首批大陸旅行團隊抵臺，毫無疑問是兩岸關(guān)系史上意義重大的突破性事件，但也帶來一些隱憂，如大陸旅客赴臺人數(shù)大增，逾期滯留未歸人數(shù)可能增加等。上海一位出境游從業(yè)人員表示，在出境游過程中，盡管各旅行社都在游客滯留問題上小心謹慎，但脫團問題還是不能做到完全被解決。

　　游客交納5萬元以上保證金

　　據(jù)《青年參考》報道，6月下旬，臺灣發(fā)生一起3名大陸游客脫團事件。上述3名游客跟團從廣東深圳再經(jīng)由第三地香港，于6月24日赴臺，接待方為臺灣知見旅行社。6月25日，22人組成的旅行團在桃園中壢飯店住宿，次日一早，此3人即不知去向。由于該事件發(fā)生在7月4日大陸游客赴臺首發(fā)團起程之前，故格外引人注目。

　　據(jù)旅游業(yè)內(nèi)人士介紹，出境游中，旅客脫團一般有兩種情況。一種是游客希望滯留于該國家和地區(qū)打工生活。另一種為旅客不滿旅行團的行程安排，擅自脫團進行“自助游”，甚至只是為了去聽某某歌星的演唱會。其中，以第一種原因脫團滯留的情況居多。

　　“游客脫團幾乎是一個令所有有出境游業(yè)務(wù)的旅行社談虎色變的問題?！鄙鲜鋈耸勘硎荆绻粋€旅游團內(nèi)有大規(guī)模的游客脫團非法逗留在境外，該旅行社可能會被有關(guān)管理部門重罰——停牌并取消“送簽權(quán)”。關(guān)鍵在于，盡管旅行社已經(jīng)采取很多措施避免滯留現(xiàn)象的發(fā)生，如讓游客在出境之前繳納一定的押金，提供資產(chǎn)證明等，滯留現(xiàn)象仍防不勝防。

　　記者了解到，目前獲得臺灣首發(fā)團組團資質(zhì)的上海錦旅和上海青旅均將對臺灣線路參團游客每人收取5萬元及以上金額的保證金，希望借此對參團游客設(shè)置一定門檻，保證游客如期返回。

　　滬上部分旅行社表示，旅行社在審查游客資料問題上仍存在經(jīng)驗與渠道方面的不足，加上目前很多偽裝材料已經(jīng)足以以假亂真，往往有經(jīng)驗的工作人員也很難分辨。目前業(yè)內(nèi)為防止脫團現(xiàn)象，多采取提高游客出境保證金的手段。從長遠看，旅游行業(yè)與公安、邊檢部門攜手，完善出境人員資料信息系統(tǒng)才是解決問題的根本。

　　據(jù)悉，針對臺灣游開放可能導致的“在臺逾期停留”問題，大陸旅游主管部門已作出周密安排，足以顯示對赴臺游的誠意和重視。在《海峽兩岸關(guān)于大陸居民赴臺灣旅游協(xié)議》簽訂一周后，大陸方面就正式公布了《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游注意事項》、《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游領(lǐng)隊人員管理辦法》、《<大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游團名單表>管理辦法》等三個管理辦法，對赴臺游進行規(guī)范引導。

　　臺灣“自由行”目前仍無時間表

　　“行程安排得那么緊湊，會不會使旅游變成一個走馬觀花式的過場？”上海白領(lǐng)章先生初次聽到臺灣游開放時很興奮，但在青旅營業(yè)廳了解到諸多“條條框框”后意興闌珊了很多，他不太接受這種趕羊式的隨團游。

　　衡山路青旅營業(yè)廳有關(guān)負責人表示，現(xiàn)階段大陸居民赴臺旅游，必須參團旅游，整團往返，而且配額有限。包機常態(tài)化后，還將推出相應(yīng)的深度游、主題游線路。如果兩岸旅游主管部門達成自由行協(xié)議，該旅行社還將推出更多的旅游項目。市場有猜測，赴臺“自由行”遲遲不能放開，與大陸游客進入臺灣后非法滯留的擔憂不無關(guān)系。

　　但業(yè)內(nèi)普遍對臺灣“自由行”在未來放開持樂觀態(tài)度。國家旅游局新聞發(fā)言人祝善忠日前向媒體表示，赴臺游的配額將不會一直限定在每天3000人，明年兩岸將視市場需求調(diào)整配額。國家旅游局質(zhì)量規(guī)范與管理司司長李任芷同日表示，兩岸正在研討增加赴臺旅游方式，或?qū)⒎艑掽c對點式的臺灣游限制，使旅行社可以自由組織、串聯(lián)臺灣旅游行程?！坝羞@個方向，但目前仍無時間表。”

　　6月30日，臺灣“行政院長”劉兆玄在接受電視專訪時也表示，目前的赴臺游采取 “團進團出”模式，是因為現(xiàn)在還是包機，不是日?；陌鄼C?！皥F進團出”只是初期措施，以后兩岸直航變成一般正常航班，大陸客就可以“自由行”。而且，臺灣“交通部”已經(jīng)要求盡量在各旅游線多一些自由活動時間，不要綁那么緊。

　　事實上，大陸游客赴臺滯留問題并非洪水猛獸。臺灣旅行商業(yè)同業(yè)公會之前公布的數(shù)據(jù)顯示，自2002年，臺灣開放部分大陸人士經(jīng)第三地到臺灣觀光后，總計接待28萬人次，有119人脫團，遣返94人，25人下落不明，即脫團發(fā)生率僅0.0425%。