在我國票據市場上，長期以來活躍著大量非銀行的中介機構，它們游走于金融機構和企業(yè)之間，通過獲取銀行承兌匯票貼現的利差來獲利。
它們不是金融機構，卻扮演著金融機構的角色。它們其實生存于一片灰色地帶中，目前對它們的監(jiān)管仍屬于空白。
中介的灰色生存
“我們什么樣銀行的（匯票）都可以貼?！碑斢浾咧码娔称睋W站客服人員時得到這樣的回答。
該網站上除了匯聚了各種票據信息外，還長期掛著“大量收購各地商業(yè)銀行、信用社承兌匯票，利率優(yōu)惠”的公告。
據該網站客服人員稱，其公司從事收購匯票業(yè)務的時間已經長達六年，是一家專門從事票據貼現業(yè)務的“金融機構”，但并非銀行或者信用社之類的金融機構。
事實上，這家網站只是目前活躍于我國票據市場上眾多中介機構中的一員。他們?yōu)槠髽I(yè)提供銀行承兌匯票的貼現服務，然后再把匯票拿到銀行貼現，從中賺取一定的利差收益。但是由于不那么合規(guī)，他們的“生意”其實并不那么光明正大。
票據貼現分為直貼和轉貼兩種。直貼即指銀行直接對企業(yè)提供的票據貼現服務，而轉貼則是銀行之間進行的票據貼現行為。
由于直貼環(huán)節(jié)往往風險更大，監(jiān)管部門的要求也相應較高。根據銀監(jiān)會有關規(guī)定，銀行提供票據直貼服務要求具有真實貿易背景，并提供真實合同原件等相關材料。
由于中介機構并不具有金融機構資質，當它們拿著從企業(yè)手中貼現來的票據到銀行貼現時，銀行將視為票據直貼來對待。但它們?yōu)槠髽I(yè)提供票據貼現獲得票據的行為顯然不屬于貿易行為，如果嚴格按照監(jiān)管要求，銀行是不能收票的。
“這些機構拿來的票據我們是堅決不收的?！币簧綎|某地農合行票據部人士說，“因為監(jiān)管層對于票據直貼的審查很嚴格，如果不符合條件，我們寧肯少做甚至不做。”
記者從多家銀行了解到，包括國有大行、股份制銀行、城商行、農信社等在內的金融機構對于票據直貼的審查都非常嚴格：有些銀行僅貼現部分大企業(yè)的匯票，對于承兌銀行資質的要求也很高，有些銀行對匯票的來源地也有限制，大多數銀行幾乎都不會跟上述這類中介機構進行合作。
“它們只能跟一些監(jiān)管比較松的地區(qū)的金融機構合作?！苯隳车爻巧绦衅睋控撠熑苏f，“因為一些地區(qū)的分支行、小銀行收票比較難，一些風險高的票據也可能收進來?！?/p>
據了解，這些中介機構跟河南、東北等地區(qū)的農信社、城商行合作較多，有些還建立有長期穩(wěn)定的合作關系。為了滿足監(jiān)管的要求，這些中介機構通常會包裝出幾家有名無實的企業(yè)，持有幾家企業(yè)的印章，對貼現的票據進行背書，偽造出一個真實貿易背景。而審查不嚴的一些銀行就可能把這類票據收進來。
存在即合理？
“很難說這類機構的存在完全是不合理的，它們長期存在，并且近兩年還有泛濫之勢，是有一定的市場需求的?！鄙鲜龀巧绦胸撠熑苏f。
他指出，因為銀行審查嚴格，一些企業(yè)拿到銀行承兌匯票要在當地銀行貼現可能比較困難，手續(xù)也非常繁瑣，而這類機構則條件寬松，手續(xù)快捷方便。此外，這類機構有時也可以提供比銀行更低的貼現率，還有利于企業(yè)節(jié)省財務成本。這些都為它們提供了生存空間。
據了解，一些中介機構在收進匯票后，款項可以在半小時內到賬。這對企業(yè)顯然很具有吸引力，
存在總有一定的合理性。某種程度上可以說，中介機構為企業(yè)提供了融資服務，幫助企業(yè)更快地融通資金，部分彌補了銀行的不足。另外，它們在當地收票然后拿到外地貼現的行為，實際上是利用不同地區(qū)、不同機構票據貼現率的差異進行套利，也加速了票據的流通，活躍了票據市場。
據上述票據網站客服稱，目前他們對由國有大行、股份制銀行承兌的匯票、金額在3000萬元以上，貼現率在月息2.9％。左右，折合年率3.4%，金額更小的會更高。而目前包括長三角、環(huán)渤海等幾個主要地區(qū)的直貼率在2.8％。左右，其他地區(qū)的可能更低，此類機構從中就可以賺取一定的利差。
亟待規(guī)范
不過，它們的存在也使得票據市場成為我國案件多發(fā)、風險最高的金融市場。
“票據市場欺詐、欺騙行為很多，風險很大，而且人員雜、分布廣，要進行規(guī)范非常困難?！币黄睋缳Y深人士說，“那些中介其實是打著政策的擦邊球，對它們的監(jiān)管還屬于空白?！?/p>
至今，商業(yè)銀行的票據部門業(yè)務員仍要帶著票在各地奔走，他們需要當場驗明票據真?zhèn)危瑢崿F“錢和券直接見面”?！耙驗椴牧峡梢詡卧?，背書也可以偽造，一旦追溯不到，就落得錢票兩空，風險很大?！?/p>
目前央行正在積極推動票據市場的電子化，全國性電子商業(yè)匯票系統(tǒng)也已于去年底上市。但分析人士認為，要建立全國統(tǒng)一、規(guī)范的票據市場仍然任重道遠。
