這幅特殊的地圖,為公眾洞見民生,于漂亮的辭藻和華麗的制度之外、提供了難得的真實模本。
10月8日,一張網(wǎng)友繪制的“中國血房地圖”出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上,地圖通過標簽的方式把媒體報道過的發(fā)生過暴力拆遷的地方在地圖上標注出來。點擊標簽,就會出現(xiàn)對該起暴力拆遷事件的描述,地圖說明上寫道:“本地圖由網(wǎng)友根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)上的公開信息標注中國各地發(fā)生暴力拆遷的地點,讓消費者團結起來,拒買血房!”。(10月26日中國青年網(wǎng))
名字雖然刺耳,標注的卻是扎實的歷史。從唐福珍拆遷自焚到江西宜黃拆遷事件,從呼和浩特拆遷通知附帶子彈到廣西北海白虎頭村強拆,轟動一時的案例在“血房地圖”上都有鮮紅的一筆。與暴力拆遷相關的點點滴滴,為“血房地圖”提供了鮮活的內容和數(shù)據(jù),與其說這是示恥,不如說它是公民社會進程、民眾尊嚴意識與參與意識的彰顯。它是中國城鎮(zhèn)化進程的注腳,也是醒目的民生圖景。
早在2001年,“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化”的要求首次寫進了“五年規(guī)劃”;本月18日閉幕的中共十七屆五中全會上,中共領導人在繼續(xù)在全會公報中重申這一原則,并提出要“增強機遇意識和憂患意識,科學把握發(fā)展規(guī)律,主動適應環(huán)境變化,有效化解各種矛盾”。遺憾的是,這樣的初衷與意旨在執(zhí)行層面遭遇的困境是空前的:譬如2007年我國頒布實施《物權法》后,《城市房屋拆遷管理條例》由于與該法的有關規(guī)定不一致,同年停止執(zhí)行,但新的“拆遷條例”因利益博弈魅影重重而“目前仍在修改中”;譬如地方行政部門始終堅信“強拆有理”,江西宜黃縣官員兩次投書財新網(wǎng),為被免職的書記和縣長辯護,文章觀點石破天驚,“沒有強拆就沒有新中國”,此話甚至引發(fā)黨報的連篇反思。
“拆”當然沒有問題,有問題的是“拆”字前面的“強”字?!把康貓D”的悲愴意味,無非也是“強”字使然?!皬姟弊之斍埃裆鷪D景可以想見:拆遷成為拆遷者的獨角戲,被拆遷的,只有在刀光劍影的協(xié)議上簽字認命的份兒——至于法規(guī)條文,“強拆”的意思,早就不在法治語境的范圍內討論。某種意義上說,“血房地圖”是活生生的“政績”,也是活生生的民生——它展示的是“公共利益”的百變功夫,遮蔽的是民意民生的多舛多難,消解的是民主權益的依法兌現(xiàn)。
至于繪制者倡導的,所謂號召消費者“拒買血房”的說法,在一房難求的背景下,也許很有點堂吉訶德的意思;但這幅特殊的地圖,為公眾洞見民生,于漂亮的辭藻和華麗的制度之外、提供了難得的真實模本?!叭绻幸惶?,這份小小的地圖能讓某個拆遷利益鏈上的人對他們的行為方式有所顧忌,目的就達到了”——而要達成這樣的目的,眼下而言,“血房地圖”必得參考為地方政府的“政績”,以此關切民生、因應民意。