不間斷音像記錄既監(jiān)督法官又可作當(dāng)事人破壞庭審秩序認(rèn)定依據(jù)

在庭審中接打電話、怒斥當(dāng)事人……今后,如果法官出現(xiàn)這樣的行為,將被庭審音像全程記錄。

近日,最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于庭審活動(dòng)錄音錄像的若干規(guī)定》,其中明確要求,人民法院開(kāi)庭審理第一審普通程序和第二審程序刑事、民事和行政案件,應(yīng)當(dāng)對(duì)庭審活動(dòng)全程同步錄音或者錄像。

近年來(lái),有媒體報(bào)道法官在法庭上行為不檢,但是由于這不屬于法庭記錄的內(nèi)容,致使人民法院查處時(shí)找不到相應(yīng)的證據(jù),既無(wú)從處罰涉事法官,又難以有力回應(yīng)媒體質(zhì)疑。

“對(duì)法官庭審活動(dòng)缺乏有效監(jiān)督是出臺(tái)這一規(guī)定的目的之一?！弊罡呷嗣穹ㄔ核靖霓k負(fù)責(zé)人8日對(duì)記者說(shuō)。

據(jù)悉,這是最高人民法院首次對(duì)庭審活動(dòng)錄音錄像發(fā)布的規(guī)范性文件。

破壞庭審秩序有了認(rèn)定證據(jù)

庭審記錄是人民法院法庭活動(dòng)的記載,具有訴訟證據(jù)的性質(zhì),是人民法院對(duì)案件作出裁判的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前我國(guó)法庭記錄主要采取傳統(tǒng)筆錄和電腦錄入兩種方式。

在最高人民法院司改辦負(fù)責(zé)人看來(lái),這兩種記錄方式都是文字記錄方式,除了少數(shù)書(shū)記員可以記錄下來(lái)法庭上的原話,一般只能記錄法庭上語(yǔ)言的大概意思。

“如果對(duì)庭審進(jìn)行錄音錄像,可以對(duì)法庭筆錄起到較好的輔助作用,即使出現(xiàn)漏記、錯(cuò)記的現(xiàn)象,也能夠通過(guò)核對(duì)錄音錄像進(jìn)行糾正?！边@位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),當(dāng)訴訟參與人對(duì)法庭筆錄有異議時(shí),以前由于缺乏有說(shuō)服力的核對(duì)依據(jù),容易導(dǎo)致書(shū)記員與當(dāng)事人形成爭(zhēng)執(zhí),這也可能成為當(dāng)事人對(duì)案件提起上訴或者申訴的理由,對(duì)庭審進(jìn)行錄音錄像,則可以解決這一問(wèn)題。

庭審錄音錄像還可以為認(rèn)定破壞庭審秩序行為提供證據(jù)。近年來(lái),當(dāng)事人在法庭上的過(guò)激行為時(shí)有所現(xiàn),沖擊法庭、辱罵法官、毀損證據(jù)等破壞庭審秩序的行為有所增多,法官人身安全受到威脅,但是對(duì)這些行為人進(jìn)行處罰的卻相對(duì)較少,其中一個(gè)原因就是缺乏認(rèn)定破壞庭審秩序行為的證據(jù)。

“雖然有時(shí)法庭筆錄上會(huì)有所反映,但是往往過(guò)于簡(jiǎn)單,記錄不夠完整、具體,難以作為進(jìn)行處罰的依據(jù)?！边@位負(fù)責(zé)人坦言,最高法希望通過(guò)對(duì)庭審進(jìn)行錄音錄像,運(yùn)用現(xiàn)代科技解決上述問(wèn)題,這也是人民法院一項(xiàng)重要的司法改革項(xiàng)目。

某些調(diào)解不要求錄音錄像

按照這一規(guī)定,庭審錄音錄像應(yīng)當(dāng)由書(shū)記員或者其他人員自案件開(kāi)庭時(shí)開(kāi)始錄制并告知訴訟參與人,至閉庭時(shí)結(jié)束。除休庭和不宜錄音錄像的調(diào)解活動(dòng)外,錄音錄像不得間斷。

之所以對(duì)某些調(diào)解活動(dòng)不要求錄音錄像,據(jù)這位負(fù)責(zé)人解釋,是因?yàn)檎{(diào)解活動(dòng)往往涉及到案件以外的一些信息,并且當(dāng)事人一般也不希望被錄音錄像,這樣以便于達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

規(guī)定還要求,人民法院應(yīng)當(dāng)在審判法庭安裝錄音設(shè)備,有條件的應(yīng)當(dāng)安裝錄像設(shè)備。

談到這樣規(guī)定的原因,這位負(fù)責(zé)人稱,由于全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,可能在一些法院還不能很快按照要求安裝錄音錄像設(shè)備,對(duì)此,規(guī)定沒(méi)有作出時(shí)間上的強(qiáng)制要求?！皬恼w上看,規(guī)定提出的對(duì)庭審進(jìn)行錄音錄像的要求已經(jīng)充分考慮了我國(guó)法院系統(tǒng)的實(shí)際情況?！?/p>

據(jù)悉,最高人民法院將在適當(dāng)時(shí)間檢查各地法院落實(shí)規(guī)定的情況,盡快促使庭審錄音錄像的普及。

未經(jīng)許可不得復(fù)制傳播

規(guī)定要求,對(duì)第一審普通程序和第二審程序案件的庭審活動(dòng)進(jìn)行錄音錄像,對(duì)于簡(jiǎn)易程序及其他程序案件,根據(jù)需要對(duì)庭審活動(dòng)錄音或者錄像。

最高人民法院司改辦負(fù)責(zé)人稱,對(duì)第一審普通程序和第二審程序案件的庭審活動(dòng)進(jìn)行錄音錄像,是因?yàn)檫@些案件相對(duì)重大復(fù)雜,審理程序本身要求規(guī)范,有必要用錄音錄像將法庭審理活動(dòng)的詳細(xì)情況記錄下來(lái)。

考慮到簡(jiǎn)易程序案件解決矛盾糾紛的實(shí)際需要,避免錄音錄像加重當(dāng)事人的心理負(fù)擔(dān),以及人民法院迅速審結(jié)案件的實(shí)際情況,故對(duì)于簡(jiǎn)易程序案件、不具備錄音錄像條件的巡回審判不要求一律錄音錄像,但是應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要來(lái)決定是否對(duì)庭審活動(dòng)錄音或者錄像。

實(shí)行庭審錄音錄像的同時(shí),如何保護(hù)個(gè)人的隱私?這位負(fù)責(zé)人告訴記者,庭審錄音錄像不同于庭審直播,它對(duì)于司法公開(kāi)的主要意義在于使庭審活動(dòng)具有可事后復(fù)查性。

庭審錄音錄像具有案件材料的性質(zhì),規(guī)定要求以光盤(pán)等方式存入案件卷宗,和其他案件材料一樣,未經(jīng)人民法院許可,任何人不得復(fù)制、拍錄、傳播庭審錄音錄像。

由于錄音錄像自身易傳播的特點(diǎn),如果不具備當(dāng)事人、辯護(hù)人、代理人等在人民法院查閱的條件,人民法院可以將其存入副卷,以避免被不法復(fù)制、拍錄、傳播。（王斗斗）