作為戶籍制度改革的內(nèi)容之一，居住證制度已在一些城市實行。國務(wù)院5月27日首次在文件中提出在全國范圍內(nèi)實行居住證制度。（6月1日《新京報》）

實行“居住證”代替“暫住證”制度，雖然一字之差，卻有“天壤”之別，這就從法律上把外來工當作自己的家庭成員看待。

北京率先在全國實行居住證制度，廣東等地也步其后塵。廣東珠海等地規(guī)定，領(lǐng)取居住證后的流動人員實施“五年入學、七年入戶”的新政策。這說明居住證還沒有完全肩負起本地人待遇，還在釋放著“恩典”的氣息，戶口壁壘仍然若隱若現(xiàn)。國務(wù)院首推“居住證制度”，已經(jīng)把區(qū)域行為化做國家行為，需要一系列保證居住證制度“一律平等”的法規(guī)出臺配套實施，不能讓一張居住證產(chǎn)生三六九等待遇，給矛盾糾紛埋下“伏筆”。