父親的遺產(chǎn)最近成了沈陽市民李光的鬧心事。今年7月，依照母親的意愿，李光欲將父親留下的房產(chǎn)過戶至自己名下。可當(dāng)他拿著派出所等單位出具的材料到房產(chǎn)部門辦理過戶時，卻被工作人員要求先去公證。據(jù)李光了解，按當(dāng)?shù)氐墓C收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，他這套120多平方米的房子要花5000元的公證費(fèi)。

“爺爺奶奶已經(jīng)去世，母親也同意由我繼承，在房產(chǎn)無爭議的情況下還有必要進(jìn)行公證嗎？此外，按房價2%的比例收取公證費(fèi)，這個收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是怎么定的？一套價值50萬元和一套價值100萬元的房子，對公證機(jī)構(gòu)來說，公證的程序和成本應(yīng)該一樣，工作量能有多大區(qū)別，為何會跟房產(chǎn)的價值掛鉤？”李光說。

公證處要求他提供的材料與提交給房產(chǎn)局的材料基本一致，收費(fèi)卻如此高，李光認(rèn)為這筆錢花得很冤枉，“很多獨(dú)生子女將來都要面臨繼承父母遺產(chǎn)的問題。公證機(jī)構(gòu)既然是市場化的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，就應(yīng)該公開公證成本?！?/p>

公證處已成為遺產(chǎn)繼承者繞不過去的檻兒。大連理工大學(xué)法學(xué)教授欒春娟介紹說，公證機(jī)構(gòu)原來屬行政機(jī)關(guān)，現(xiàn)在很多已改制為事業(yè)單位，其收費(fèi)屬于經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。她認(rèn)為，房產(chǎn)繼承、遺贈的公證費(fèi)應(yīng)按成本定價的原則，采取政府定價項(xiàng)目的定價機(jī)制，嚴(yán)格按成本加以審核，在此基礎(chǔ)上合理制定價格。

“師出有名”的公證費(fèi)

對于房產(chǎn)公證的必要性，沈陽市第一公證處主任郝樹韞給出的解釋是，遺產(chǎn)公證是房產(chǎn)部門辦理過戶時的一個重要審查項(xiàng)目。要繼承房屋只有兩個辦法，一是走法院的裁決程序，二是進(jìn)行公證。

沈陽市房地產(chǎn)交易中心的一名工作人員表示，“財(cái)產(chǎn)繼承和遺贈必須有公證書”是相關(guān)部門早在1991年就做出的規(guī)定。近年來，房價大漲，房子成了社會關(guān)注的焦點(diǎn)，投機(jī)取巧者大有人在。單憑一紙遺囑，很難判斷真假，所以繼承公證是保護(hù)權(quán)利人利益的重要手段。在現(xiàn)實(shí)中確實(shí)發(fā)生過過戶時假冒身份、偽造文書甚至遺囑的現(xiàn)象，房產(chǎn)管理部門要求房屋繼承時出示公證書的目的，就是為了有效避免繼承糾紛。房屋登記部門力量有限，難以對材料進(jìn)行全面審查，在糾紛出現(xiàn)時會陷入被動。

這位工作人員所說的依據(jù)是1991年司法部、原建設(shè)部出臺的《關(guān)于房產(chǎn)登記管理中加強(qiáng)公證的聯(lián)合通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》規(guī)定，有關(guān)房產(chǎn)事項(xiàng)的各類公證文書，是房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)審查有關(guān)房產(chǎn)的法律行為合法性和真實(shí)性的有效證明。

《通知》明確，繼承房產(chǎn)時，繼承人應(yīng)當(dāng)持公證機(jī)關(guān)出具的“繼承權(quán)公證書”和房產(chǎn)所有權(quán)證、契證到房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)辦理房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。遺囑人為處分房產(chǎn)而設(shè)立的遺囑，應(yīng)當(dāng)辦理公證。遺囑人死亡后，遺囑受益人須持公證機(jī)關(guān)出具的“遺囑公證書”和“遺囑繼承權(quán)公證書”或“接受遺贈公證書”，以及房產(chǎn)所有權(quán)證、契證到房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)辦理房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。處分房產(chǎn)的遺囑未經(jīng)公證，在遺囑生效后其法定繼承人或遺囑受益人可根據(jù)遺囑內(nèi)容協(xié)商簽訂遺產(chǎn)分割協(xié)議，經(jīng)公證證明后到房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)辦理房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

“這樣的規(guī)定可以減輕房管部門審查產(chǎn)權(quán)變化的責(zé)任，也可以使公證機(jī)構(gòu)得到固定的業(yè)務(wù)來源和收入，但卻加重了需要辦理物權(quán)登記的老百姓的負(fù)擔(dān)?！标兾骱愫?a href="http://www.luxwatt.cn/flcs/list_532.html" target="_blank" class="keywordlink">律師事務(wù)所李菁鈞認(rèn)為，按照《通知》可以辦理房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的遺囑繼承形式，其實(shí)只有公證一種形式，其他的遺囑形式都已經(jīng)變相被作廢。

“應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人更多的選擇權(quán)，房屋登記機(jī)構(gòu)在行使行政職能時，應(yīng)當(dāng)盡到審核、辨別真?zhèn)蔚穆氊?zé)，而不是簡單地推向公證處。”遼寧青松律師事務(wù)所律師王金海告訴記者，對繼承、遺贈的證明方式是當(dāng)事人可選擇的私權(quán)之一，并不一定要公證機(jī)構(gòu)介入，律師也可提供具有同等法律效力的見證服務(wù)取代公證，法院也可以通過相關(guān)程序來對繼承或遺贈確權(quán)。

在遼寧求證律師事務(wù)所成方興律師看來，按現(xiàn)行法律規(guī)定，繼承公證有兩種，一是法定公證，二是遺囑公證，只要是經(jīng)過公證處的公證全部被劃歸為法定公證，遺囑公證可通過法院進(jìn)行，但多數(shù)人不愿意通過法院來繼承遺產(chǎn)。

“到法院有3到6個月的程序，當(dāng)事人還要支付訴訟和律師費(fèi)用，公證渠道則更為快捷?！边|寧省司法廳的一名工作人員認(rèn)為，在房屋登記過程中，公證的介入很有必要，能減少日后的糾紛和爭議。