4月17日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》，從政府監(jiān)管、金融政策、交易稅費、土地交易、房源供應(yīng)等方面出臺系列政策，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，被媒體形象化地稱之為“國十條”。 4月30日北京市政府制定并發(fā)布《北京市人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲文件的通知》，再推十二條措施，落實國務(wù)院堅決遏制房價過快上漲通知精神，被譽為“京十二條”。

北京的實施細則有12條具體措施，條條扣著“國十條”，但在“國十條”為地方政府留出的具體操作空間中，北京市全部執(zhí)行了最嚴厲的上限。例如明確要求商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險狀況，對第3套及以上住房和不能提供1年以上北京市納稅證明或社會保險繳納證明的非北京市居民暫停發(fā)放購房貸款；且自政策發(fā)布之日起，同一購房家庭只能新購買一套商品住房等等。

根據(jù)以往的經(jīng)驗，房地產(chǎn)調(diào)控政策的出臺，對于市場會產(chǎn)生巨大影響，涉及到方方面面的利益，出于種種考慮，有些地區(qū)、部門執(zhí)行力度會打些折扣，在政策解釋和執(zhí)行力方面也會有些偏差，甚至有人認為房價瘋長，固然是市場自身調(diào)節(jié)的結(jié)果，但是不排除地方政府為謀取自身利益參與其中所起到的影響與作用。因此，有評論者認為：本輪房地產(chǎn)市場調(diào)控的力度如何，至關(guān)重要的是看各部門、各地方政府的落實細則和執(zhí)行力度。仿佛就是針對某些地方政府、某些行業(yè)部門這種“上有政策、下有對策”的敷衍做法，“國十條”中專門規(guī)定了“建立考核問責(zé)機制”的內(nèi)容，明確指出，穩(wěn)定房價和住房保障工作實行省級人民政府負總責(zé)、城市人民政府抓落實的工作責(zé)任制。并強調(diào)對穩(wěn)定房價、推進保障性住房建設(shè)工作不力，影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的，要追究責(zé)任。

從這個角度講，北京出臺的“京十二條“則嚴格按照中央精神，彰顯了政府采取堅決措施，遏制房價過快上漲，促進民生改善和經(jīng)濟發(fā)展的決心。細則的制定過程中，市委副書記、市長郭金龍多次強調(diào)，要以高度的政治責(zé)任感和非凡的工作力度，下更大決心，用更大氣力，把住房保障工作做細、做實、做足，堅決落實住房保障各項任務(wù)，堅決遏制房價過快上漲?！都殑t》體現(xiàn)了北京市政府遏制房價過快上漲的決心，并且態(tài)度十分堅決，把“國十條”中留給地方的政策空間全部用足，而且采取了最嚴格的措施。不僅文字嚴厲，而且執(zhí)行更嚴厲，從信貸、保障性住房、市場監(jiān)管、信息披露、追究問責(zé)等各個方面形成對北京樓市的整體調(diào)控。相比“國十條”，北京版的樓市新政在內(nèi)容上有更細化的明確。比如，暫停發(fā)放第三套及以上住房貸款、同一家庭只能新購買一套商品住房、首提個人售房計稅，稅務(wù)部門可查信息、提出第二套住房認定方法、明確樓盤公開全部銷售房源時間等規(guī)定。此外，還有加強市場監(jiān)管的內(nèi)容，為了將有關(guān)規(guī)定落到實處，市有關(guān)部門在2010年5月底前還將組織開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為聯(lián)合專項檢查。同時落實各項責(zé)任，進一步建立健全考核問責(zé)機制，加強監(jiān)督檢查，確保各項任務(wù)落到實處。

可見，“京十二條”的確是動真格的了，并且也帶來了明顯效果。北京的房價盡管還沒有跌到理性的程度，但買方的普遍觀望情緒造成了“五一”房產(chǎn)黃金銷售季成交慘淡。同時，日益明朗的房地產(chǎn)形勢給普通老百姓帶來了信心，而銀行業(yè)表態(tài)說即使房價跌了三成，金融風(fēng)險也不會爆發(fā)，銀行尚能承受，這樣幾方都能接受的結(jié)果，可以證明北京市出臺的政策是正確的，影響是積極正面的，不僅有效抑制了房價，同時北京的經(jīng)濟發(fā)展也沒有受到嚴重影響?？芍^“多全其美”。