人民銀行處于全社會(huì)金融服務(wù)的中樞地位，金融服務(wù)又是社會(huì)公眾感知基層人民銀行的最直接窗口。人民銀行青島市中心支行積極響應(yīng)總行“創(chuàng)新金融服務(wù)、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展”業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)號(hào)召，扎實(shí)深入開(kāi)展活動(dòng)，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)，在促發(fā)展惠民生方面取得了顯著效果，樹(shù)立了基層央行良好的社會(huì)形象。

人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)直接關(guān)系到國(guó)家財(cái)政資金的公平和效率，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)和諧都發(fā)揮著重要作用。為更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)民生，人行青島市中支積極創(chuàng)新國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)，不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，針對(duì)企業(yè)出口后退稅資金到賬時(shí)間較長(zhǎng)、資金占?jí)簤毫^大的問(wèn)題，依托財(cái)稅庫(kù)行橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了出口退稅的全程電子化，大大加快了企業(yè)出口退稅資金到賬速度，對(duì)支持外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了積極作用。針對(duì)國(guó)家補(bǔ)貼資金撥付過(guò)程環(huán)節(jié)多、效率低的問(wèn)題，大力拓展了面向弱勢(shì)群體的國(guó)庫(kù)直接支付業(yè)務(wù)，先后開(kāi)通了庫(kù)區(qū)移民補(bǔ)貼資金、社?！拔咫U(xiǎn)”資金、居民最低生活保障金等9項(xiàng)國(guó)庫(kù)直接支付業(yè)務(wù)，2009年直接撥付資金90多億元，實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)貼資金從國(guó)庫(kù)到個(gè)人的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”撥付，資金到賬時(shí)間由原來(lái)的2至3天縮短到當(dāng)日到賬，確保了補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到弱勢(shì)群體手中。

轉(zhuǎn)方式的重點(diǎn)是擴(kuò)內(nèi)需，擴(kuò)內(nèi)需的關(guān)鍵在拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，但農(nóng)村地區(qū)薄弱的支付基礎(chǔ)設(shè)施難以為農(nóng)民消費(fèi)提供安全方便快捷的金融服務(wù)，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)仍以傳統(tǒng)的現(xiàn)金支付為主，在一定程度上制約了農(nóng)民消費(fèi)意識(shí)的提高和消費(fèi)水平升級(jí)。針對(duì)這一問(wèn)題，人行青島市中支大力推動(dòng)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，在全市開(kāi)展了“農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算服務(wù)產(chǎn)品鄉(xiāng)村行”活動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)大POS機(jī)和ATM布放，推動(dòng)涉農(nóng)銀行機(jī)構(gòu)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)全部上線，并在部分地區(qū)開(kāi)展了具有300元以下小額提現(xiàn)功能的POS機(jī)布放試點(diǎn)，加強(qiáng)了農(nóng)村支付結(jié)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升了服務(wù)手段和服務(wù)能力。2009年，青島市農(nóng)村地區(qū)POS機(jī)和ATM同比增長(zhǎng)83%和20%，新開(kāi)通銀行卡、電話銀行、網(wǎng)上銀行分別增長(zhǎng)20%、47%和17%，各種涉農(nóng)補(bǔ)貼、水電通訊費(fèi)用均實(shí)現(xiàn)了非現(xiàn)金結(jié)算，農(nóng)村地區(qū)銀行卡受理環(huán)境明顯改善，農(nóng)民使用非現(xiàn)金支付工具的意識(shí)明顯增強(qiáng)。

隨著銀行卡在居民日常生活中越來(lái)越普及，如何為百姓用卡創(chuàng)造良好的外部環(huán)境就成為擺在基層人民銀行面前的重要任務(wù)。為此，人行青島市中支結(jié)合實(shí)際，針對(duì)不同銀行卡功能作用差異較大、不能有效滿足群眾多元化的繳費(fèi)支付需求的問(wèn)題，提出并大力推動(dòng)了青島市“一卡通”建設(shè)，通過(guò)整合各方資源，借助銀行系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)公共事業(yè)繳費(fèi)的集中支付，解決了群眾繳費(fèi)多跑腿、常排隊(duì)的問(wèn)題。青島市人大常委會(huì)將其作為2008年至2009年連續(xù)兩年重點(diǎn)督辦提案，市政府成立專門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)推動(dòng)此項(xiàng)工作，目前“一卡通”B卡已正式開(kāi)始發(fā)行。針對(duì)銀行卡消費(fèi)成本較高的問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門將全市便民超市等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的銀行卡刷卡費(fèi)率下調(diào)了44%至50%，POS撥號(hào)通訊費(fèi)下調(diào)了32%至50%，提高了商戶對(duì)銀行卡支付的接受程度，方便了群眾生活刷卡消費(fèi)，2009年青島市銀行卡消費(fèi)占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比例首次超過(guò)50％，達(dá)到55％。

小額零幣社會(huì)整體需求量大與個(gè)別流通環(huán)節(jié)大量積壓的矛盾，一直是人民幣流通管理面臨的難點(diǎn)問(wèn)題。如公交公司等零幣積壓大戶面對(duì)銀行高額的清點(diǎn)費(fèi)用不愿辦理清點(diǎn)繳存業(yè)務(wù)，致使大量小額零幣無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)流通領(lǐng)域，是影響小額零幣正常有序流通的主要原因。為此，人行青島市中支積極創(chuàng)新管理思路，采取人民銀行強(qiáng)化考核、商業(yè)銀行合理分擔(dān)、公交公司加強(qiáng)復(fù)點(diǎn)和橫向調(diào)劑供需的方式，徹底解決了公交公司零幣繳存難的問(wèn)題，提高了小額零幣的使用效率。目前，青島市金融機(jī)構(gòu)日均收存公交公司小額零幣存款60萬(wàn)元，企業(yè)間日均橫向調(diào)劑零幣15萬(wàn)元，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法得到了總、分行領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并在魯、豫兩省推廣。

要使央行征信系統(tǒng)真正發(fā)揮對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)的支撐作用，就必須從銀行、企業(yè)和個(gè)人用戶的需求出發(fā)加強(qiáng)和改進(jìn)征信體系建設(shè)。人行青島市中支針對(duì)征信數(shù)據(jù)庫(kù)信息覆蓋面較小的問(wèn)題，積極拓寬信用數(shù)據(jù)采集渠道，從2004年開(kāi)始，在全國(guó)率先將司法、工商、稅務(wù)、環(huán)保、住房公積金等信息納入征信數(shù)據(jù)庫(kù)，為銀行全面掌握貸款客戶資信狀況提供了極大便利。針對(duì)個(gè)人不良信用記錄中非惡意欠款不斷出現(xiàn)的現(xiàn)象，在全國(guó)率先建立了個(gè)人貸款還款提醒機(jī)制，由貸款銀行在還款日前通過(guò)短信、電話、信函或模擬扣款等方式進(jìn)行提醒，有效降低了個(gè)貸違約情況的發(fā)生。

同時(shí)，針對(duì)外部評(píng)級(jí)市場(chǎng)化發(fā)展程度不足和中小企業(yè)參與外部評(píng)級(jí)積極性不高的問(wèn)題，在全國(guó)率先開(kāi)展了“借款企業(yè)信用評(píng)級(jí)使用方付費(fèi)”和“財(cái)政補(bǔ)貼中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)”新模式，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼中小企業(yè)評(píng)級(jí)費(fèi)用、銀行和擔(dān)保公司使用評(píng)級(jí)成果并付費(fèi)的方式，理順了銀行、企業(yè)和評(píng)級(jí)公司的關(guān)系，推動(dòng)了外部評(píng)級(jí)的市場(chǎng)化發(fā)展，調(diào)動(dòng)了中小企業(yè)參與外幣評(píng)級(jí)、銀行（擔(dān)保公司）依托外部評(píng)級(jí)結(jié)果為企業(yè)提供貸款（擔(dān)保）的積極性，為解決中小企業(yè)評(píng)級(jí)難、擔(dān)保難、貸款難問(wèn)題探索了一條新路徑。

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