日前發(fā)布《保險公司董事及高級管理人員審計管理辦法》。保險公司董事及高級管理人員審計內(nèi)容主要包括審計對象在特定期間及職權(quán)范圍內(nèi)對三類事項所承擔的責(zé)任，即經(jīng)營成果真實性、經(jīng)營行為合規(guī)性和內(nèi)部控制有效性。原則上實行先審計后離任，對確有理由不能事先審計的，應(yīng)當在離任后3個月內(nèi)完成審計并出具。審計對象為：董事長及其他執(zhí)行董事；總公司管理層成員；省級分公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理；分公司或中心支公司總經(jīng)理以及具有與上述人員相同職權(quán)的其他人員。對董事長、總經(jīng)理和審計責(zé)任人進行審計應(yīng)當聘請外部審計機構(gòu)實施。

鼓勵資本辦家庭服務(wù)企業(yè)

國務(wù)院總理溫家寶9月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的政策措施。重點發(fā)展家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和病患陪護，滿足家庭的基本需求；因地制宜地發(fā)展家庭用品配送、家庭教育等，滿足家庭的特色需求。鼓勵各種資本投資創(chuàng)辦家庭服務(wù)企業(yè)，培育家庭服務(wù)市場。加大財稅等政策扶持力度。將家庭服務(wù)業(yè)作為促進服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金的支持重點，并納入中央和地方社會事業(yè)、民生工程資金扶持范圍；對符合條件的家庭服務(wù)企業(yè)實行稅收優(yōu)惠的支持政策。積極發(fā)展中小型家庭服務(wù)企業(yè)，鼓勵多種方式的便民服務(wù)。

七戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)出臺

國務(wù)院總理溫家寶9月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，確定了七個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點方向、主要任務(wù)和扶持政策?，F(xiàn)階段選擇節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、、新材料和新能源汽車七個產(chǎn)業(yè)，在重點領(lǐng)域集中力量，加快推進。加大財稅金融等政策扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入。設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，建立穩(wěn)定的財政投入增長機制。制定完善促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收支持政策。鼓勵金融機構(gòu)加大信貸支持，發(fā)揮多層次資本市場的融資功能，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金。

促進企業(yè)兼并重組

國務(wù)院關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見日前發(fā)布。消除企業(yè)兼并重組的制度障礙。理順地區(qū)間利益分配關(guān)系。在不違背國家有關(guān)政策規(guī)定的前提下，地區(qū)間可根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和盈利能力，簽訂企業(yè)兼并重組后的財稅利益分成協(xié)議，妥善解決企業(yè)兼并重組后工業(yè)增加值等統(tǒng)計數(shù)據(jù)的歸屬問題，實現(xiàn)企業(yè)兼并重組成果共享。放寬民營資本的市場準入。切實向民營資本開放法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，并放寬在股權(quán)比例等方面的限制。加快壟斷行業(yè)改革，鼓勵民營資本通過兼并重組等方式進入壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)領(lǐng)域，支持民營資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、金融服務(wù)和社會事業(yè)相關(guān)領(lǐng)域。

證監(jiān)會嚴打內(nèi)幕交易

證監(jiān)會網(wǎng)站9月17日發(fā)文《中國證監(jiān)會集中部署堅決打擊內(nèi)幕交易》。證監(jiān)會稽查系統(tǒng)在內(nèi)幕交易案件查處過程中，有效組織，協(xié)同配合，快速查處，形成了一條運轉(zhuǎn)高效的稽查執(zhí)法流水線，打擊內(nèi)幕交易的效率和效果不斷提高。在立案階段，證監(jiān)會稽查局建立了內(nèi)幕交易線索的分類管理機制，進一步密切了與交易所之間的溝通協(xié)調(diào)，一旦發(fā)現(xiàn)案件線索，迅速分析處理，及時啟動調(diào)查程序。7、8兩個月，共受理內(nèi)幕交易線索22起，占全部線索的68%；立案調(diào)查內(nèi)幕交易案件19起，占今年內(nèi)幕交易立案總量的54%，立案速度顯著加快。

為進一步加大打擊內(nèi)幕交易力度，證監(jiān)會積極與公安、司法、紀檢監(jiān)察、國資等相關(guān)部委開展協(xié)作，加大內(nèi)幕交易案件的刑事追責(zé)力度，構(gòu)建內(nèi)幕交易綜合防控體系。同時，證監(jiān)會還與公安、司法機關(guān)召開專題會議，研究內(nèi)幕交易案件的證據(jù)標準、認定規(guī)則等重要問題，積極推動相關(guān)司法解釋的出臺。

國資委只能走體制創(chuàng)新之路

“國資委只能走體制創(chuàng)新之路，堅持國企投資主體多元化，規(guī)范董事會建設(shè)，探索國企改革的內(nèi)生機制?！卑不帐Y委企業(yè)改革與重組處董亞慶處長在中國國企改革與治理學(xué)術(shù)研討會上做如上表示。

由安徽財經(jīng)大學(xué)國企公司治理研究中心主辦的第一屆“中國國有企業(yè)改革與治理學(xué)術(shù)研討會”日前在黃山召開，80余位產(chǎn)學(xué)研界人士參會。研討會系統(tǒng)總結(jié)了中國國企改革的經(jīng)驗和教訓(xùn)，探討了深化國企改革的方向、路徑及如何進一步規(guī)范國企公司治理。集團左延安董事長介紹了汽車行業(yè)競爭格局的最新特征、江淮汽車在重組并購中的具體做法及其經(jīng)驗，并詳細介紹了公司多年改革的核心思想；謝永珍教授介紹了國有控股與民營控股上市公司競爭力的特點，認為后者具有較好的治理競爭力，但前者具有較好的監(jiān)事會治理。

美國歷史性擴大股東權(quán)力

美國證券交易委員會(SEC)日前經(jīng)表決以微弱多數(shù)通過了《股東獲取公司權(quán)力法規(guī)》，從2011年開始將顯著擴大股東特別是機構(gòu)投資者在企業(yè)董事的選擇以及與高級進行幕后談判等方面的權(quán)力，法規(guī)將允許股東特別是機構(gòu)投資者以很低代價提名1至2位候選人參加董事會選舉，還允許股東使用公司的代理權(quán)文件。自上世紀40年代以來，授予股東更容易地提名少數(shù)董事的權(quán)力在SEC的日程表上可謂波折不斷。此次SEC的表決結(jié)果帶有明顯的黨派色彩：民主黨委員3票贊成，共和黨委員2票反對。

上市公司須1天內(nèi)披露

突發(fā)環(huán)境事件

環(huán)境保護部9月14日發(fā)布《上市公司環(huán)境信息披露指南》(征求意見稿)，要求發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的上市公司，須在事件發(fā)生1天內(nèi)發(fā)布臨時環(huán)境報告，披露環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、主要污染物質(zhì)和數(shù)量、事件對環(huán)境影響情況和人員傷害情況(如有)，及已采取的應(yīng)急處理措施等?；痣?、鋼鐵、水泥、電解鋁等16類重污染行業(yè)上市公司應(yīng)當發(fā)布年度環(huán)境報告，定期披露污染物排放情況、環(huán)境守法、環(huán)境管理等方面的環(huán)境信息。

24.8% 城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長

1-8月，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資140998億元，同比增長24.8%。其中國有及國有控股投資58452億元，增長20.0%。8月份，CPI同比上漲3.5%，漲幅比7月份擴大0.2個百分點。

8303.3億元上市公司凈利潤

上半年全部上市公司累計實現(xiàn)凈利潤8303.3億元，剔除今年上市而去年未公布中報的公司后，可比公司今年上半年凈利潤同比增長45%。二季度，上市公司累計實現(xiàn)凈利潤4624.13億元，較一季度增長26%。

1萬億境外企業(yè)資產(chǎn)

商務(wù)部、國家統(tǒng)計局9月5日發(fā)布：2009年中國對外直接投資存量規(guī)模超過2000億美元，亞洲、拉丁美洲是存量高度集中的地區(qū)，對發(fā)達國家、地區(qū)的投資存量占7.4%。截至2009年底，中國1.2萬家境內(nèi)投資者在全球177個國家、地區(qū)設(shè)立境外直接投資企業(yè)1.3萬家，對外直接投資累計凈額2457.5億美元，境外企業(yè)資產(chǎn)總額超過1萬億美元。

500 億美元建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施

美國總統(tǒng)奧巴馬9月6日宣布投資500億美元建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，進一步刺激疲軟的美國經(jīng)濟。根據(jù)這一方案，美國將在未來六年對公路、機場和鐵路進行升級。這一方案不會增加政府的預(yù)算赤字，政府將為此專門成立基礎(chǔ)設(shè)施。

9.3% 房價上漲

8月份，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲9.3%，漲幅比7月份縮小1.0個百分點。1-8月，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資28355億元，同比增長36.7%；全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成土地購置面積25691萬平方米，同比增37.9%，土地購置費6017億元，同比增長84.3%。