央行發(fā)布2010年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報告稱穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革。

專家稱，決策層肯定已經(jīng)有了應(yīng)對各種情況的預(yù)案，加息僅是其中之一，并且在使用上會慎之又慎

□ 本報記者 閆立良

“價格上漲的潛在壓力值得關(guān)注；穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革?！边@是昨日央行發(fā)布的2010年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報告中的“新” 內(nèi)容。業(yè)界專家稱，貨幣政策執(zhí)行報告明確的提出這兩點，可以理解為央行已經(jīng)對各種可能出現(xiàn)的情況有了應(yīng)對預(yù)案，一旦經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)過熱先兆，就隨時可出手進(jìn)行調(diào)控。

報告認(rèn)為，下一階段我國經(jīng)濟(jì)面臨的有利因素較多，有望繼續(xù)保持較快增長的基本態(tài)勢。從外部需求看，雖然有主權(quán)債務(wù)危機(jī)等不確定因素沖擊全球金融市場，但全球經(jīng)濟(jì)總體仍保持復(fù)蘇態(tài)勢，我國面臨的外部環(huán)境繼續(xù)好轉(zhuǎn)。中國人民銀行第一季度企業(yè)家問卷調(diào)查顯示，出口訂單指數(shù)已達(dá)50.0%，比上季度上升0.8個百分點。從內(nèi)部需求看，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)活力和信心逐步增強，地方加快發(fā)展和擴(kuò)大投資的熱情較高，投資擴(kuò)張動力較大，城鎮(zhèn)化和消費結(jié)構(gòu)升級對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用正在增強，內(nèi)需有望繼續(xù)保持較快增長。在上年快速增長的基礎(chǔ)上，2010年第一季度新開工項目計劃總投資又增長34.5%，新開工項目58787個，同比增加5882個。

此外，目前城市消費逐步進(jìn)入更新?lián)Q代期，隨著收入水平提高，農(nóng)村消費也將躍上新的臺階，加之經(jīng)濟(jì)回升、企業(yè)效益改善、就業(yè)狀況好轉(zhuǎn)，都有利于提升居民收入和消費傾向，促進(jìn)消費增長。

報告強調(diào)，必須把保持我國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前平穩(wěn)較快發(fā)展和為長遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造良好條件有機(jī)結(jié)合起來，毫不動搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

“中國依靠刺激政策拉動的經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力仍顯不足，會更傾向繼續(xù)采用數(shù)量調(diào)控回收流動性，不會輕言使用加息手段?！敝袊暧^經(jīng)濟(jì)學(xué)會秘書長王建認(rèn)為，拉動中國經(jīng)濟(jì)的三駕馬車中，外需雖然有所恢復(fù)，但對經(jīng)濟(jì)的拉動越來越弱，未來出現(xiàn)貿(mào)易逆差的頻率會增加，消費對經(jīng)濟(jì)的拉動力量也有限，而經(jīng)濟(jì)內(nèi)生的動力尚不充分，增長的動力在減弱，恢復(fù)態(tài)勢并不穩(wěn)固。

價格上漲的潛在壓力值得關(guān)注。當(dāng)前外需還在恢復(fù)之中，國內(nèi)工業(yè)產(chǎn)能較為充裕，有利于穩(wěn)定價格。但在全球貨幣條件較為寬松、經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇的大背景下，國際初級產(chǎn)品價格呈上升態(tài)勢，伴隨國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快回升，市場信心逐步增強，我國價格上行的壓力也在增加。當(dāng)前國內(nèi)勞動力價格趨升，資源環(huán)保成本加大，也可能影響價格水平?？傮w來看價格上行壓力相對更大，價格穩(wěn)定的潛在威脅有所增加。中國人民銀行第一季度城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查顯示，居民對當(dāng)期滿意指數(shù)較上季再降2.3個百分點，未來物價預(yù)數(shù)為65.6%，仍處于較高水平。

報告認(rèn)為，2010年是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵一年。下一階段，中國人民銀行將繼續(xù)認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策，把握好政策實施的力度、節(jié)奏、重點，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強針對性和靈活性，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好預(yù)期的關(guān)系，提高金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，維護(hù)金融體系健康穩(wěn)定運行。

一是加強流動性管理，保持貨幣信貸適度增長。

二是加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。

三是穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革，完善形成機(jī)制。

四是推動金融市場健康發(fā)展。

此外，要進(jìn)一步加強財政政策、產(chǎn)業(yè)政策與貨幣政策之間的協(xié)調(diào)配合，保持內(nèi)需合理穩(wěn)定增長，發(fā)展新型消費模式，培育消費熱點，鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

有專家稱，全球應(yīng)對金融危機(jī)時投入大量資金，充裕的流動性需要尋找出路，全球都面臨通脹壓力，中國也不會獨善其身。一旦中國加息無助于改善因食品價格上漲及輸入性通脹帶來的壓力，相反可能會傷害中國并不穩(wěn)固的復(fù)蘇基礎(chǔ)?；谶@種判斷，該專家認(rèn)為，決策層肯定已經(jīng)有了應(yīng)對各種情況的預(yù)案，加息僅是其中之一，并且在使用上會慎之又慎。