5月27日至28日，由最高人民法院和中國人民銀行主辦、世界銀行集團國際金融公司協(xié)辦的“《物權(quán)法》擔(dān)保物權(quán)司法解釋專題座談會”在北京舉行。座談會充分交流了我國擔(dān)保物權(quán)法律制度改革經(jīng)驗和創(chuàng)新實踐，并就推動《物權(quán)法》擔(dān)保物權(quán)司法解釋制定工作廣泛交換了意見。中國人民銀行副行長胡曉煉，最高人民法院副院長奚曉明出席座談會并致辭。

胡曉煉指出，擔(dān)保物權(quán)法律制度的改革與創(chuàng)新是一項重要的金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動。動產(chǎn)擔(dān)保是物權(quán)法體系中最活躍的領(lǐng)域，與經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有著密切關(guān)系。多年來，人民銀行積極參與《物權(quán)法》擔(dān)保物權(quán)編的起草工作，推動我國擔(dān)保物權(quán)法律制度改革，提出的將應(yīng)收賬款、存貨等動產(chǎn)納入擔(dān)保范圍，明確應(yīng)收賬款擔(dān)保登記機構(gòu)，明確動產(chǎn)擔(dān)保登記原則以及明晰的優(yōu)先順位原則等八項建議，均被2007年10月1日起實施的《物權(quán)法》吸收為具體條文，促進了我國理想的現(xiàn)代擔(dān)保物權(quán)制度的建立。

胡曉煉表示，我國擔(dān)保物權(quán)制度的這些改革，對促進信貸市場健康發(fā)展、防范化解金融風(fēng)險、緩解中小企業(yè)融資難問題等都有著重要意義。人民銀行“應(yīng)收賬款質(zhì)押登記公示系統(tǒng)”、“融資租賃登記公示系統(tǒng)”已分別于2007年10月1日和2009年7月20日上線運行，對于保護擔(dān)保權(quán)人的合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。我們應(yīng)該看到，《物權(quán)法》出臺后，國內(nèi)信貸實踐中出現(xiàn)了許多擔(dān)保物權(quán)的積極嘗試與創(chuàng)新，例如依托客戶資源和經(jīng)營關(guān)系的擔(dān)保創(chuàng)新，圍繞應(yīng)收賬款、存貨等出現(xiàn)的多種組合擔(dān)保形式，針對農(nóng)村土地使用權(quán)、宅基地等進行的擔(dān)保嘗試等，拓展了信貸資源，增加了信貸的可獲得性，但是這些創(chuàng)新與實踐尚缺乏明確的法律依據(jù)；同時應(yīng)收賬款質(zhì)押登記系統(tǒng)與融資租賃登記系統(tǒng)在運行中也存在登記依據(jù)、范圍、效力等方面的問題。

胡曉煉強調(diào)，要廣泛了解、認真對待擔(dān)保創(chuàng)新實踐和《物權(quán)法》實施中發(fā)現(xiàn)的、需要法律進一步予以明確和規(guī)范的問題，積極推動擔(dān)保物權(quán)司法解釋盡快出臺，使其更好地適應(yīng)和服務(wù)于國內(nèi)經(jīng)濟金融發(fā)展的需要。

奚曉明指出，《物權(quán)法》是我國民事立法進程中，繼《合同法》之后又一具有里程碑意義的重要民事立法。該法第四編和其他法律以及行政法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定，使我國擔(dān)保物權(quán)法已基本形成比較完整、科學(xué)的體系。但是法律某些條文的高度原則性和概括性遠遠不能涵蓋豐富多彩的客觀現(xiàn)實和經(jīng)濟實踐；法律的穩(wěn)定性也決定了法律規(guī)則的進一步發(fā)展需要相關(guān)司法實踐和司法解釋更加積極。因此，司法解釋的制定便成為促進法律規(guī)則進一步發(fā)展的主要渠道，也受到了社會各方的關(guān)注與重視。

奚曉明表示，在擔(dān)保物權(quán)司法解釋起草和制定過程當(dāng)中，首先應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注利益考量思路和思維方法，以使我們的司法解釋能夠更好地解決中國擔(dān)保交易實務(wù)中所面臨的法律問題。我國改革開放至今，全社會處于轉(zhuǎn)型時期，社會利益格局的調(diào)整和民事權(quán)利的博弈將對我國包括擔(dān)保物權(quán)法規(guī)則在內(nèi)的民商法規(guī)則的發(fā)展產(chǎn)生重大影響，利益博弈將決定擔(dān)保物權(quán)司法解釋必然要經(jīng)歷一個“反復(fù)震蕩、最終定型”的長期過程。在這個過程中，中國的社會實踐和司法實踐將檢驗西方發(fā)達國家民商法規(guī)則的科學(xué)性，中國司法將在審理浩如煙海的糾紛案件過程中推動符合中國國情的本土化市場經(jīng)濟法則，即包括擔(dān)保物權(quán)司法解釋在內(nèi)的中國民商法規(guī)則震蕩成型，擔(dān)保法律通說將成為各方利益充分博弈后所形成的均衡狀態(tài)的學(xué)術(shù)描述。

其次，在擔(dān)保物權(quán)司法解釋起草和制定過程當(dāng)中，要注意做到使該司法解釋更深切地體現(xiàn)出反映社會經(jīng)濟交易生活的實際，并在交易基礎(chǔ)層面上推動包括擔(dān)保交易制度在內(nèi)的我國民商法規(guī)則的形成能夠立足本土、發(fā)揚光大。

奚曉明強調(diào)，擔(dān)保物權(quán)司法解釋制定工作，不僅將驗證我國民法學(xué)界的學(xué)術(shù)智慧，而且將見證擔(dān)保交易實務(wù)界和法律實務(wù)界的實踐智慧。中國民商法在將來會獲得應(yīng)有的國際地位，中國的民商法律制度亦將重新成為其他國家和地區(qū)借鑒的對象。

另據(jù)最高人民法院介紹，2008年6月至10月，該院向全國各高級人民法院發(fā)出《關(guān)于征集擔(dān)保物權(quán)糾紛案件適用法律實務(wù)問題的通知》，就16個方面的問題進行書面征集調(diào)研。根據(jù)調(diào)研問題，《擔(dān)保物權(quán)司法解釋》將2000年的《擔(dān)保法司法解釋》中的擔(dān)保物權(quán)部分和《物權(quán)法》擔(dān)保物權(quán)編的解釋合二為一，力圖實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)司法解釋的整合。目前該司法解釋處于第一該階段，計劃明年在人民法院系統(tǒng)、學(xué)界、國家機關(guān)、擔(dān)保交易實務(wù)界等范圍內(nèi)分別召開論證會，明年年底書面征求立法機關(guān)意見，力爭在2012年上半年提交至審判委員會。