本報(bào)訊(記者袁國(guó)禮)鐵道部新修訂的鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)章雖然已經(jīng)實(shí)施了幾天，但關(guān)于部分條款的爭(zhēng)議仍然沒(méi)有結(jié)束。昨天，中消協(xié)、市消協(xié)等相關(guān)人士紛紛指出“普列乘客遲到車(chē)票作廢”等規(guī)定不利于乘客，不夠人性化，而且違反了消法、合同法等法律和規(guī)定。

針對(duì)火車(chē)票新規(guī)，中消協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新的規(guī)定單方面限制了消費(fèi)者的權(quán)利，且制定時(shí)未經(jīng)聽(tīng)證，有損消費(fèi)者權(quán)益。中消協(xié)投訴部主任邱建國(guó)表示，新規(guī)定的“普通列車(chē)乘客遲到，車(chē)票作廢”、“乘客中途下車(chē)，車(chē)票不能改簽”、“低端車(chē)廂旅客不能在高端車(chē)廂久留”等規(guī)定，不利于普通乘客。乘客遲到不能改簽，車(chē)票作廢，但火車(chē)晚點(diǎn)卻沒(méi)有任何說(shuō)法，權(quán)利義務(wù)不對(duì)等。從權(quán)利義務(wù)對(duì)等的角度而言，列車(chē)晚點(diǎn)了，也應(yīng)該對(duì)乘客作出賠償或者補(bǔ)償。

中消協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鐵路的這種新規(guī)定制定前沒(méi)有經(jīng)過(guò)聽(tīng)證，有損消費(fèi)者的權(quán)益，因此希望鐵路部門(mén)能正視民意，對(duì)侵權(quán)條款進(jìn)行修改。

昨天，市消協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，航空方面，乘客遲到了，可以改簽和退票。而鐵路涉及的人群更多，而且中低收入人群較多，因此更應(yīng)該吸引航空方面好的做法。而新的規(guī)定顯然不夠人性化，比較草率和武斷。

這位負(fù)責(zé)人指出，乘客遲到有很多種因素。有一些可能是道路堵塞等因素，還有一些可能是鐵路部門(mén)的因素，比如送乘客的家屬在車(chē)站好不好停車(chē)、候車(chē)室的秩序是否有序等?！叭绻丝烷_(kāi)車(chē)前就到了車(chē)站，但因?yàn)榘矙z、檢票等問(wèn)題耽誤了時(shí)間，鐵路部門(mén)是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任？”

>>專(zhuān)家說(shuō)法

車(chē)票新規(guī)違反有關(guān)法規(guī)

中消協(xié)律師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、北京市消協(xié)法律顧問(wèn)邱寶昌表示，鐵路新規(guī)違反了《消法》和《合同法》?！断ā芬?guī)定，“經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費(fèi)合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無(wú)效”，火車(chē)票新規(guī)顯然就是一種格式合同，應(yīng)該無(wú)效。《合同法》規(guī)定“旅客因自己的原因不能按照客票記載的時(shí)間乘坐的，應(yīng)當(dāng)在約定的時(shí)間內(nèi)辦理退票或者變更手續(xù)”，鐵路部門(mén)的新規(guī)剝奪了乘客退票的權(quán)利。