關(guān)于制定《泉州仲裁委員會(huì)2011年——2015年五年發(fā)展規(guī)劃》的說(shuō)明

泉州仲裁委員會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng) 林慶揚(yáng)

《泉州仲裁委員會(huì)2011年——2015年五年發(fā)展規(guī)劃》是依據(jù)《仲裁法》和國(guó)務(wù)院 法制辦有關(guān)通知精神，結(jié)合泉州仲裁委員會(huì)目前發(fā)展現(xiàn)狀和泉州的實(shí)際情況，認(rèn)真調(diào) 研，充分征求各位委員、各分會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意見而制定的?！兑?guī)劃》形成的過(guò)程，是認(rèn)真 總結(jié)過(guò)去、全面謀劃未來(lái)的過(guò)程，是充分發(fā)揚(yáng)民主、形成廣泛共識(shí)的過(guò)程。

一、《規(guī)劃》制定的依據(jù)

《仲裁法》和泉州仲裁委員會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及泉州當(dāng)?shù)厍闆r是制定《規(guī)劃》的依據(jù)。 泉州仲裁委員會(huì)于2004年成立以來(lái)，在泉州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)心 支持下，緊緊圍繞黨和政府的工作中心，始終堅(jiān)持仲裁為民的宗旨，認(rèn)真踐行“和諧 仲裁”，依法、獨(dú)立、公正、高效地開展仲裁工作。六年來(lái)，仲裁委共受理案件782 件，其中2004年7件，2005年8件，2006年21件，2007年51件，2008年148件，2009年

155件，2010年1-9月392件，與2009年同期相比增長(zhǎng)205%，案件數(shù)逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)。受案 爭(zhēng)議總額累計(jì)達(dá)3.4億元，基本無(wú)案件被法院撤銷或不予執(zhí)行。結(jié)合泉州仲裁的實(shí)際， 經(jīng)過(guò)不斷論證和調(diào)研，實(shí)事求是提出未來(lái)五年泉州仲裁發(fā)展規(guī)劃。

二、制定《規(guī)劃》的基本構(gòu)想

泉州仲裁在2015年實(shí)現(xiàn)受理案件1000件以上，標(biāo)的總額10億元以上，進(jìn)入全國(guó)仲 裁第一梯隊(duì)。在所轄的各縣（區(qū)、市）80%設(shè)立分會(huì)，并在重點(diǎn)行業(yè)、系統(tǒng)設(shè)立7個(gè)仲 裁分支機(jī)構(gòu)，構(gòu)建完善的仲裁網(wǎng)絡(luò)體系。力爭(zhēng)五年內(nèi)在我市服裝、鞋業(yè)、石材等重點(diǎn) 行業(yè)商會(huì)都設(shè)立仲裁分支機(jī)構(gòu)，使泉州仲裁服務(wù)延伸到各行各業(yè)，合同文本規(guī)范率達(dá) 到85%，選擇仲裁率達(dá)到45%以上。努力實(shí)現(xiàn)“二無(wú)”（ 無(wú)案件被法院撤銷，無(wú)不予 執(zhí)行的案件），基本實(shí)現(xiàn)無(wú)當(dāng)事人不滿意案件，滿意率98%以上。并基本實(shí)現(xiàn)仲裁員 隊(duì)伍專家化、專業(yè)化。

三、《規(guī)劃》的基本框架

《規(guī)劃》由三大部分組成：指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作措施。

第一部分指導(dǎo)思想，明確提出引領(lǐng)我委未來(lái)五年發(fā)展的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持以鄧小 平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持中共泉州市 委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“推行仲裁法律制度是根本，融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵”的發(fā)展道 路，不斷創(chuàng)新、提升，努力實(shí)現(xiàn)“制度健全、功能完善、設(shè)備齊全、服務(wù)到位、優(yōu)質(zhì) 高效”的工作目標(biāo)。

第二部分工作目標(biāo)，明確提出泉州仲裁未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)是一是受案數(shù)量和標(biāo) 的額穩(wěn)步增長(zhǎng)；二是仲裁網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步完善；三是服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展四是辦案質(zhì) 量明顯提高；五是隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

第三部分工作措施。把工作目標(biāo)具體細(xì)化，明確提出宣傳工作、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、制度 建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等主要任務(wù)，詳細(xì)闡述了完成每一個(gè)主要任務(wù)所要實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)， 對(duì)部分目標(biāo)提出了可操作的量化指標(biāo)，并明確提出完成各項(xiàng)任務(wù)所采取的發(fā)展思路和 主要措施。