國(guó)務(wù)院今日轉(zhuǎn)發(fā)批準(zhǔn)發(fā)改委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》的通知稱,明確支持民間資本投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域,并推動(dòng)國(guó)有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域適當(dāng)退出。
獲批的《意見》還明確,深化財(cái)稅體制改革中包括出臺(tái)資源稅改革方案,以及逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革等。
在該份意見中,國(guó)務(wù)院要求深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)工作包括鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等11個(gè)方面。
這11項(xiàng)重點(diǎn)工作包括,鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其中明確支持民間資本投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域;推動(dòng)國(guó)有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域適當(dāng)退出;繼續(xù)完善對(duì)小企業(yè)的支持政策,健全小企業(yè)信用擔(dān)保體系,開展支持小企業(yè)融資的金融產(chǎn)品創(chuàng)新試點(diǎn)等。
深化國(guó)有企業(yè)和壟斷性行業(yè)改革,包括推進(jìn)廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入,制訂三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案并開展試點(diǎn);推進(jìn)電力體制改革,完成電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革,出臺(tái)輸配電體制改革試點(diǎn)工作意見;推進(jìn)鹽業(yè)管理體制改革;加快推進(jìn)大型國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)母公司層面的公司制股份制改革。
深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革,包括出臺(tái)關(guān)于調(diào)整銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)的實(shí)施辦法,推行居民用電階梯價(jià)格制度;穩(wěn)步推進(jìn)水價(jià)改革,實(shí)行居民用水階梯價(jià)格制度;全面推行城市污水、垃圾及醫(yī)療廢物等處理收費(fèi)制度。
深化財(cái)稅體制改革,包括出臺(tái)資源稅改革方案,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城建稅、教育費(fèi)附加制度,逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革,研究實(shí)施個(gè)人所得稅制度改革,完善消費(fèi)稅制度,研究開征環(huán)境稅的方案。
深化金融體制改革,包括建立宏觀審慎管理框架,強(qiáng)化資本和流動(dòng)性要求,盡快出臺(tái)存款保險(xiǎn)制度實(shí)施方案,制定出臺(tái)存款保險(xiǎn)條例,加快股權(quán)投資基金制度建設(shè),出臺(tái)股權(quán)投資基金管理辦法,開展資產(chǎn)管理公司商業(yè)化轉(zhuǎn)型試點(diǎn),深化國(guó)有控股商業(yè)銀行改革等。
其他幾項(xiàng)重點(diǎn)工作還包括,協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革、深化民生保障體制改革、深化社會(huì)領(lǐng)域改革、深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革、深化行政管理體制改革、積極推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn)。