7月1日起，廣州市將執(zhí)行新的土地出讓金（即“地價”）計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)商和市民補(bǔ)地價的標(biāo)準(zhǔn)將大幅度提高。業(yè)界人士認(rèn)為，盡管市國土房管局回應(yīng)“政策僅是把補(bǔ)地價標(biāo)準(zhǔn)與市場價格掛鉤，不存在推高房價”，但在當(dāng)前執(zhí)行這樣的措施，有抬地價、托房市的嫌疑。

“出讓金”混同基準(zhǔn)地價

根據(jù)補(bǔ)地價新標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)議出讓項(xiàng)目（工業(yè)項(xiàng)目除外）建筑面積或建筑用途調(diào)整的，經(jīng)營性用途按調(diào)整前后用途的當(dāng)前基準(zhǔn)地價標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算總價差調(diào)整土地出讓金。政策實(shí)施之后，土地出讓金只需按照未預(yù)售的土地面積補(bǔ)繳。7月1日房改房上市后，補(bǔ)交土地出讓金按房屋交易評估價格的1%計(jì)收。私有住宅擴(kuò)建、加建、改建，如擴(kuò)建后建筑面積增容不超過原產(chǎn)權(quán)面積5%（含），暫緩征收；超過5%的，增容部分按土地純收益計(jì)收土地出讓金。

資深房產(chǎn)專家韓世同表示，從新標(biāo)準(zhǔn)來看，土地出讓金和基準(zhǔn)地價模糊不清。土地出讓金大多是指公開招拍掛的土地成交的地價；而基準(zhǔn)地價則是針對協(xié)議轉(zhuǎn)讓土地應(yīng)當(dāng)向政府交繳地價的標(biāo)準(zhǔn)。如果將兩者混為一談，就難以分辨，也容易造成誤解。

他分析，現(xiàn)在這個土地出讓金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)并不是針對公開招拍掛所成交的土地轉(zhuǎn)讓金制定的。因?yàn)楣_招拍掛這部分地塊的土地出讓金的標(biāo)準(zhǔn)是不需要政府定價的，而是由市場定價的。例如，珠江新城最高住宅地塊的樓面地價是1.5萬元/平方米；大學(xué)城最高住宅地塊的樓面地價是9500元/平方米。而今年2月廣州公布的最新基準(zhǔn)地價要低很多，如珠江新城地區(qū)住宅基準(zhǔn)地價為4804~5191元/平方米，大學(xué)城住宅基準(zhǔn)地價為3016~3078元/平方米，公開出讓成交的土地地價遠(yuǎn)比基準(zhǔn)地價要高。

新標(biāo)準(zhǔn)有抬地價嫌疑

中國知名房產(chǎn)專家陳真誠指出，在目前推出這樣的措施，有抬地價、托房市的嫌疑。這也是很多地方的托市思路之一。明知市場實(shí)際地價水平已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于基準(zhǔn)地價，還在這個時期上調(diào)基準(zhǔn)地價，無非是想向開發(fā)商等市場方面釋放這樣的消息：“你如果不及時買地，那將來地價還將上漲?！币簿褪钦f，政府想通過上調(diào)基準(zhǔn)地價來傳達(dá)信號，希望以其影響市場價格預(yù)期，托地價進(jìn)而影響房價預(yù)期。

廣州市國土房管局日前回應(yīng)，新政策僅是把補(bǔ)地價標(biāo)準(zhǔn)與市場價格掛鉤，不存在推高房價的現(xiàn)象。中原地產(chǎn)項(xiàng)目部總經(jīng)理黃韜日前表示，新政策出臺后開發(fā)商補(bǔ)地價的費(fèi)用將大大增加，開發(fā)商補(bǔ)地價的成本可能會翻四五倍。陳真誠認(rèn)為，這將使開發(fā)商以此上托或上抬市場土地價格或地價預(yù)期，最終起到抬高房價的目的。

但也有不同的觀點(diǎn)，廣東省房協(xié)理事趙卓文日前表示，由于當(dāng)前遺留下來的歷史用地所占比重并不大，所以新計(jì)收辦法并不會干擾當(dāng)前的土地市場，只會讓市場更為公平，更為規(guī)范。