昨天，中國(guó)科學(xué)院科技政策所發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)信息安全形勢(shì)報(bào)告》，報(bào)告稱全國(guó)掃黃打非辦等部門開展打擊手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)有效地凈化了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，但是淫穢色情手機(jī)網(wǎng)站沉寂兩月后卷土重來。報(bào)告抨擊個(gè)別電信運(yùn)營(yíng)商陽(yáng)奉陰違，充當(dāng)黃網(wǎng)的保護(hù)傘和收費(fèi)站。

報(bào)告稱，從課題組2010年5月21-27日隨機(jī)抽樣結(jié)果看，在1000個(gè)樣本中，已發(fā)現(xiàn)淫穢色情等違法手機(jī)網(wǎng)站76個(gè)。

從域名注冊(cè)時(shí)間看，在本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)的76個(gè)淫穢色情手機(jī)網(wǎng)站中，有14個(gè)是在2010年之前注冊(cè)的，今年1月和2月注冊(cè)網(wǎng)站數(shù)分別只有6個(gè)和2個(gè)，但到3月和4月就迅速增加到22個(gè)和18個(gè)。

從訪問量看，這76個(gè)淫穢色情等違法網(wǎng)站每天的獨(dú)立用戶訪問量高達(dá)1251.4萬人次，頁(yè)面訪問量為6408.5萬頁(yè)。

幕后

運(yùn)營(yíng)商助推手機(jī)色情

報(bào)告稱，個(gè)別電信運(yùn)營(yíng)商難以割舍的涉黃利益是手機(jī)淫穢色情屢禁不止、屢打不絕的主要原因。課題組跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，京、滬等地移動(dòng)公司對(duì)于中國(guó)移動(dòng)“對(duì)所有WAP類業(yè)務(wù)合作伙伴暫停計(jì)費(fèi)，并進(jìn)行全面清理，斬?cái)嘁x色情網(wǎng)站收費(fèi)鏈條”的部署陽(yáng)奉陰違。明里高調(diào)“掃黃”，暗地里卻不時(shí)地開通WAP收費(fèi)通道，為大批在淫穢色情手機(jī)網(wǎng)站上推廣的移動(dòng)增值業(yè)務(wù)代收費(fèi)。中國(guó)聯(lián)通北京公司也有類似問題。

報(bào)告稱，截至今年5月31日，課題組撥測(cè)的5家基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商(北京移動(dòng)、北京聯(lián)通、上海移動(dòng)、浙江移動(dòng)、山東移動(dòng))都存在涉黃代收費(fèi)問題。

建議

應(yīng)懲戒個(gè)別運(yùn)營(yíng)商

報(bào)告認(rèn)為，手機(jī)淫穢色情產(chǎn)業(yè)鏈屢經(jīng)嚴(yán)打卻一再死灰復(fù)燃。

究其原因，并不是全國(guó)掃黃打非辦、工業(yè)和信息化部等部門認(rèn)識(shí)不足、措施不得力，而是由于對(duì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商違法違規(guī)的問責(zé)遲遲未能落實(shí)，在國(guó)家宏觀層面又缺乏對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息安全更為有效的監(jiān)管。

課題組建議將“基礎(chǔ)電信企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人問責(zé)制”真正落實(shí)下去，絕不能再容忍個(gè)別電信運(yùn)營(yíng)商繼續(xù)充當(dāng)手機(jī)淫穢色情的保護(hù)傘和收費(fèi)站。 (于杰)