)。當事人補充證據(jù)后，仲裁庭認為不需要開庭質(zhì)證的，應通知雙方當事人進行書面質(zhì)證并向仲裁庭提交最后陳述意見，當事人逾期未提供證據(jù)或質(zhì)證意見的，仲裁庭可根據(jù)已有的證據(jù)進行認定。

　　18、辯論可以在庭審調(diào)查結(jié)束后進行，也可以與舉證、質(zhì)證交替或穿插進行；可以分階段、分問題進行，也可以在調(diào)查結(jié)束后一并進行。

　　19、辯論時，仲裁庭應當引導當事人圍繞爭議的問題進行，當事人及其代理人重復陳述或者陳述內(nèi)容與案件無關(guān)的，可以及時提醒或制止。仲裁庭認為必要時，可以適當限制每一輪辯論發(fā)言的時間，但應該給予雙方當事人及其代理人同等的時間和機會發(fā)表意見。

　　20、當事人及其代理人在庭審中有人身攻擊或其他違反開庭紀律的行為的，仲裁庭應當及時予以制止。

　　21、有下列情形之一的，首席仲裁員可以決定休庭：

　?。?）當事人當庭提出管轄權(quán)異議的。

　?。?）當事人當庭提出變更仲裁請求或提出反請求，需給對方當事人準備時間的。

　?。?）庭上發(fā)現(xiàn)當事人的主體資格有待進一步確認的。

　?。?）當事人對仲裁庭審理的范圍有爭議，仲裁庭認為需要進一步確認。

　　（5）當事人庭上申請鑒定、勘驗，仲裁庭認為有必要研究決定。

　　（6）當事人庭上要求仲裁庭成員回避的。

　?。?）仲裁庭認為需要休庭的其他情形。

　　仲裁庭決定接受當事人變更仲裁請求的，應在繼續(xù)開庭后告知對方當事人、代理人對變更請求的答辯期限。

　　22、庭審結(jié)束前，首席仲裁員應征求其他仲裁員的意見；最后一次庭審結(jié)束前，告知當事人有陳述最后意見或者庭后提交書面最后意見的權(quán)利。

　　23、調(diào)解應征得當事人同意，遵循合法、自愿原則。調(diào)解開始前仲裁員應聲明任何一方當事人均不得在調(diào)解之后的仲裁程序、司法程序和其他任何程序中援引對方當事人或仲裁庭在調(diào)解過程中的任何陳述、意見、觀點或建議作為其請求、答辯及

　　/或反請求的依據(jù)。

　　調(diào) 解過程中，當事人一方同仲裁庭的談話內(nèi)容，未經(jīng)其同意，不得直接透露給對方當事人、代理人；亦不得在對方當事人在場情況下，要求其承認在單獨調(diào)解過程中所 說的內(nèi)容。調(diào)解不成，仲裁庭進行裁決時，不得援引雙方當事人或仲裁庭在調(diào)解過程中的任何陳述、意見、觀點或建議作為裁決的依據(jù)。

　　仲裁庭不得違背當事人意愿強行調(diào)解，當事人不接受仲裁庭的調(diào)解方案時，不得使用威脅的手段迫使當事人接受調(diào)解方案。

　　24、在庭審中，仲裁員應以一名中立的、超脫的公斷人身份認真聽取當事人的陳述和辯論意見，言語謹慎，準確，避免出現(xiàn)下列問題：

　?。?）直接與一方當事人爭論。

　?。?）主觀、武斷，在重大問題上，不與其他仲裁員商討，隨意發(fā)表個人意見。

　?。?）說話欠斟酌，前后矛盾，使自己陷于被動。

　?。?）庭上發(fā)言有指導、誘導、暗示一方當事人、代理人傾向，有違仲裁員客觀、公正立場。

　?。?）簡單要求當事人、代理人對對方出示的證據(jù)肯定或否定，禁止或限制其就證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性進行辯論。

　?。?）在證據(jù)、事實未查清前，對證據(jù)的認定、案件性質(zhì)、是非責任發(fā)表結(jié)論性意見，引起不必要的矛盾和猜疑。

　?。?）隨意打斷其他仲裁員或當事人、代理人發(fā)言，隨意插話，影響庭審效率。

　　（

　　8）庭審發(fā)言偏離主題，夸夸其談，不著邊際，影響庭審進度。

　?。?）直接反駁仲裁庭其他成員的講話，暴露仲裁庭內(nèi)部意見分歧。

　?。?0）不尊重他人，諷刺、挖苦、訓斥當事人、代理人。

　?。?1）不善于控制情緒，急躁、沖動，為一些瑣事與當事人、代理人爭吵。

　?。?2）引用類似案件的結(jié)果暗示當事人。

　　25、仲裁庭決定調(diào)查取證或現(xiàn)場勘驗的，應該明確調(diào)查取證或現(xiàn)場勘驗的內(nèi)容、范圍和時間。仲裁庭全體成員應參加調(diào)查取證和現(xiàn)場勘驗。仲裁員因特殊情況不能參加調(diào)查取證或現(xiàn)場勘驗的，必要時可以書面形式委托本庭其他仲裁員代為進行。

　　26、仲裁庭現(xiàn)場勘驗前，應由秘書通知雙方當事人或其代理人勘驗的時間和地點，并要求其參加勘驗工作。

　　27.雙方當事人已就鑒定機構(gòu)達成一致意見的，從其約定。如選定的機構(gòu)并非仲裁委員會指定的機構(gòu)之一，經(jīng)審核其確有進行工程造價鑒定相應資質(zhì)的，可以從其約定。

　　當事人未能共同選定的，向其提供《鑒定機構(gòu)選擇表》，可以從中任選三家機構(gòu)，雙方選擇的機構(gòu)有重合的，確定該機構(gòu)為鑒定機構(gòu)，重合的機構(gòu)在一家以上的，按照選擇的先后順序確定，無法確定先后順序的，由仲裁庭確定。

　　28.按以上方式仍不能確定鑒定機構(gòu)的，由仲裁庭在本會指定的鑒定機構(gòu)中作出選擇，并以書面形式通知雙方當事人（在庭審時需記載于筆錄中），限定雙方提出異議的期限（該異議需說明理由），異議成立的，由仲裁庭另行選擇；無異議或異議不成立的，則最終確定。

　　鑒定事宜確定后，秘書應在3日內(nèi)將有關(guān)情況告知仲裁庭。

　　29. 鑒定、勘驗的結(jié)論，當事人要求開庭質(zhì)證的，鑒定人，勘驗檢查人員應當出庭回答當事人及其代理人的提問。

　　30、仲裁庭應在最后一次庭審后當日或最遲不超過7日內(nèi)，根據(jù)庭審結(jié)果進行合議，仲裁員應就裁決認定的事實、當事人責任的分擔、仲裁庭認定的理由和依據(jù)、裁決結(jié)果等發(fā)表個人意見，由秘書將意見記入筆錄。遇有重大疑難問題或重大分歧，由首席或獨任仲裁員決定是否聘請有關(guān)專家進行咨詢。

　　31、裁決書由首席（獨任）仲裁員制作。首席仲裁員可以指定其他仲裁員制作。需要秘書起草裁決的部分內(nèi)容的，仲裁庭就裁決認定的證據(jù)和事實、裁決的理由，裁決結(jié)果等主要內(nèi)容明確后，由秘書執(zhí)筆。

　　32、首席（獨任）仲裁員應在合議之日起7日內(nèi)完成裁決書的草擬工作，秘書應在收到裁決書草稿之日起2日內(nèi)（在案件審理過程中，秘書轉(zhuǎn)送其他材料也應在此期限內(nèi)，如需對草稿進行整理的，最長在7

　　日內(nèi)）將草稿轉(zhuǎn)送其他仲裁員，其他仲裁員認真審閱后，應在接到草稿之日起5日內(nèi)將意見直接反饋給首席仲裁員或負責起草裁決的仲裁員，無法與首席或負責起草裁決的仲裁員取得聯(lián)系的，可通過秘書轉(zhuǎn)告。

　　需由秘書轉(zhuǎn)告的，應盡量提供書面意見或者口授意見由秘書記錄在案。仲裁員對裁決有不同意見的，應說明理由并提出修改方案，可以在裁決書上簽名，也可以不簽名；不簽名時，應提交書面意見。

　　33、 裁決作出后，仲裁員因外出不能及時簽字，有可能延長審理期限的，應在外出前或者外出后通過電話、電報、電傳、電子郵件等方式及時與首席仲裁員或秘書聯(lián)系。 同意在裁決書上簽字的，應以書面的方式委托本案其他仲裁員或秘書代為簽字；拒絕簽字的，應明確告知其他仲裁員或秘書并說明拒絕簽字的理由和意見。結(jié)案文書 作出后，秘書應在送達當事人的同時轉(zhuǎn)送仲裁庭各仲裁員一份。

　　34、案件應在審限內(nèi)盡快審結(jié)，如有特殊情況確實需要延期結(jié)案的，首席仲裁員應填寫《案件延期審結(jié)審批表》，寫明延期理由和期限，由仲裁委員會秘書長審批。仲裁庭應在批準的期限內(nèi)盡快審結(jié)。

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　　35、仲裁員、秘書應對仲裁案件嚴格保守秘密。在案件審理期間以及裁決書作出后，不得對包括當事人在內(nèi)的任何人透露與案件審理有關(guān)的任何情況。

　　36、裁決書作出后，仲裁員、秘書不得以任何身份、任何方式參與或幫助任何一方當事人就此裁決向法院申請撤銷或不予執(zhí)行。