網(wǎng)易財經(jīng)10月15日訊 10月12日召開的國務院常務會議討論并原則通過《中華人民共和國車船稅法（草案）》。據(jù)悉，草案按照稅負公平和節(jié)能環(huán)保的原則，完善了征稅范圍和計稅依據(jù)，調(diào)整了稅負結構，規(guī)范了稅收優(yōu)惠。會議決定，該草案經(jīng)進一步修改后，由國務院提請全國人大常委會審議。有關立法專家向記者表示，全國人大常委會近期將對車船稅法進行首次審議。

據(jù)介紹，現(xiàn)行的車船稅作為一種財產(chǎn)稅，其稅基相對穩(wěn)定，稅額適中，立法的條件基本成熟，因此，該立法項目被全國人大常委會列為2010年立法工作計劃中的重點對象。根據(jù)原計劃安排，車船稅法本應于今年8月提請十一屆全國人大常委會第十六次會議審議，后因故被推遲。專家指出，目前車船稅法的各項立法準備工作已基本就緒，近期將提請全國人大常委會審議。

據(jù)了解，目前規(guī)范車船稅征收的《中華人民共和國車船稅暫行條例》是于2007年1月1日開始施行的，該暫行條例將原“車船使用牌照稅”和“車船使用稅”合并為車船稅，在稅目分類、稅額標準等方面進行適當調(diào)整，并且隨交強險征繳。這次合并使得原來的車船使用行為稅變成了車船財產(chǎn)稅，從而呈現(xiàn)出相對穩(wěn)定的特征。依照現(xiàn)行車船稅政策，乘用車按座位和車型大小進行征稅，各地根據(jù)車船稅暫行條例和實施細則確定具體稅額。車船稅暫行條例實施若干年來，發(fā)揮了籌集財政收入、調(diào)節(jié)收入分配和一定程度上的調(diào)控車船使用的作用，但由于車船稅的征收未與乘用車排量掛鉤，使得該稅種在引導節(jié)能減排方面的作用并不明顯。

專家指出，此次全國人大對車船稅立法，在實現(xiàn)提高原稅法法律級次目標的同時，更重要的是對現(xiàn)行車船稅稅制進行改革，使車船稅的征收與乘用車的排量掛鉤，從而體現(xiàn)出鼓勵節(jié)能減排的導向。該專家表示，在他了解到的車船稅改革方案中，車船稅新政策主要體現(xiàn)為：乘用車將分為7個梯度按照排量進行征稅，其中，排量在1.0升及以下的乘用車稅負減輕，主體乘用車車型稅額適當提高，大排量乘用車稅負則大幅增加。按照不同排量實施階梯式征稅，其目的就在于鼓勵發(fā)展小排量汽車，引導消費者節(jié)能減排。

“一部法律從提請全國人大常委會審議到獲得通過，往往要經(jīng)過3次審議，由于原定于8月上會的車船稅法被推遲審議，那么今年內(nèi)車船稅法獲得通過的可能性就變得很小?！睂＜冶硎?，今年內(nèi)召開的全國人大常委會只剩下2次，因此車船稅法將可能在明年召開的全國人大常委會上獲得通過。

與車船稅法一同被列入全國人大常委會2010年立法工作計劃的還有增值稅法，該稅法原計劃于本月提請全國人大常委會審議。據(jù)悉，由于在增值稅擴圍等問題上仍存在不同意見，增值稅法將不會按照原計劃提請本月召開的全國人大常委會審議。如果立法準備工作推進順利的話，增值稅法將于今年12月提請全國人大常委會審議。