近年來，關(guān)于深圳流動人口檔案托管應(yīng)該免費(fèi)的呼聲很高，最近得到了有力響應(yīng)。10月28日《深圳晚報(bào)》報(bào)道，記者從市人力資源和社會保障局給市人大代表的回復(fù)中獲悉，深圳將以政府購買服務(wù)的方式，實(shí)現(xiàn)流動人口人事檔案免費(fèi)管理，相關(guān)方案已報(bào)市政府待批。

對流動人口來說，這確實(shí)是個(gè)利好消息。雖然深圳的檔案托管費(fèi)多次下調(diào)，但目前最低標(biāo)準(zhǔn)仍達(dá)每年240元，而包括工齡計(jì)算、職稱及技術(shù)等級認(rèn)定和報(bào)考、調(diào)進(jìn)調(diào)出手續(xù)等業(yè)務(wù)的整體服務(wù)費(fèi)更高達(dá)每年500元。這筆收費(fèi)，加重了就業(yè)不穩(wěn)定或收入低迷的流動人口的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為此，其中有人冒險(xiǎn)選擇“棄檔”或“自揣檔案”。

雖然“棄檔”和“自揣檔案”將會對個(gè)人今后辦理退休養(yǎng)老保險(xiǎn)、職稱評定等等帶來麻煩，但這種冒險(xiǎn)的責(zé)任不能全算到托管檔案者頭上。如果托管費(fèi)大大降低或者完全取消，稍有理性的人都會選擇把檔案存放到穩(wěn)妥的地方。

人事檔案本來是國家規(guī)定為公民建立的證明個(gè)人履歷、技能、表現(xiàn)等內(nèi)容的文件資料，當(dāng)使用于人才遴選與資質(zhì)證明場合時(shí)，其客觀效果施及于用人方和人才雙方，由個(gè)人來支付全部檔案托管費(fèi)，顯然有失公平。

此外，在包括深圳在內(nèi)的許多地方，僅對就業(yè)于“國字號”單位即機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)的人才檔案，實(shí)行免費(fèi)管理，具體由組織部門或用人單位負(fù)責(zé)。而將流動人口檔案，包括民營企業(yè)、合資企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)等企業(yè)員工檔案，推給政府管理的人才交流中心，實(shí)行收費(fèi)管理。這種管理制度的偏頗顯而易見。尤其是對于工作不穩(wěn)、收入較低的流動人口而言，檔案托管費(fèi)有時(shí)甚至能成為壓垮他們的“最后一根稻草”，令他們在經(jīng)濟(jì)極度困窘的情形下離城返鄉(xiāng)。

按理說，人事檔案管理是由政府主導(dǎo)并服務(wù)于用人單位和群眾需要，具有強(qiáng)烈的公共服務(wù)屬性。而公共服務(wù)不能以營利為目的，不宜交由人才交流中心設(shè)置高價(jià)、從中漁利。有人在網(wǎng)上叫賣“一元錢一月托管檔案”，想法雖不現(xiàn)實(shí)，卻道出了人們對托管費(fèi)用偏高的不滿。檔案對個(gè)人雖然重要，但對他人用處甚少，因此發(fā)生失竊的風(fēng)險(xiǎn)并不高，如今面向全市20多萬份流動人口檔案，每人每月收取20元托管費(fèi)，委實(shí)有點(diǎn)離譜。

舉一反三，對于學(xué)歷證、學(xué)位證、技工證、職業(yè)資格證等的一次性收費(fèi)，也有不盡合理之處。本月底，深圳即將第四次承辦中國國際人才交流大會，這座城市對于人才的渴求可見一斑。據(jù)此，對那些從人才流轉(zhuǎn)過程中“拔毛”的行為，應(yīng)該叫?；蛞?guī)范了。