國家稅務總局日前下發(fā)《關于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品完工條件確認問題的通知》，通知指出，房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的項目開始辦理房屋交付或已開始實際投入使用時，應視為開發(fā)產(chǎn)品完工，并按規(guī)定及時結(jié)算企業(yè)所得稅。稅務專家認為，通知出臺意在堵塞房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)逃避所得稅的漏洞。

實際上，房地產(chǎn)開發(fā)商欠稅不繳，早已成為一個“古老”的話題。細心的人不難發(fā)現(xiàn)，凡稅務部門公告欠稅“老賴”，房地產(chǎn)企業(yè)總是榜上有名，而且占據(jù)著榜單的絕大部分席位。

對于房地產(chǎn)企業(yè)因長期拖欠國家稅款變成“釘子戶”，社會輿論常從道德層面進行激烈討伐，然而，道德的大棒并未敲醒“見稅就欠”的房產(chǎn)商?；蛟S，我們應該更多地追索這種現(xiàn)象背后的制度“病原體”——在超級暴利的情況下，他們?yōu)楹吻废氯绱颂煳臄?shù)量級的稅收？

其實，回答這個問題并不難。因為，不少房產(chǎn)商手中都捧著一本欠稅“葵花寶典”，換句話講，房地產(chǎn)企業(yè)欠稅有兩大“法寶”，早已成為行業(yè)的顯規(guī)則。

如今，國家稅務總局識破了房產(chǎn)商欠稅“寶典”的重要章節(jié)。不少房地產(chǎn)開發(fā)商每開發(fā)一個新樓盤，就要成立一個項目公司進行管理。而一旦樓盤銷售完畢后，這些項目公司往往會很快被注銷，這種“打一槍換一個地方”的經(jīng)營手段，使得欠稅甚至偷逃國家稅收變得暢通無阻。基于此，國家稅務總局將在新的稅收征管中，改變征稅方式，將企業(yè)所得稅的漏洞及時補上，不能讓房地產(chǎn)企業(yè)鉆制度的空子。

不過，筆者覺得，除房產(chǎn)商欠企業(yè)所得稅外，另一個最大欠稅稅種——營業(yè)稅，本次稅務總局的紅頭文件并未涉及。由于現(xiàn)行樓房銷售模式多為預售制，所以，稅務部門必須依據(jù)開發(fā)商預先估算應繳稅款的額度進行預繳，但開發(fā)商出于“自利”本性，能低估就低估。在隨后的結(jié)算中，開發(fā)商又抬出會計準則，收入確認的要件(銷售方將商品所有權上的主要風險轉(zhuǎn)移給購貨方)來搪塞稅務部門。這樣以來，即便購房者的按揭貸款進入開發(fā)商的賬戶后，他們時常以風險沒有完全轉(zhuǎn)移為借口，死不承認到賬的預付購房款為營業(yè)收入，繼續(xù)欠繳國家稅收。

既然我們已知道了房產(chǎn)企業(yè)欠稅的“寶典”，國家職能部門就應全部撕破，片甲不留，不能僅管企業(yè)所得稅，而不顧營業(yè)稅這個欠稅主角，具體講，一方面，稅務工商部門要架構(gòu)起聯(lián)動機制，對房地產(chǎn)企業(yè)成立項目公司，進行嚴格監(jiān)管，凡沒有繳足國家稅款者，一律不準注銷和成立新的項目公司。與此同時，在營業(yè)稅征管方面，稅務部門在加大征收力度的同時，國家立法部門有必要專門就會計準則的收入確定條款，進行重新修改和完善，以保障國家稅款的足額上繳。(吳睿鶇)