剛進入12月，北京市一周就增加2.1萬輛機動車，日均注冊機動車3000輛，這一增長速度，超過前三季度和去年同期日均增量1倍。日前，交管局網(wǎng)站公布，截至12月5日，全市機動車保有量比前一周增加2萬輛，達到471.1萬輛，2萬輛的增量只用了一周時間，這在以往年底的車輛增長中還未出現(xiàn)過。據(jù)了解，去年11月30日至12月6日的一周內(nèi)，全市機動車凈增9000余輛，年底前機動車增速基本保持在1萬輛/周。今年同期機動車增幅比去年同期提高100%。

火爆車市或許是新規(guī)出臺前最后瘋狂

不久前的一則消息引爆了本應是淡季的北京車市。有消息說，北京即將出臺的治堵新政中，包括購車需提供停車泊位證和限制外地戶籍人口購車等措施，上述消息，有關(guān)部門并未證實。不過傳聞引起了車市火爆和買車位等現(xiàn)象。

12月6日，《中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》對外全文發(fā)布。建議中提到，“十二五”期間，北京將制訂防止機動車過快增長的措施，并研究利用經(jīng)濟手段，控制機動車污染和解決重點擁堵路段交通擁堵問題。此外，為減少市民出行需求，還將鼓勵就近就業(yè)。

“十二五”期間，城市交通問題被列為北京著力解決的問題之一，北京首次將鼓勵就近就業(yè)作為交通需求管理措施提出。建議鼓勵就近就業(yè)，從源頭上減少市民出行需求。倡導文明交通理念，強化現(xiàn)代交通意識，鼓勵騎自行車出行，提高綠色出行比例。建議還提出，將制訂防止機動車過快增長的措施，研究利用經(jīng)濟手段，控制機動車污染和解決重點擁堵路段交通擁堵問題。強化交通管理，加強機動車管理和引導使用，加強交通執(zhí)法管理、停車秩序管理和安全隱患治理，不斷完善交通應急預案，建設(shè)和完善城市智能交通系統(tǒng)。

從影響2011年車市走勢的直接相關(guān)政策而言，也是“負面”多于“正面”。一般認為，2009年出臺的汽車購置稅(1.6升及以下)優(yōu)惠、汽車下鄉(xiāng)補貼和以舊換新補貼，都在很大程度上拉動了2009年車市的高速增長。為了保證車市增長的持續(xù)性，其中購置稅優(yōu)惠2010年雖然打了“一半”折扣，但仍然持續(xù)了一年，汽車下鄉(xiāng)補貼也延續(xù)一年，同時，汽車以舊換新補貼，不僅在原有基礎(chǔ)上提高了標準，而且實施時間也從原定的今年5月31日止延長至今年年底。購置稅對車市的拉動不屑說了。就連最初對車市帶動不甚明顯的汽車下鄉(xiāng)補貼和以舊換新補貼，今年其實都拉動了汽車消費的巨大增長。商務(wù)部的最新數(shù)據(jù)顯示，今年車市的新車銷售增量中，前11個月至少有34.7萬輛與以舊換新補貼直接相關(guān)。

但2011年上述政策中，對于購置稅優(yōu)惠，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司相關(guān)負責人日前已明確表示，隨著國內(nèi)汽車消費剛性需求與潛力逐步提升，明年購置稅優(yōu)惠政策肯定會取消。這意味著，2011年，消費者如購買價格10萬元的1.6升及以下排量車型，僅在購置稅部分就比2010年要多支付至少2317元。對于汽車下鄉(xiāng)補貼和以舊換新補貼明年如何處理，是延續(xù)還是停止實施？目前有關(guān)方面并無明確說法。但據(jù)權(quán)威人士上周分析，汽車下鄉(xiāng)補貼和以舊換新補貼當初是作為購置稅優(yōu)惠的一項“補充”措施出臺的，既然主要的鼓勵措施都取消了，作為“補充”措施的汽車下鄉(xiāng)補貼和汽車以舊換新補貼，還繼續(xù)實施的意義也不大。

北京明年限牌之說已經(jīng)在市場上造成了明顯反應，多個主流合資品牌的經(jīng)銷商均表示，開始出現(xiàn)缺貨預訂現(xiàn)象。

針對治堵新政和政策可能限制購車，尤其是外地人購車的傳聞帶來的車市火爆，日前，資深汽車研究專家賈新光認為，今年底的機動車暴增情況，可能與即將出臺的“北京治堵”意見有關(guān)。專家表示，這種報復性地買車消費，不利于緩解擁堵，而且治堵是一系列的措施，即便是買車了也存在停車難等問題?！安荒茏屨呷孔兂闪讼M?！?/p>

北京“首堵”之城

當首都北京被冠以“首堵”這個尷尬名稱時，“交通擁堵”這個現(xiàn)代“城市病”的最典型癥候已經(jīng)在中國各大城市顯現(xiàn)，并在向二三線城市蔓延。北京市委書記劉淇日前表示，國務(wù)院已經(jīng)原則同意該市交通治理方案。

今年國慶前后，北京城多次遭遇嚴重大塞車，引發(fā)了社會各界對北京城市交通問題的高度關(guān)注。9月17日，一場小雨襲京城，當日晚高峰，北京140條路段擁堵，達到近年來的最高值。同樣的情況，在10月18日的晚高峰再次上演。晚5時以后，二環(huán)全線沒有一條暢通路段。

據(jù)交管部門統(tǒng)計，北京市機動車保有量目前超過450萬輛，并且每天還在以1900輛的速度增長。10月20日，面對各方對北京交通世界“首堵”的評論，北京官員首次公開表態(tài)，將采取措施控制機動車數(shù)量。此前，北京對機動車一直是“不限制購買但引導合理使用”，這一表態(tài)意味著今后北京對汽車消費的態(tài)度很可能發(fā)生轉(zhuǎn)變，由“引導合理使用”轉(zhuǎn)向“限車”。

就在就近就業(yè)、綠色出行建議被公布后，有專家在回應北京鼓勵市民就近就業(yè)緩解擁堵時就指出，這一建議的可操作性不強?，F(xiàn)在北京城市規(guī)模日漸擴大，市民就業(yè)和住所所在是不以個人的意志為轉(zhuǎn)移的，由于房價的高漲，居民買房越來越往郊區(qū)方向發(fā)展，郊區(qū)擴展面積如此之大，很難直接跟就業(yè)聯(lián)系起來，除非有一個非常明細的配套政策。

中小城市蔓延“堵勢”

據(jù)公安部交管局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前中國機動車保有量已達1.99億輛，其中汽車8500多萬輛。全國667個城市中，約有2/3的城市交通在高峰時段出現(xiàn)擁堵。

有車族日益劇增，道路擁堵趨盛，伴隨著經(jīng)濟高速增長和城市規(guī)模擴大，交通擁堵這一“城市病”正由中國一線城市快速向二三線城市蔓延，居民出行常常陷入苦不堪言的境地。

北京在2008年奧運會后啟動限行，車輛根據(jù)尾號每周限行一天，該措施在實施初期取得一定效果。但兩年后，機動車上牌量平均每月激增近1倍，限行成果被消耗一空，堵車現(xiàn)象再次困擾首都交通，能否緩解擁堵也再次成為尾號限行的最大爭議。尾號限行是否直接導致北京機動車數(shù)量劇增，官方尚無定論，但兩者之間不能說沒有關(guān)系，有媒體調(diào)查，四成左右的有車族表示，會因為限行而為家里再買一輛車。于是，尾號限行應該取消或收緊。

這一話題熱度在不斷升溫。有網(wǎng)友認為，尾號限行并不能從根本上解決交通擁堵，反而給老百姓生活帶來不便。

汽車產(chǎn)業(yè)與堵車之辨

根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會11月最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，2010年10月，中國汽車產(chǎn)銷分別為154.1萬輛和153.86萬輛，同比分別增長22.5%和25.47%，僅前10個月國產(chǎn)汽車的產(chǎn)銷量就已超過2009年的全年水平。中汽協(xié)預計，今年全年國產(chǎn)汽車產(chǎn)銷量有望突破1700萬輛，將一舉刷新美國此前保持的全球新車銷量最高紀錄。

北京交管部門最新的數(shù)據(jù)顯示，每周，北京市機動車凈增數(shù)量約1.8萬輛。目前，北京市機動車保有量已超過470萬輛。北京交通發(fā)展研究中心預測，到2012年，北京機動車保有量將達700萬輛，屆時平均每小時車速將低于15公里。

業(yè)內(nèi)人士普遍認為，未來中國汽車行業(yè)將繼續(xù)保持強勁的增長勢頭。目前，美國的汽車保有量是每千人800輛左右，歐洲和日本的汽車保有量是每千人500-600輛，而中國的汽車保有量是每千人25輛左右。中國較低的人均汽車保有量，也恰恰說明未來中國汽車產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展空間。同時，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，百姓生活水平的日益提高，會有更多的家庭達到買車的最低門檻，這也將帶動汽車行業(yè)的進一步增長。

上海的“限牌”，畢竟上海作為汽車保有量第二大城市，交通情況還算不錯，限牌作用明顯。然而，結(jié)果就是讓為夢想奮斗的普通民眾望“車”興嘆，路上的車也不會因此少多少，實施牌照拍賣除了能長期增加財政收入，并短期控制機動車數(shù)量或增長速度外，并不能緩解交通擁堵。甚至會讓一些人鉆空子以此牟利，誘發(fā)社會矛盾。另外，限牌一定程度上是制約汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也將斷送廣州地區(qū)許多汽車經(jīng)銷商的“性命”，許多人因此失業(yè)。

國務(wù)院原則同意的北京治堵方案，是北京市委書記劉淇在11月30日市委十屆八次全會上講話時透露的。根據(jù)對外公布的《中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，北京將制訂防止機動車過快增長的措施，并研究利用經(jīng)濟手段，解決重點擁堵路段交通擁堵問題。此外，還將鼓勵就近就業(yè)，從源頭上減少市民出行需求。將加強機動車管理和引導使用，建設(shè)和完善城市智能交通系統(tǒng)。

有專家認為，停車費提高可增加小汽車使用者的成本，減少小汽車的使用頻率，但北京市采取調(diào)高停車收費價格的措施來得太晚，否則效果會更明顯。還有專家表示，可進一步擴大差別化收取停車費的區(qū)域及提高收費金額，通過經(jīng)濟方式調(diào)節(jié)出行需求，讓駕車者遠離高擁堵區(qū)域。

如今，北京治堵方案尚未公布，已被冠以“史上最嚴厲治堵新政”。據(jù)稱，方案或在本月20日左右公布，并征求社會意見。根據(jù)劉淇的講話內(nèi)容，北京將“盡快按照國務(wù)院的要求修改完善后抓緊征求意見，平穩(wěn)出臺，認真落實，使治理措施盡快見效。”