新華網(wǎng)北京10月21日電(記者 劉景洋、趙穎、馮國棟)中國網(wǎng)民正以一種平和方式表達對穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化進程的強烈期盼——制作一張標注暴力拆遷事件發(fā)生地的電子地圖。
上線不到兩周，這張“血房地圖”已經(jīng)擁有近4萬人次的訪問量。點擊地圖上的電子標識，人們就能追蹤每起事件的簡要情況和最新進展。
網(wǎng)民“血房地圖”于10月8日在新浪微博(http://t.sina.com.cn)上線，于9日凌晨正式發(fā)布了同名的電子地圖，之后不斷更新。截至21日凌晨，地圖共收錄暴力拆遷事件50余起，微博“粉絲”超過250個。
作為主要發(fā)起人，35歲的“血房地圖”在接受記者采訪時說：“暴力拆遷一直深受媒體和公眾關注，但是沒能對它形成遏制，一個個事件很容易就被淹沒在信息的海洋里。所以，需要找到一種新的方式來表達關注，并且努力找到對其形成遏制的可能性?！?/p>
他說，“血房”這個名字是和網(wǎng)友在討論中形成的。發(fā)起者們還為地圖的繪制明確了幾項原則，包括“上榜標準：經(jīng)媒體公開報道有暴力拆遷事實。下榜標準：經(jīng)媒體報道，事件完美解決，被拆戶獲道歉。或媒體公開聲稱相關報道有誤。暫不接受公民直接報案”。
人們注意到，這并非中國民眾第一次利用互聯(lián)網(wǎng)行使輿論監(jiān)督的職能，對熱點問題表達自己的聲音。此前，包括“天價煙”、“躲貓貓”在內的諸多網(wǎng)絡調查、網(wǎng)絡反腐案例催生的網(wǎng)絡問責已讓很多網(wǎng)民感受到自由表達的威力。
國務院新聞辦公室主任王晨20日在第三屆北京人權論壇期間指出，目前中國網(wǎng)民人數(shù)已經(jīng)達到4.2億，公民自由表達言論的渠道得到拓展，互聯(lián)網(wǎng)成為中國政府了解民情、匯聚民智、改進工作的重要渠道。
一位不愿意透露姓名的中共地方官員對記者說，來自網(wǎng)民的輿論監(jiān)督日益受到地方政府的重視，“血房地圖”帶來的不僅僅是壓力，還應該引起地方政府對自己執(zhí)行“惠民政策”過程中產(chǎn)生問題的審視，中央和群眾都期待我們在民生問題上，交出一份滿意的答卷。
面對各方關注，“血房地圖”說：“我并沒有想通過這個地圖向政府傳遞什么樣的信息，我只是相信一個健康的公民社會中，公民應當有所擔當。”
分析人士認為，“血房地圖”折射了中國公民社會的發(fā)展，民眾的尊嚴意識、參與社會生活的意愿得到加強，同時社會更加多元和開放，更加呼喚法治，而拆遷糾紛正成為中國在推進城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中面對的一個比較突出的挑戰(zhàn)。
2001年，“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化”首次寫進了“五年規(guī)劃”，本月18日閉幕的中共十七屆五中全會上，中共領導人在此次全會公報中繼續(xù)重申這一原則，并提出要“增強機遇意識和憂患意識，科學把握發(fā)展規(guī)律，主動適應環(huán)境變化，有效化解各種矛盾”。
南開大學周恩來政府管理學院副院長、人權研究中心常務副主任常健指出，包括發(fā)達國家在內，城鎮(zhèn)化過程中必然會產(chǎn)生很多矛盾，中國正在且仍將長期處于快速城鎮(zhèn)化過程中，如何協(xié)調好城市化和對居民權利的保護需要從機制上探索解決之道。
常健認為，中國公民的私有財產(chǎn)在法律上目前受到空前力度的保護。對于拆遷規(guī)劃的決策，必須透明、民主，留給公民充分考慮和討論的時間。他說：“在沖突管理中，我們主張讓媒體、社會組織等在表達訴求、交流利益、調解談判過程中更多發(fā)揮第三方的作用?！?/p>
他說，這有助于避免矛盾的堆積和激化，避免網(wǎng)絡傳播“拍磚”一邊倒的傾向。政府和司法部門需要做好行政、司法裁決等工作。經(jīng)驗證明，80%的矛盾都會得到有效化解。
北京理工大學法學院教授楊成銘說，各地暴力拆遷事件頻發(fā)，還與無法可依的現(xiàn)狀有很大程度的關系。
2007年中國頒布實施《物權法》后，《城市房屋拆遷管理條例》由于與該法的有關規(guī)定不一致，同年停止執(zhí)行，新的“拆遷條例”目前仍在修改中。
楊成銘指出，在缺少全國行之有效的法律情況下，拆遷者有一定的自主權，拆遷標準，安置條件，聲音表達都不一致，不規(guī)范不統(tǒng)一就會造成亂象叢生。
他說：“拆遷條例是保障公民權利的基礎和必須要有的杠桿。在拆遷中應該克服簡單粗暴，對于確實不予配合的民眾，要尊重他們的選擇?！?/p>
目前，進入“血房地圖”的事件還無一下榜。對于已經(jīng)宣稱解決的暴力拆遷事件，網(wǎng)絡參與者表達了謹慎的態(tài)度：這需要時間來檢驗。“血房地圖”說：“我們希望下榜的事件越來越多?！?/p>
