人民銀行處于全社會金融服務(wù)的中樞地位，金融服務(wù)又是社會公眾感知基層人民銀行的最直接窗口。人民銀行青島市中心支行積極響應(yīng)總行“創(chuàng)新金融服務(wù)、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展”業(yè)務(wù)競賽活動號召，扎實(shí)深入開展活動，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)，在促發(fā)展惠民生方面取得了顯著效果，樹立了基層央行良好的社會形象。

人民銀行經(jīng)理國庫業(yè)務(wù)直接關(guān)系到國家財(cái)政資金的公平和效率，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社會和諧都發(fā)揮著重要作用。為更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)民生，人行青島市中支積極創(chuàng)新國庫業(yè)務(wù)，不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，針對企業(yè)出口后退稅資金到賬時(shí)間較長、資金占壓壓力較大的問題，依托財(cái)稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，在全國率先實(shí)現(xiàn)了出口退稅的全程電子化，大大加快了企業(yè)出口退稅資金到賬速度，對支持外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了積極作用。針對國家補(bǔ)貼資金撥付過程環(huán)節(jié)多、效率低的問題，大力拓展了面向弱勢群體的國庫直接支付業(yè)務(wù)，先后開通了庫區(qū)移民補(bǔ)貼資金、社?！拔咫U(xiǎn)”資金、居民最低生活保障金等9項(xiàng)國庫直接支付業(yè)務(wù)，2009年直接撥付資金90多億元，實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)貼資金從國庫到個(gè)人的“點(diǎn)對點(diǎn)”撥付，資金到賬時(shí)間由原來的2至3天縮短到當(dāng)日到賬，確保了補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到弱勢群體手中。

轉(zhuǎn)方式的重點(diǎn)是擴(kuò)內(nèi)需，擴(kuò)內(nèi)需的關(guān)鍵在拉動農(nóng)村消費(fèi)，但農(nóng)村地區(qū)薄弱的支付基礎(chǔ)設(shè)施難以為農(nóng)民消費(fèi)提供安全方便快捷的金融服務(wù)，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)仍以傳統(tǒng)的現(xiàn)金支付為主，在一定程度上制約了農(nóng)民消費(fèi)意識的提高和消費(fèi)水平升級。針對這一問題，人行青島市中支大力推動農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，在全市開展了“農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算服務(wù)產(chǎn)品鄉(xiāng)村行”活動，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)大POS機(jī)和ATM布放，推動涉農(nóng)銀行機(jī)構(gòu)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)全部上線，并在部分地區(qū)開展了具有300元以下小額提現(xiàn)功能的POS機(jī)布放試點(diǎn)，加強(qiáng)了農(nóng)村支付結(jié)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升了服務(wù)手段和服務(wù)能力。2009年，青島市農(nóng)村地區(qū)POS機(jī)和ATM同比增長83%和20%，新開通銀行卡、電話銀行、網(wǎng)上銀行分別增長20%、47%和17%，各種涉農(nóng)補(bǔ)貼、水電通訊費(fèi)用均實(shí)現(xiàn)了非現(xiàn)金結(jié)算，農(nóng)村地區(qū)銀行卡受理環(huán)境明顯改善，農(nóng)民使用非現(xiàn)金支付工具的意識明顯增強(qiáng)。

隨著銀行卡在居民日常生活中越來越普及，如何為百姓用卡創(chuàng)造良好的外部環(huán)境就成為擺在基層人民銀行面前的重要任務(wù)。為此，人行青島市中支結(jié)合實(shí)際，針對不同銀行卡功能作用差異較大、不能有效滿足群眾多元化的繳費(fèi)支付需求的問題，提出并大力推動了青島市“一卡通”建設(shè)，通過整合各方資源，借助銀行系統(tǒng)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)公共事業(yè)繳費(fèi)的集中支付，解決了群眾繳費(fèi)多跑腿、常排隊(duì)的問題。青島市人大常委會將其作為2008年至2009年連續(xù)兩年重點(diǎn)督辦提案，市政府成立專門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)推動此項(xiàng)工作，目前“一卡通”B卡已正式開始發(fā)行。針對銀行卡消費(fèi)成本較高的問題，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門將全市便民超市等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的銀行卡刷卡費(fèi)率下調(diào)了44%至50%，POS撥號通訊費(fèi)下調(diào)了32%至50%，提高了商戶對銀行卡支付的接受程度，方便了群眾生活刷卡消費(fèi)，2009年青島市銀行卡消費(fèi)占社會消費(fèi)品零售總額的比例首次超過50％，達(dá)到55％。

小額零幣社會整體需求量大與個(gè)別流通環(huán)節(jié)大量積壓的矛盾，一直是人民幣流通管理面臨的難點(diǎn)問題。如公交公司等零幣積壓大戶面對銀行高額的清點(diǎn)費(fèi)用不愿辦理清點(diǎn)繳存業(yè)務(wù)，致使大量小額零幣無法進(jìn)入市場流通領(lǐng)域，是影響小額零幣正常有序流通的主要原因。為此，人行青島市中支積極創(chuàng)新管理思路，采取人民銀行強(qiáng)化考核、商業(yè)銀行合理分擔(dān)、公交公司加強(qiáng)復(fù)點(diǎn)和橫向調(diào)劑供需的方式，徹底解決了公交公司零幣繳存難的問題，提高了小額零幣的使用效率。目前，青島市金融機(jī)構(gòu)日均收存公交公司小額零幣存款60萬元，企業(yè)間日均橫向調(diào)劑零幣15萬元，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法得到了總、分行領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并在魯、豫兩省推廣。

要使央行征信系統(tǒng)真正發(fā)揮對社會信用體系建設(shè)的支撐作用，就必須從銀行、企業(yè)和個(gè)人用戶的需求出發(fā)加強(qiáng)和改進(jìn)征信體系建設(shè)。人行青島市中支針對征信數(shù)據(jù)庫信息覆蓋面較小的問題，積極拓寬信用數(shù)據(jù)采集渠道，從2004年開始，在全國率先將司法、工商、稅務(wù)、環(huán)保、住房公積金等信息納入征信數(shù)據(jù)庫，為銀行全面掌握貸款客戶資信狀況提供了極大便利。針對個(gè)人不良信用記錄中非惡意欠款不斷出現(xiàn)的現(xiàn)象，在全國率先建立了個(gè)人貸款還款提醒機(jī)制，由貸款銀行在還款日前通過短信、電話、信函或模擬扣款等方式進(jìn)行提醒，有效降低了個(gè)貸違約情況的發(fā)生。

同時(shí)，針對外部評級市場化發(fā)展程度不足和中小企業(yè)參與外部評級積極性不高的問題，在全國率先開展了“借款企業(yè)信用評級使用方付費(fèi)”和“財(cái)政補(bǔ)貼中小企業(yè)信用評級”新模式，通過財(cái)政補(bǔ)貼中小企業(yè)評級費(fèi)用、銀行和擔(dān)保公司使用評級成果并付費(fèi)的方式，理順了銀行、企業(yè)和評級公司的關(guān)系，推動了外部評級的市場化發(fā)展，調(diào)動了中小企業(yè)參與外幣評級、銀行（擔(dān)保公司）依托外部評級結(jié)果為企業(yè)提供貸款（擔(dān)保）的積極性，為解決中小企業(yè)評級難、擔(dān)保難、貸款難問題探索了一條新路徑。

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