“找點空閑，找點時間，領(lǐng)著孩子常回家看看……”一首《?；丶铱纯础烦M了眾多老年人的心坎里，然而不少兒女只注重對父母物質(zhì)生活的照顧，“見錢不見人”容易讓父母得“心病”。近日從全國老齡工作委員會上傳來消息，《老年人權(quán)益保障法》(以下簡稱新《老年法》)修訂工作已基本完成，其中最讓人關(guān)注的是，子女“?；丶铱纯础睂⑷敕?。不過律師表示，這條款很難操作，實施起來最可能成為“罰款條例”。

道德為什么要成法律？

【“空巢”已經(jīng)是比較嚴重的社會問題】

據(jù)了解，現(xiàn)行老年人權(quán)益保障法是1996年通過的，十幾年過去，我國跑步進入老齡社會，舊的法規(guī)已經(jīng)“跟不上趟”了。新《老年法》草案在“精神慰藉”一章中規(guī)定，“家庭成員不得在精神上忽視、孤立老年人”，特別強調(diào)“與老年人分開居住的贍養(yǎng)人，要經(jīng)?？赐蛘邌柡蚶先恕薄?/p>

最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國1.67億老人中，有一半過著“空巢”生活。子女由于工作、學(xué)習(xí)、結(jié)婚等原因而離家，獨守“空巢”的老人一旦配偶去世，就進入鰥寡期。空巢期與鰥寡期，老年人生活中容易發(fā)生困難。

江蘇的“空巢”問題也很大。“截至目前，江蘇60周歲以上老年人口接近1300萬人，其中80歲以上的高齡老年人近200萬。在這些老年人中，城市空巢老人占了40%以上，農(nóng)村空巢老人占35%以上。80歲以上的高齡空巢老人，達到20%。”省民政廳廳長吳洪彪說?！艾F(xiàn)代人的生活節(jié)奏越來越快，工作壓力越來越大。子女關(guān)心老人有時顯得力不從心，這種情況在獨生子女家庭更為突出。雖然給老人贍養(yǎng)費，聘請保姆照顧老人也是一種孝心，但是金錢與保姆畢竟代替不了親情?！笔∶裾d有關(guān)人士說。

需要提出的是，不“?；丶铱纯础焙筒毁狆B(yǎng)父母是有區(qū)別的。物質(zhì)贍養(yǎng)早已是法定義務(wù)，子女不履行是可以追究法律責(zé)任的。所以今天有新聞?wù)f有老人“蝸居”樓道，5子女無人照顧，這種情況不屬于不“?；丶铱纯础钡姆懂?。

這個條文有操作性嗎？

【屬倡導(dǎo)性法規(guī)不可能“規(guī)定具體細節(jié)”】

“立法規(guī)定子女要經(jīng)?；丶铱赐麊柡蚶先?，從法律本身來看，嚴格地說，不夠規(guī)范?！蔽沂∮嘘P(guān)法律專家認為，一部嚴格意義上的法律，要明確違法者的法律責(zé)任，如果做不到?；丶铱纯矗鸵袚?dān)相對應(yīng)的處罰。然而，“如何界定‘經(jīng)常’？草案里并未作出一年回家?guī)状蔚囊?guī)定，也沒有相對應(yīng)的處罰?！?/p>

“另外，若要這一條文順利實施，就必須對實施條件作出保障。在目前的情況下，職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假只有5天。比如一位在外工作了7年的人，只有春節(jié)、‘十一’和5天的年休假可以回家看望父母，像清明節(jié)、端午節(jié)這樣的小假只有3天，花在路上的時間就有2天，怎么可能經(jīng)?；丶铱锤改福俊痹谶@位法律專家看來，這條法規(guī)只是“倡導(dǎo)性”的條文，目的是為了“督促”、“引導(dǎo)”。

民政部副巡視員吳明表示，“屬于社會類立法，具體細節(jié)不可能規(guī)定得很清楚。”

對打官司有何影響？

【老人告子女“不看望”以前一般不受理】

“以后子女不‘經(jīng)常’回家看望老人，老人想訴諸法律，以前這種訴訟法院一般因為沒有案由而不會受理，但現(xiàn)在法院要立案審理。”民政部副巡視員吳明說，至于此類案件，“畢竟不同于一般的訴訟，所以最后的結(jié)果是多方面決定的，既有司法上的判決，也有行政上的督促，還有調(diào)解組織的調(diào)解等”。

在江蘇

類似“不回家訴訟”已有不少

江蘇版老人法已率先寫入

將子女?；丶铱赐改笇懭胄隆独夏攴ā罚⒎橇⒎ú块T的“心血來潮”，事實上，近年來全國各地都發(fā)生過老人憤然將子女告上法庭的案例。

2009年6月，泗洪縣朱湖鎮(zhèn)劉瑞永夫婦到泗洪縣人民法院界集法庭起訴他們兒子，常年在外打工不回家。界集法庭通過細致耐心的調(diào)解，兒子體諒了父母的苦心，表示今后每年至少回家一次，每月至少給父母打一次電話問好報平安，劉瑞永夫婦撤訴。

2009年9月，南京市86歲的李老太太來到白下區(qū)法律援助中心要求打贍養(yǎng)官司，起訴自己親生的三個子女。因為告的是贍養(yǎng)，所以白下區(qū)法院立案。接案后，優(yōu)先給予調(diào)解，在調(diào)解的過程中，調(diào)解員發(fā)現(xiàn)老人想打贍養(yǎng)官司并不是為錢，而是因兒女很少來看她而生氣。調(diào)解員多次上門與老人三子女談心，三子女認識到應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對老母親的精神贍養(yǎng)義務(wù)。最終達成和解協(xié)議。

記者了解到，子女要經(jīng)?；丶铱赐先诉@條法規(guī)早已寫入江蘇的“老年法”草案。去年9月底，江蘇省第十一屆人大常務(wù)委員會第十七次會議一審?fù)ㄟ^了《江蘇省老年人權(quán)益保障條例(草案)》，隨后向社會各界征求意見。目前意見已征求完畢，即將出臺，不出意外的話，有可能會趕在全國的“老年法”出臺前實施。記者了解到，在“江蘇版”的“老年法”中，不但規(guī)定了子女“應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐柡颉备改?，還專門為老年人追求“婚姻幸?！睋窝┝Ω缮胬夏耆嘶橐鲎杂傻膶⒚媾R判刑。

律師推測

情感代理公司有可能會抓住“商機”

江蘇熙典律師事務(wù)所羅利軍律師說，盡管今后法院受理這種案子了，但執(zhí)行時非常難。“比如在一份判決中，法官判定子女每周不少于兩次探望老人，但若子女不履行怎么辦？而且法院強制下的兒女與父母談心是否還能稱之為談心？另外，法院是否要動用警力、警具，押著子女去探望？”

那么如何判呢？羅利軍推測，最可能的就是罰金，如果不常回家看父母，那么子女就要面臨一定數(shù)額的罰款。羅利軍認為，情感代理公司很有可能會瞅到商機，大做生意。比如在外工作不能經(jīng)?；丶业淖优蜁ㄥX找情感代理公司陪父母聊聊逛逛。

網(wǎng)友熱議應(yīng)先把假期和車票等“配套”做好

截至昨晚8點，已有近8萬條微博在議論。昨天中午，本報微博上發(fā)出這一消息后，短短個把小時，就被網(wǎng)友們轉(zhuǎn)發(fā)了150多次，評論近100.

“叫好派”認為，這是法制的進步，“質(zhì)疑派”則說，將一些道德層面上的東西用法律強制執(zhí)行，挺扯淡的。而且實施有難度，子女在國外的，如何“?；丶摇蹦?？還有網(wǎng)友帶點“惡搞”地說，這怕是鐵道部為票源搞的“陰謀”吧。更多網(wǎng)友則表示，自己愿意經(jīng)常回家看父母，但希望假期能多一點長一點，鐵路等交通部門服務(wù)更好點，特別是春運不要太擠，要不實在難做到“?；丶摇薄?/p>