“創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府”,是溫總理本次所作的政府工作報告中的一大亮點。這句話不僅充分肯定了百姓對政府的批評權(quán),還明確表示要創(chuàng)造條件兌現(xiàn)這項權(quán)利。
雖然公眾對政府的“批評力”越來越強了,但是,政府工作報告中對此作出強調(diào),仍然有很強的現(xiàn)實意義。至今,還有些政府部門官員對批評存在扭曲的認知,面對批評不是認真反思或理性論辯,而是用種種手段掩蓋消除。譬如,有的地方設(shè)置“控負辦”控制負面新聞,有的地方創(chuàng)設(shè)“誹謗政府罪”這種莫須有的罪名……
在此背景下,“創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府”不僅是對常識的強調(diào),更可視作權(quán)力的一次表態(tài)和對批評的一種定性。有了這樣的表態(tài)和定性,批評的合理性被更充分肯定,“批評力”因此更加增強。
事實上,強化公眾對政府的批評權(quán),是提高政府執(zhí)政能力的重要訣竅。懼怕批評者可能認為,公眾的批評會讓政府降低威望,號召力、領(lǐng)導(dǎo)力等將會受損,或是認為批評會“壞事兒”。這是非常錯誤的看法。
首先,允許乃至鼓勵公眾的批評,非但不會影響政府或官員的形象,反而可以讓充分表達意見的公眾心平氣順,更有公民意識和社會責(zé)任感,對社會問題出主意、想辦法而不是一味抱怨;放開公眾的批評權(quán)或許會暴露一些社會矛盾,但這只會促進矛盾的解決。簡而言之:公眾越多批評力,政府越強執(zhí)政力。
當(dāng)然,要讓公眾批評政府的權(quán)利更充分地實現(xiàn),還應(yīng)該在制度方面從細落實。