國資委正局級監(jiān)事王永慶在接受本報記者采訪時認為，央企紅利的上調(diào)不會對央企有太大的影響。

國務院3日出臺的“國資新政”連日來引起廣泛關注。當日的國務院常務會議決定，從2011年起，將5個中央部門(單位)和2個企業(yè)集團所屬共1631戶企業(yè)納入中央國有資本經(jīng)營預算實施范圍。同時，兼顧中央企業(yè)承受能力和擴大中央國有資本經(jīng)營預算收入規(guī)模，適當提高中央企業(yè)國有資本收益收取比例。

金融央企成關注焦點

11月6日，財政部財科所副所長劉尚希在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，此次擴大中央國有資本經(jīng)營預算實施范圍應該包括金融央企。3日，國務院國資委相關負責人也對本報記者表示，金融央企應該也會納入中央國有資本經(jīng)營預算實施范圍。此間有媒體也稱，盈利較好的金融類央企將優(yōu)先被劃入征收之列。

據(jù)本報記者了解，目前，新政實施細則還須經(jīng)相關部委確定，近日將公布。此前，除國資委監(jiān)管企業(yè)、中國煙草總公司和中國郵政集團公司外，包括金融央企和部委所屬6000家央企稅后利潤，均留在企業(yè)內(nèi)部作為自有發(fā)展基金，未納入收繳紅利的框架。

“作為國有企業(yè)，央企資產(chǎn)及其收益歸全民所有，提高中央企業(yè)國有資本收益收取比例，即上調(diào)央企紅利，可以讓更多的人分享央企發(fā)展成果。”劉尚希告訴記者，這樣，對改善分配狀況，更好地保障和改善民生，將發(fā)揮積極的促進作用。劉尚希還表示，過去央企利潤是“內(nèi)部循環(huán)”，上繳利潤很少，有的甚至不交，隨著新政實施，意味著更多央企經(jīng)營績效將進入公眾視線，并接受全國人大監(jiān)督。央企紅利“自產(chǎn)自銷”有望終結(jié)。

據(jù)悉，之前金融央企利潤分配模式主要由財政部作為出資人，取得其一定的股權(quán)分紅并上交國庫，財政部曾醞釀將金融央企納入中央國有資本經(jīng)營預算范圍。但是此次金融央企到底是否納入預算，很快將會揭曉。

新政對央企影響很小

據(jù)了解，此次央企紅利上調(diào)比例為5%。按照2007年開展試點時確定的三類央企，第一類為資源型企業(yè)，如煙草、石油石化、電力、電信、煤炭等，征收比例從原來的10%上調(diào)到15%；第二類一般競爭性企業(yè)，如鋼鐵、運輸、電子、貿(mào)易、施工等，征收比例從原來的5%上調(diào)至10%；第三類軍工企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所企業(yè)，從原來暫不上繳上調(diào)至5%。

專家預計，隨著新政實施，上繳國庫的央企紅利將出現(xiàn)較大幅度增長。來自財政部的數(shù)據(jù)顯示，2007年-2009年，我國共收取中央企業(yè)國有資本收益1572.2億元，而據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，2007年-2009年央企利潤共為24772.6億元，按此推算，央企3年來上繳紅利比例僅為6.3%。人民網(wǎng)調(diào)查顯示，近七成網(wǎng)友要求央企多繳“紅利”。

國資委正局級監(jiān)事王永慶在接受本報記者采訪時認為，央企紅利的上調(diào)不會對央企有太大的影響。多家央企內(nèi)部人士亦在接受本報記者采訪時表示，此次紅利的上調(diào)幅度對所在企業(yè)影響很小。

“按照新的標準，我們上繳利潤可能增加幾個億。像石油石化等壟斷性央企是利稅大戶，也不過增加幾百億元。至于金融央企，也是國有資產(chǎn)，應該提高紅利上繳比例才公平。”某央企相關負責人說，對不同類型的央企應適用不同的紅利征收標準，同類企業(yè)也可能情況不一樣，不能搞一刀切，就此，希望跟財政部協(xié)商。