調(diào)查顯示,44%的受調(diào)查者認(rèn)同“做官也是一種高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)”,并認(rèn)為官場(chǎng)十大高風(fēng)險(xiǎn)崗位分別為國(guó)土局長(zhǎng)、交通廳長(zhǎng)、縣委書記、公安局長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)、建委主任、安監(jiān)局長(zhǎng)、市委書記、國(guó)企老總、房管局長(zhǎng)。(4月29日人民網(wǎng))
上述調(diào)查具有一定客觀性,主要是從官員“落馬”比率的角度來統(tǒng)計(jì)的,足以說明以國(guó)土局長(zhǎng)為代表的官員崗位更迭之頻繁。但另一方面也足以說明,民眾的監(jiān)督權(quán)和反腐敗機(jī)關(guān)針對(duì)上述崗位和官員可能“盯的更緊”。如果不是“盯的緊”或發(fā)現(xiàn)腐敗問題后能及時(shí)查處,又何來高危之說?如果說一名占據(jù)顯要位置的官員,長(zhǎng)期營(yíng)私腐敗卻“摘”不掉他的官帽,反而不高危,這恐怕更不正常。因此,從官員能夠頻繁調(diào)整和更新淘汰的角度出發(fā),我更樂意讓每一個(gè)官員崗位都能“高危”起來。
實(shí)際上,從官員崗位的性質(zhì)出發(fā),也應(yīng)該人人成高危。官員崗位屬于社會(huì)服務(wù)崗位,權(quán)力來自于民眾,理應(yīng)為社會(huì)公眾當(dāng)好“仆人”,如果當(dāng)“仆人”的官員整天渾渾噩噩卻下不了崗,整天無所事事、混天度日、平平庸庸卻一點(diǎn)也不“高?!保@才是真正的官員制度和機(jī)制上的不正常。
讓每一個(gè)屬于公眾性質(zhì)的官位都高危起來,也有著極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。如果能讓每一名公務(wù)人員、各級(jí)官員在履行職責(zé)時(shí)“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰”,這本身實(shí)際上也是監(jiān)督權(quán)得到最大限度強(qiáng)化的標(biāo)志,也是民眾監(jiān)督政府官員的權(quán)力真正落實(shí)到位的標(biāo)志。
在去年山西省臨汾市襄汾縣“9·8”特大尾礦庫潰壩事故后,有媒體報(bào)道稱臨汾市委書記職位成了“燙手山芋”,因該職位風(fēng)險(xiǎn)太大,無人愿去就職。我同樣認(rèn)為這是一件好事,如果沒有嚴(yán)肅的問責(zé)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,又如何遏止住礦難?又如何監(jiān)督好官員手中的權(quán)力不為所欲為?同理,也是在山西,一些官員感慨地聲稱:晉官難當(dāng)。晉官為何難當(dāng)?為何風(fēng)險(xiǎn)如此之大?也正是當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)生態(tài)日益良性化的外在表現(xiàn)。
所以,筆者衷心希望不僅要讓晉官難當(dāng),也要讓全國(guó)各地的官員都難當(dāng);不僅要讓每一名國(guó)土局長(zhǎng)、交通廳長(zhǎng)、縣委書記等官員職位難當(dāng),也理應(yīng)構(gòu)筑起一個(gè)任何一個(gè)公務(wù)員崗位都難當(dāng)?shù)姆諊H绱?,方是真正的官員和官場(chǎng)大治之時(shí)。 □ 畢曉哲(河北石家莊 職員)