經(jīng)濟(jì)學(xué)家們總是相信貿(mào)易開放的好處,不過,國(guó)際貿(mào)易中“非歧視”也是一個(gè)非常重要的方面。因此,好的貿(mào)易政策應(yīng)該是去推動(dòng)多元貿(mào)易自由化,比如多哈回合,而不是去推動(dòng)那些特惠貿(mào)易協(xié)定(preferential trade agreements,PTAs),比如自由貿(mào)易區(qū)(FTAs)。并且,好的貿(mào)易政策也應(yīng)確保一些國(guó)家對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的倒退不能淪落為歧視性的貿(mào)易行為。
此前在加拿大召開的G20峰會(huì)是令人失望的。更早一些,在美國(guó)的堅(jiān)持下,多哈回合談判被擱置了。相反,奧巴馬總統(tǒng)宣布美國(guó)政府愿意看到美韓自貿(mào)區(qū)的通過。
此外,有令人壓抑的報(bào)告稱美國(guó)商務(wù)部正在積極拓展道路去加強(qiáng)反傾銷政策,這現(xiàn)在已經(jīng)被公認(rèn)為是一種歧視性保護(hù)主義政策的重要形式,目的是針對(duì)那些比較成功的出口國(guó)家和公司。還有令人壓抑的,那就是奧巴馬在8月13日簽署了一個(gè)法案,該法案增加了H1(b) 和L-1的簽證費(fèi)用。
這個(gè)提議贏得了一些人的支持,他們對(duì)此一直憂心忡忡,比如民主黨參議員Schumer長(zhǎng)期以來就擔(dān)心外購?fù)獍鼡p害美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益。但是,受到最近的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的打擊,以及美國(guó)人普遍關(guān)心難以對(duì)付的失業(yè)問題,一些政客們借機(jī)加強(qiáng)了該提議的正當(dāng)性。他們宣稱,一個(gè)針對(duì)外國(guó)工作者的稅將會(huì)減少他們流入,并且會(huì)將這些工作機(jī)會(huì)留給美國(guó)本地人。
奧巴馬的退縮其實(shí)印證了這個(gè)定律,那就是——一個(gè)退縮總是導(dǎo)致另一個(gè)退縮,總會(huì)有新的游說者不斷進(jìn)行游說?;蛟S這一切主要是因?yàn)檫@些重大錯(cuò)誤:“購買美國(guó)貨”條款,以及《雇用美國(guó)勞工法案》(Employ American Workers Act ,EAWA)。這些都讓公司們?cè)诠蛡蛴心芰Φ腍1(b)簽證的移民方面難獲政府支持。
無論如何,簽證費(fèi)增加是一個(gè)實(shí)際存在的歧視,它實(shí)際違反了WTO政策反歧視那一條(在國(guó)內(nèi)和外國(guó)公司之間,或者在WTO成員國(guó)的外國(guó)公司之間)。
這個(gè)費(fèi)用增加應(yīng)用于那些雇傭至少50個(gè)工人以上、其中50%或者更多是有H1(b)簽證的人的外國(guó)公司和美國(guó)公司。但是,在此立法之下,美國(guó)公司有其他的途徑獲得外國(guó)工作者。印度將是主要的受影響者,比如印度的Infosys 和 Wipro公司。
希望奧巴馬政府更負(fù)責(zé)任地應(yīng)對(duì)弱經(jīng)濟(jì)和強(qiáng)政治,是不現(xiàn)實(shí)的。
摘自Jagdish Bhagwati的博客,編譯 嚴(yán)珂