7月1日起，廣州市將執(zhí)行新的土地出讓金（即“地價”）計收標準，開發(fā)商和市民補地價的標準將大幅度提高。業(yè)界人士認為，盡管市國土房管局回應“政策僅是把補地價標準與市場價格掛鉤，不存在推高房價”，但在當前執(zhí)行這樣的措施，有抬地價、托房市的嫌疑。

“出讓金”混同基準地價

根據(jù)補地價新標準，協(xié)議出讓項目（工業(yè)項目除外）建筑面積或建筑用途調(diào)整的，經(jīng)營性用途按調(diào)整前后用途的當前基準地價標準計算總價差調(diào)整土地出讓金。政策實施之后，土地出讓金只需按照未預售的土地面積補繳。7月1日房改房上市后，補交土地出讓金按房屋交易評估價格的1%計收。私有住宅擴建、加建、改建，如擴建后建筑面積增容不超過原產(chǎn)權面積5%（含），暫緩征收；超過5%的，增容部分按土地純收益計收土地出讓金。

資深房產(chǎn)專家韓世同表示，從新標準來看，土地出讓金和基準地價模糊不清。土地出讓金大多是指公開招拍掛的土地成交的地價；而基準地價則是針對協(xié)議轉(zhuǎn)讓土地應當向政府交繳地價的標準。如果將兩者混為一談，就難以分辨，也容易造成誤解。

他分析，現(xiàn)在這個土地出讓金計收標準，其實并不是針對公開招拍掛所成交的土地轉(zhuǎn)讓金制定的。因為公開招拍掛這部分地塊的土地出讓金的標準是不需要政府定價的，而是由市場定價的。例如，珠江新城最高住宅地塊的樓面地價是1.5萬元/平方米；大學城最高住宅地塊的樓面地價是9500元/平方米。而今年2月廣州公布的最新基準地價要低很多，如珠江新城地區(qū)住宅基準地價為4804~5191元/平方米，大學城住宅基準地價為3016~3078元/平方米，公開出讓成交的土地地價遠比基準地價要高。

新標準有抬地價嫌疑

中國知名房產(chǎn)專家陳真誠指出，在目前推出這樣的措施，有抬地價、托房市的嫌疑。這也是很多地方的托市思路之一。明知市場實際地價水平已遠遠高于基準地價，還在這個時期上調(diào)基準地價，無非是想向開發(fā)商等市場方面釋放這樣的消息：“你如果不及時買地，那將來地價還將上漲?！币簿褪钦f，政府想通過上調(diào)基準地價來傳達信號，希望以其影響市場價格預期，托地價進而影響房價預期。

廣州市國土房管局日前回應，新政策僅是把補地價標準與市場價格掛鉤，不存在推高房價的現(xiàn)象。中原地產(chǎn)項目部總經(jīng)理黃韜日前表示，新政策出臺后開發(fā)商補地價的費用將大大增加，開發(fā)商補地價的成本可能會翻四五倍。陳真誠認為，這將使開發(fā)商以此上托或上抬市場土地價格或地價預期，最終起到抬高房價的目的。

但也有不同的觀點，廣東省房協(xié)理事趙卓文日前表示，由于當前遺留下來的歷史用地所占比重并不大，所以新計收辦法并不會干擾當前的土地市場，只會讓市場更為公平，更為規(guī)范。