國(guó)家稅務(wù)總局日前下發(fā)《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品完工條件確認(rèn)問題的通知》，通知指出，房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的項(xiàng)目開始辦理房屋交付或已開始實(shí)際投入使用時(shí)，應(yīng)視為開發(fā)產(chǎn)品完工，并按規(guī)定及時(shí)結(jié)算企業(yè)所得稅。稅務(wù)專家認(rèn)為，通知出臺(tái)意在堵塞房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)逃避所得稅的漏洞。

實(shí)際上，房地產(chǎn)開發(fā)商欠稅不繳，早已成為一個(gè)“古老”的話題。細(xì)心的人不難發(fā)現(xiàn)，凡稅務(wù)部門公告欠稅“老賴”，房地產(chǎn)企業(yè)總是榜上有名，而且占據(jù)著榜單的絕大部分席位。

對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)因長(zhǎng)期拖欠國(guó)家稅款變成“釘子戶”，社會(huì)輿論常從道德層面進(jìn)行激烈討伐，然而，道德的大棒并未敲醒“見稅就欠”的房產(chǎn)商。或許，我們應(yīng)該更多地追索這種現(xiàn)象背后的制度“病原體”——在超級(jí)暴利的情況下，他們?yōu)楹吻废氯绱颂煳臄?shù)量級(jí)的稅收？

其實(shí)，回答這個(gè)問題并不難。因?yàn)?，不少房產(chǎn)商手中都捧著一本欠稅“葵花寶典”，換句話講，房地產(chǎn)企業(yè)欠稅有兩大“法寶”，早已成為行業(yè)的顯規(guī)則。

如今，國(guó)家稅務(wù)總局識(shí)破了房產(chǎn)商欠稅“寶典”的重要章節(jié)。不少房地產(chǎn)開發(fā)商每開發(fā)一個(gè)新樓盤，就要成立一個(gè)項(xiàng)目公司進(jìn)行管理。而一旦樓盤銷售完畢后，這些項(xiàng)目公司往往會(huì)很快被注銷，這種“打一槍換一個(gè)地方”的經(jīng)營(yíng)手段，使得欠稅甚至偷逃國(guó)家稅收變得暢通無阻?；诖?，國(guó)家稅務(wù)總局將在新的稅收征管中，改變征稅方式，將企業(yè)所得稅的漏洞及時(shí)補(bǔ)上，不能讓房地產(chǎn)企業(yè)鉆制度的空子。

不過，筆者覺得，除房產(chǎn)商欠企業(yè)所得稅外，另一個(gè)最大欠稅稅種——營(yíng)業(yè)稅，本次稅務(wù)總局的紅頭文件并未涉及。由于現(xiàn)行樓房銷售模式多為預(yù)售制，所以，稅務(wù)部門必須依據(jù)開發(fā)商預(yù)先估算應(yīng)繳稅款的額度進(jìn)行預(yù)繳，但開發(fā)商出于“自利”本性，能低估就低估。在隨后的結(jié)算中，開發(fā)商又抬出會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，收入確認(rèn)的要件(銷售方將商品所有權(quán)上的主要風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給購貨方)來搪塞稅務(wù)部門。這樣以來，即便購房者的按揭貸款進(jìn)入開發(fā)商的賬戶后，他們時(shí)常以風(fēng)險(xiǎn)沒有完全轉(zhuǎn)移為借口，死不承認(rèn)到賬的預(yù)付購房款為營(yíng)業(yè)收入，繼續(xù)欠繳國(guó)家稅收。

既然我們已知道了房產(chǎn)企業(yè)欠稅的“寶典”，國(guó)家職能部門就應(yīng)全部撕破，片甲不留，不能僅管企業(yè)所得稅，而不顧營(yíng)業(yè)稅這個(gè)欠稅主角，具體講，一方面，稅務(wù)工商部門要架構(gòu)起聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)成立項(xiàng)目公司，進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，凡沒有繳足國(guó)家稅款者，一律不準(zhǔn)注銷和成立新的項(xiàng)目公司。與此同時(shí)，在營(yíng)業(yè)稅征管方面，稅務(wù)部門在加大征收力度的同時(shí)，國(guó)家立法部門有必要專門就會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的收入確定條款，進(jìn)行重新修改和完善，以保障國(guó)家稅款的足額上繳。(吳睿鶇)