2002年至今，八年多的時間里，河南省南樂縣青年胡電杰因故意殺人罪被4次判死緩并賠償附帶民事訴訟人巨額經(jīng)濟損失。然而，四次判決均被河南省高級人民法院以事實不清、證據(jù)不足裁定撤銷，發(fā)回重審。

這個案子放在世界司法史上也堪稱“奇跡”。然而，對被告人無休止地發(fā)回重審，在現(xiàn)行法律之中居然被認(rèn)為是合法的。《刑事訴訟法》規(guī)定：“原判決事實不清楚或者證據(jù)不足的，可以在查清事實后改判；也可以裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重新審判?！狈蓪Πl(fā)回重審開了一個口子，司法機關(guān)對所謂“事實不清、證據(jù)不足”的案件，就可能無休止地發(fā)回重審，直至找到證據(jù)給被告定罪方才罷休。

然而，這種無休止的發(fā)回重審，是對訴訟期限的規(guī)避，對被告人的嚴(yán)重超期羈押，進而是對被告人合法權(quán)益的嚴(yán)重侵犯。翻遍所有法條，都不能找出對被告人可以羈押八九年的規(guī)定。然而，禁止超期羈押卻被發(fā)回重審輕松規(guī)避了，因為，每一次發(fā)回重審，司法程序就得從頭走一遍。

也許，正是意識到發(fā)回重審可能造成超期羈押，早在2003年，最高法院就下發(fā)通知稱，“第二審人民法院經(jīng)過審理，對于原判事實不清楚或者證據(jù)不足的案件，只能裁定撤銷原判一次，嚴(yán)格禁止多次發(fā)回重審?！睙o奈上有政策、下有對策。何況，法律沒有明確規(guī)定，上述通知則隨領(lǐng)導(dǎo)人的更換和領(lǐng)導(dǎo)人注意力的改變而威懾力呈遞減之勢。

盡管發(fā)回重審造成嚴(yán)重超期羈押，盡管發(fā)回重審踐踏了“無罪推定”原則，但上級司法機關(guān)仍一次次發(fā)回重審，并屢試不爽，個中原因，令人回味。我們注意到，那些屢被發(fā)回重審的案件，或是命案，或是地方黨委、政府關(guān)注的重特大案件。地方黨委、政府和警方認(rèn)定被告人就是罪犯，上級司法機關(guān)也不敢輕待。因為，這些案件被害人關(guān)注，民眾關(guān)注，地方黨委、政府更關(guān)注，若輕易下了“無罪”判決，司法機關(guān)很容易被扣上破壞“穩(wěn)定”的帽子。

因此，為配合黨委、政府的“維穩(wěn)”，上級司法機關(guān)只能一次次發(fā)回重審；通過發(fā)回重審，事實上讓那些被告人接受懲罰，因為處于羈押狀態(tài)本身就是一種變相懲罰。同時，通過時間的流逝，讓偵查機關(guān)搜集到更多有罪證據(jù)。或者即使找不出任何證據(jù)，也可慢慢轉(zhuǎn)移被害人家屬和公眾的注意力，等他們情緒穩(wěn)定下來后，再釋放被告人。

上級司法機關(guān)無休止地發(fā)回重審，可謂對地方政府“維穩(wěn)”的需要體貼入微。只是在夜深人靜時，除了看到被告人在祈禱公正，我們還隱約聽到法治在哭泣。