新華網(wǎng)北京10月28日電(記者吳晶晶、陳菲)發(fā)生涉外婚姻家庭、繼承、物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等民事爭(zhēng)議后,具體應(yīng)適用哪個(gè)國家的法律?十一屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議28日表決通過《中華人民共和國涉外民事關(guān)系法律適用法》,明確了涉外民事關(guān)系的法律適用,為解決涉外民事爭(zhēng)議、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益提供了依據(jù)。
這部法律從我國實(shí)際出發(fā),適應(yīng)了改革發(fā)展穩(wěn)定的要求,著重解決發(fā)生涉外民事爭(zhēng)議較多、各方面意見又比較一致的法律適用問題。法律吸收了我國多年來行之有效的規(guī)定和做法,同時(shí)體現(xiàn)了國際上的通行做法和新的發(fā)展成果,進(jìn)一步完善了我國涉外民事關(guān)系法律適用制度。
目前,全國法院每年受理的涉外民商事案件有1萬余件,其中最多的是涉外合同案件。法律對(duì)涉外合同的法律適用作出明確,規(guī)定當(dāng)事人可以協(xié)議選擇合同適用的法律;當(dāng)事人沒有選擇的,適用履行義務(wù)最能體現(xiàn)該合同特征的一方當(dāng)事人經(jīng)常居所地法律或者其他與該合同有最密切聯(lián)系的法律。
為了切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者、勞動(dòng)者的合法權(quán)益,法律特別對(duì)消費(fèi)者合同、勞動(dòng)合同作出規(guī)定:消費(fèi)者合同適用消費(fèi)者經(jīng)常居所地法律;消費(fèi)者選擇適用商品、服務(wù)提供地法律或者經(jīng)營者在消費(fèi)者經(jīng)常居所地沒有從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的,適用商品、服務(wù)提供地法律。勞動(dòng)合同適用勞動(dòng)者工作地法律;難以確定勞動(dòng)者工作地的,適用用人單位主營業(yè)地法律;勞務(wù)派遣,可以適用勞務(wù)派出地法律。
法律明確了涉外婚姻、收養(yǎng)等法律適用,規(guī)定結(jié)婚條件適用當(dāng)事人共同經(jīng)常居所地法律。夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系,當(dāng)事人可以協(xié)議選擇適用一方當(dāng)事人經(jīng)常居所地法律、國籍國法律或者主要財(cái)產(chǎn)所在地法律。協(xié)議離婚,當(dāng)事人可以協(xié)議選擇適用一方當(dāng)事人經(jīng)常居所地法律或者國籍國法律。 法律還對(duì)涉外收養(yǎng)的法律適用作出規(guī)定:收養(yǎng)的條件和手續(xù),適用收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人經(jīng)常居所地法律;收養(yǎng)的效力,適用收養(yǎng)時(shí)收養(yǎng)人經(jīng)常居所地法律;收養(yǎng)關(guān)系的解除,適用收養(yǎng)時(shí)被收養(yǎng)人經(jīng)常居所地法律或者法院地法律。
法律明確了涉外繼承的法律適用,規(guī)定法定繼承適用被繼承人死亡時(shí)經(jīng)常居所地法律,但不動(dòng)產(chǎn)法定繼承,適用不動(dòng)產(chǎn)所在地法律。同時(shí)規(guī)定,遺囑方式,符合遺囑人立遺囑時(shí)或者死亡時(shí)經(jīng)常居所地法律、國籍國法律或者遺囑行為地法律的,遺囑均為成立。遺囑效力,適用遺囑人立遺囑時(shí)或者死亡時(shí)經(jīng)常居所地法律或者國籍國法律。遺產(chǎn)管理等事項(xiàng),適用遺產(chǎn)所在地法律。
對(duì)于涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律適用,法律規(guī)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和內(nèi)容,適用被請(qǐng)求保護(hù)地法律。當(dāng)事人可以協(xié)議選擇知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和許可使用適用的法律;當(dāng)事人沒有選擇的,適用本法對(duì)合同的有關(guān)規(guī)定。法律同時(shí)規(guī)定,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)責(zé)任,適用被請(qǐng)求保護(hù)地法律,當(dāng)事人也可以在侵權(quán)行為發(fā)生后協(xié)議選擇適用法院地法律。
法律還對(duì)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)和動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的法律適用分別作出規(guī)定,規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)物權(quán),適用不動(dòng)產(chǎn)所在地法律。對(duì)于動(dòng)產(chǎn)物權(quán),法律規(guī)定當(dāng)事人可以協(xié)議選擇動(dòng)產(chǎn)物權(quán)適用的法律;當(dāng)事人沒有選擇的,適用法律事實(shí)發(fā)生時(shí)動(dòng)產(chǎn)所在地法律。
全國人大常委會(huì)法工委民法室副主任賈東明表示,這部法律在立法宗旨上明確規(guī)定維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,在適用法律上也本著這個(gè)宗旨。
賈東明指出,一是在法律適用上體現(xiàn)最密切聯(lián)系原則,也就是說,這個(gè)法律要和當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系最緊密,這樣才能恰如其分地處理爭(zhēng)議。二是給了當(dāng)事人選擇權(quán),在依照法律規(guī)定的前提下,特別是在合同領(lǐng)域當(dāng)事人可以選擇適用的法律。三是在有些規(guī)定上,對(duì)某些特殊的主體作了特別的規(guī)定,比如對(duì)婚姻家庭當(dāng)中,父母子女財(cái)產(chǎn)關(guān)系、人身關(guān)系中,在解決爭(zhēng)議的時(shí)候,要適用有利于保護(hù)弱者的法律。在扶養(yǎng)關(guān)系中,要有利于保護(hù)被扶養(yǎng)人;在債權(quán)關(guān)系中,對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)也有所傾斜,可以由消費(fèi)者選擇適用法律;在產(chǎn)品責(zé)任中,可以由被侵權(quán)人選擇適用法律。
“我們適用的法律既可能是中國的法律,也可能是外國的法律,但是不管是哪一個(gè)國家的法律,都要從維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益考慮?!辟Z東明說。