安徽懷寧工業(yè)園博瑞電源廠內(nèi)，6幢白色的工廠廠房整齊地呈兩列排開(kāi)，地下還散落著新建廠房遺留下的水泥、地磚等建材。廠房?jī)?nèi)外，鍋爐、一步凈化器等設(shè)備都已停止轟鳴。

據(jù)附近的居民反映，博瑞電源被停業(yè)整頓之前，每天這里的空氣中都散發(fā)著異樣的化學(xué)品氣味，窗戶上殘留著鉛粉，使這里的居民從不敢開(kāi)窗。

2010年12月23日，與博瑞電源一條馬路之隔的高山社區(qū)內(nèi)首現(xiàn)3例兒童血鉛中毒病例，目前確診中毒人數(shù)為23人。2010年12月24日，懷寧縣環(huán)保局對(duì)博瑞電源公司停止供電，強(qiáng)制其進(jìn)行生產(chǎn)整頓。

而更多對(duì)博瑞電源及懷寧工業(yè)園的調(diào)查顯示，該公司從2007年進(jìn)駐懷寧工業(yè)園至今從未通過(guò)環(huán)評(píng)“三通過(guò)”驗(yàn)收，且在懷寧工業(yè)園大力招商引資的背景下，發(fā)展初期引進(jìn)的部分項(xiàng)目正給工業(yè)園區(qū)造成發(fā)展與環(huán)保的兩難。

環(huán)保與發(fā)展的兩難

據(jù)查，安慶博瑞電源有限公司隸屬于浙江博瑞集團(tuán)，主要從事成品蓄電池極板生產(chǎn)。資料顯示該項(xiàng)目是“懷寧縣環(huán)保局于2007年4月會(huì)同有關(guān)金融單位聯(lián)合赴浙江招商談成的”。

“目前懷寧工業(yè)園招商引資的重點(diǎn)地區(qū)就是江、浙、滬三省，以承接三地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主要目的?！睉褜幗?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)經(jīng)發(fā)處處長(zhǎng)曹年生表示。

懷寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)1998年由安徽省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，分三期建設(shè)，2008年開(kāi)始進(jìn)入二期建設(shè)階段。

2009年全年，懷寧工業(yè)園區(qū)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值60多億元，向懷寧縣財(cái)政貢獻(xiàn)財(cái)政收入約2.4億，而同期懷寧全縣的工業(yè)生產(chǎn)總值為160億元，全縣財(cái)政收入10億余元。

目前工業(yè)園區(qū)共有17支專業(yè)的招商隊(duì)伍，奔波于江浙滬各地。

巨大的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)背后，是初期招商引資時(shí)的監(jiān)管缺失。據(jù)了解，2003年，工業(yè)園一期啟動(dòng)招商引資時(shí)，并不對(duì)產(chǎn)業(yè)種類設(shè)限，實(shí)際對(duì)外招商時(shí)，只要企業(yè)承諾固定投資額超過(guò)2000萬(wàn)元，就可以在園區(qū)落戶。

博瑞電源便在此背景下入駐工業(yè)園。據(jù)悉，從入駐工業(yè)園至今，博瑞電源從未通過(guò)環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)也曾多次向上反映這一情況，但博瑞電源卻直至12月24日才完全停工。

資料顯示，2010年5月，懷寧省疾控中心曾對(duì)博瑞電源開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所鉛塵、鉛煙濃度監(jiān)測(cè)，并發(fā)現(xiàn)工廠鑄板崗位的鉛煙、涂片崗位的鉛塵時(shí)間加權(quán)濃度均超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)此，懷寧縣疾控中心合姓副主任指，并未聽(tīng)說(shuō)疾控中心進(jìn)行過(guò)此次監(jiān)測(cè)，“若真有此事，疾控中心也是受公司方委托進(jìn)行監(jiān)測(cè)，結(jié)果報(bào)告需要交給委托單位，無(wú)法將監(jiān)測(cè)報(bào)告直接上交給相關(guān)部門?！奔部刂行膶?duì)于公司的環(huán)境污染并無(wú)實(shí)際約束力。

“按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，博瑞電源廠房與居民區(qū)應(yīng)有至少500米的距離，目前百余米的距離顯然不達(dá)標(biāo)，但具體操作中仍主要由環(huán)保部門確認(rèn)相關(guān)方案是否能獲得通過(guò)”，合副主任指。

而至今，博瑞電源方面仍否認(rèn)此次兒童血鉛中毒事件與博瑞的生產(chǎn)污染有關(guān)。博瑞辦公室一員工向記者表示，公司每年都會(huì)為員工安排體檢，從未發(fā)現(xiàn)有血鉛中毒情況，“汽車尾氣、不潔食物都有可能是孩子們鉛中毒的成因，并不是工廠生產(chǎn)的問(wèn)題”。

后續(xù)：將加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的環(huán)評(píng)監(jiān)管

2010年12月，博瑞電源與懷寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)在工業(yè)園三期建設(shè)中預(yù)留土地，用于博瑞公司在2011年進(jìn)行整體搬遷。但血鉛事件爆發(fā)后，開(kāi)發(fā)區(qū)方面表示對(duì)于整體搬遷計(jì)劃將重新慎重考慮。

“首先要對(duì)搬遷方案進(jìn)行論證，確定其對(duì)周邊企業(yè)不會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染等影響，如果不能滿足環(huán)評(píng)要求，則將要求博瑞永久遷出工業(yè)園區(qū)”。

除博瑞電源外，目前懷寧工業(yè)園還有一家從事蓄電池生產(chǎn)的安徽永恒蓄電池生產(chǎn)公司，引發(fā)了附近居民對(duì)公司會(huì)否造成環(huán)境污染的擔(dān)憂。對(duì)此，曹年生指永恒蓄電池已經(jīng)通過(guò)環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收，1月3日還接受了安徽省環(huán)保處進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)，“如果監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示不合格，也將堅(jiān)決進(jìn)行關(guān)停整頓”。

據(jù)悉，接下來(lái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)方面還將對(duì)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行一次全面的環(huán)境監(jiān)測(cè)，并逐漸淘汰園區(qū)內(nèi)環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)。

“未來(lái)工業(yè)園區(qū)將逐漸由"招商引資"過(guò)渡到"招商選資"，園區(qū)引進(jìn)的企業(yè)一定要通過(guò)相關(guān)的環(huán)評(píng)、安評(píng)檢測(cè)?！?/p>

而對(duì)于血鉛中毒的孩子及家長(zhǎng)的后續(xù)賠償及照顧，管委會(huì)方面表示目前仍在詳細(xì)研討中，目前已確定將會(huì)對(duì)中毒家庭配備專家，進(jìn)行血鉛清毒相關(guān)工作的講授和指導(dǎo)。

作者：臧倩 安徽懷寧