國務院今日轉(zhuǎn)發(fā)批準發(fā)改委《關于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》的通知稱,明確支持民間資本投向基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施、公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務等領域,并推動國有資本從一般競爭性領域適當退出。
獲批的《意見》還明確,深化財稅體制改革中包括出臺資源稅改革方案,以及逐步推進房產(chǎn)稅改革等。
在該份意見中,國務院要求深化經(jīng)濟體制改革的重點工作包括鼓勵支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展等11個方面。
這11項重點工作包括,鼓勵支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,其中明確支持民間資本投向基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施、公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務等領域;推動國有資本從一般競爭性領域適當退出;繼續(xù)完善對小企業(yè)的支持政策,健全小企業(yè)信用擔保體系,開展支持小企業(yè)融資的金融產(chǎn)品創(chuàng)新試點等。
深化國有企業(yè)和壟斷性行業(yè)改革,包括推進廣電和電信業(yè)務雙向進入,制訂三網(wǎng)融合試點方案并開展試點;推進電力體制改革,完成電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革,出臺輸配電體制改革試點工作意見;推進鹽業(yè)管理體制改革;加快推進大型國有企業(yè)特別是中央企業(yè)母公司層面的公司制股份制改革。
深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革,包括出臺關于調(diào)整銷售電價分類結(jié)構(gòu)的實施辦法,推行居民用電階梯價格制度;穩(wěn)步推進水價改革,實行居民用水階梯價格制度;全面推行城市污水、垃圾及醫(yī)療廢物等處理收費制度。
深化財稅體制改革,包括出臺資源稅改革方案,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城建稅、教育費附加制度,逐步推進房產(chǎn)稅改革,研究實施個人所得稅制度改革,完善消費稅制度,研究開征環(huán)境稅的方案。
深化金融體制改革,包括建立宏觀審慎管理框架,強化資本和流動性要求,盡快出臺存款保險制度實施方案,制定出臺存款保險條例,加快股權(quán)投資基金制度建設,出臺股權(quán)投資基金管理辦法,開展資產(chǎn)管理公司商業(yè)化轉(zhuǎn)型試點,深化國有控股商業(yè)銀行改革等。
其他幾項重點工作還包括,協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)改革、深化民生保障體制改革、深化社會領域改革、深化涉外經(jīng)濟體制改革、深化行政管理體制改革、積極推進綜合配套改革試點。