CPI連創(chuàng)新高，物價普遍上漲。政府部門表示必要時進(jìn)行臨時價格干預(yù)，一石激起千層浪。

對這一政策，民間如何看待？地方試水效果如何？現(xiàn)實操作層面的兩難又體現(xiàn)在哪里？近日，本報采訪相關(guān)各方，并將其觀點逐一呈現(xiàn)。

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有沒有限價需求？

低收入群體的期待

買菜小車嘎吱嘎吱的聲音，在中午喧鬧的菜市場里走近了才聽得見，小車的主人是馮大爺，里面放的全是白菜。

昨天，坐了5站地公交車，80多歲的馮大爺趕到左家莊附近一農(nóng)貿(mào)市場買菜。老人退休在家，兒子、兒媳下崗后在打零工，孫子正上大學(xué)，一家人的日子“過得有些緊巴”。

馮大爺說，超市菜價要比早市貴五毛到一塊錢。所以，他跟老街坊結(jié)伴到早市買菜。

臨近中午，馮大爺把一溜攤點的西紅柿都轉(zhuǎn)了一遍后，小聲告訴記者，再過一會兒早市結(jié)束了，剩下軟了的、小的西紅柿可以“撮堆兒”賣，一塊錢能買一小堆兒。

兩周前，菜價普遍漲到了最高峰。這直接反映到了馮大爺家的飯桌上。馮大爺說，西紅柿、黃瓜、菜花還有一些綠葉菜等，都屬于吃不起的“細(xì)菜”，而一棵大白菜，夠一家人吃兩天。

農(nóng)貿(mào)市場上，2.5元/斤的土豆堆滿了攤位。熱情的菜商告訴馮大爺，新發(fā)地批發(fā)價也要2.3元/斤，現(xiàn)在已是賠本賺吆喝?？捎浾咔巴碓谛掳l(fā)地市場了解到，土豆的批發(fā)價只有1.3元左右。

僅僅一毛錢的物價漲落都會影響中低收入家庭，他們對政府限價有著樸素的期待——馮大爺說，“政府應(yīng)好好管管這些商戶”。

2

有沒有成功樣本？

福州試水喜憂參半

這樣的期待，在福州已化為現(xiàn)實。

早在國十六條出臺的前10天，市場化程度較高的福州率先打響“蔬菜價格保衛(wèi)戰(zhàn)”。

福州市規(guī)定，對市民購買量相對較多的大白菜等蔬菜實施為期兩個月的“銷售指導(dǎo)價”，每種蔬菜分別規(guī)定最高上限，比市場價便宜將近一半。

限價規(guī)定一出，令起價落，引來了市民的一片贊譽(yù)聲。但問題隨之而來，批發(fā)市場收購價與批發(fā)價之間的差價補(bǔ)貼誰來承擔(dān)？諸多中間環(huán)節(jié)中的補(bǔ)貼對象如何選擇？一路下跌的菜價對菜農(nóng)的影響如何消除……

有評論隨即稱，行政干預(yù)會降低市場效率，如同一針抗生素，扎下去立馬見效，但長期服用將會導(dǎo)致整個經(jīng)濟(jì)“骨質(zhì)疏松”。

更有一些學(xué)者、專家認(rèn)為，啟動價格臨時干預(yù)措施，是向高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制回歸。

3

有哪些現(xiàn)實困難？

干預(yù)措施難落地

爭論的背后，實施者其實面臨著更大的窘境。

“這是個新挑戰(zhàn)?！北本┥缈圃航?jīng)濟(jì)研究所所長趙弘說，目前我國很多行業(yè)實現(xiàn)了市場化，民營企業(yè)普遍存在。政府能夠控制或者影響的，只是一些國有企業(yè)。對其他企業(yè)進(jìn)行行政價格干預(yù)，缺乏手段和渠道——沒有抓手的調(diào)控，實踐中非常困難。

此外，臨時價格干預(yù)政策劍指不合理漲價，但什么是不合理漲價？

1.3元的土豆運(yùn)輸幾公里，搖身一變成了2.5元——信息不對稱，老百姓可能會被商販忽悠，“可政府必須心里有一本賬”。中國社會科學(xué)院學(xué)部委員張卓元認(rèn)為，目前存在的問題是，主要產(chǎn)品的真實成本不明晰。

采訪中，趙弘拋出一系列問題：要不要干預(yù)？干預(yù)的對象是誰？干預(yù)的具體方式是什么？何時進(jìn)行干預(yù)？干預(yù)下的最終價格如何確定？

目前來看，除了要不要干預(yù)這個問題有了初步結(jié)論外，其他都還沒有成熟的經(jīng)驗。

國家發(fā)改委網(wǎng)站日前刊發(fā)國務(wù)院《關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平保障群眾基本生活的通知》。通知強(qiáng)調(diào)，實施價格臨時干預(yù)措施有法律依據(jù)。即使在必要時采取價格臨時干預(yù)措施，也不會改變市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)定價的自主權(quán)，不會影響企業(yè)的一般生產(chǎn)經(jīng)營活動，更不是向高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制回歸。同時，這種干預(yù)措施也只是暫時性、輔助性的。

4

何時在北京實行？

北京未到漲價時機(jī)

目前來看，北京尚不準(zhǔn)備動用這一手段。

昨天，北京公布了12項措施穩(wěn)定物價，分別從供給、保障、減負(fù)、監(jiān)管角度落實“國十六條”。其中，并不包括價格臨時干預(yù)措施。

此前，國家發(fā)改委也有判斷：“目前還沒有必要在全國范圍內(nèi)實施價格臨時干預(yù)措施?！卑l(fā)改委指出，近期經(jīng)過各方面的積極努力，穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平、保障群眾基本生活的工作取得了初步成效。

“目前限價時機(jī)未到”，新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司董事長張玉璽也持相同判斷。

選取11月19日和11月30日主要蔬菜價格為對比樣本，他稱，目前大部分蔬菜上市量增加、價格回落。以11月蔬菜價格為例，當(dāng)月11日的蔬菜加權(quán)平均價是每公斤3.05元，去年同期是1.78元，上升了64%，達(dá)到峰值。到了30日，上升的幅度降到15%，與去年同期價格基本接近。

張玉璽稱，北京是典型的農(nóng)產(chǎn)品靠外援的城市，行政手段干預(yù)價格可能在短期內(nèi)可以達(dá)到降價的效果，不過一旦全國各地的菜不再往北京輸送，量小了，價格會再度瘋漲，將形成惡性循環(huán)。

他認(rèn)為，“面對‘請不來，叫不來，賺錢準(zhǔn)來；轟不走、趕不走，賠錢準(zhǔn)走”的市場，提高農(nóng)產(chǎn)品自給率、可控率和儲備調(diào)控率，對價格的平穩(wěn)更加實用。

張卓元開出的藥方則是，加強(qiáng)對主要消費(fèi)品的成本監(jiān)審，讓老百姓心中有數(shù)，也令有關(guān)部門在價格調(diào)節(jié)中掌握合理邊界，正確區(qū)分“哄抬物價”與“合理漲價”。

更注重長效的觀點來自趙弘。他認(rèn)為，當(dāng)前更重要的是，政府要考慮資本的出路，即流動資本投資的方向和投資形式。通過金融創(chuàng)新，把流動資本集中起來，通過金融工具和手段進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)。