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完善審計準(zhǔn)則 推動經(jīng)濟發(fā)展和金融穩(wěn)定

2010年10月18日 09:31字號:T |T

作為一個跨國企業(yè),由于各國審計標(biāo)準(zhǔn)的不同,必將為其運行帶來更多的成本支出。隨著我國越來越多的企業(yè)“走出去”,如何降低這一成本,成為我們面臨的重要課題。

標(biāo)準(zhǔn)的國際趨同,不僅有利于我國企業(yè)更好的適應(yīng)世界市場,充分利用好世界市場,也將降低投資者的決策風(fēng)險,為企業(yè)的發(fā)展壯大“保駕護航”。

為進一步完善審計準(zhǔn)則、實現(xiàn)與國際審計準(zhǔn)則的持續(xù)趨同,中注協(xié)在2009年初就啟動了審計準(zhǔn)則修訂項目。這一舉措無疑將對提升注冊會計師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量,加強會計師事務(wù)所質(zhì)量控制和風(fēng)險防范,提高財務(wù)信息質(zhì)量,降低投資者的決策風(fēng)險,實現(xiàn)更有效的資源配置,推動經(jīng)濟發(fā)展和保持金融穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。

隨著我國經(jīng)濟對外開放程度的提高,注冊會計師審計業(yè)務(wù)范圍的日益擴大,注冊會計師不僅執(zhí)行企業(yè)財務(wù)報表審計業(yè)務(wù),還越來越多地執(zhí)行醫(yī)院、高校等非營利組織的財務(wù)報表審計業(yè)務(wù)以及特殊目的審計業(yè)務(wù)。

中國注冊會計師協(xié)會秘書長陳毓圭近日表示,近年來,企業(yè)經(jīng)營環(huán)境不斷發(fā)生變化,導(dǎo)致審計風(fēng)險日益增大,主要體現(xiàn)在:經(jīng)濟全球化將各個獨立實體更加緊密地聯(lián)系在一起,美國金融危機爆發(fā)波及各個國家,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)及其經(jīng)營活動的方式日益復(fù)雜,科學(xué)技術(shù)的影響日益加深,會計準(zhǔn)則要求的判斷和估計日益復(fù)雜,一些企業(yè)管理層進行財務(wù)舞弊的動機和壓力日益增大。

在這種情況下,注冊會計師審計作為財務(wù)信息生成鏈條上的重要一環(huán),應(yīng)當(dāng)提供更加相關(guān)和可靠的財務(wù)信息,降低由于信息不充分或不可信賴導(dǎo)致的資本轉(zhuǎn)移成本和投資風(fēng)險,維護社會公眾利益。

此外,據(jù)介紹,修訂完善審計準(zhǔn)則也是為適應(yīng)與國際審計準(zhǔn)則趨同的需要,適應(yīng)新興審計實務(wù)的需要。

陳毓圭提出,本次修訂審計準(zhǔn)則的目標(biāo)是吸收國際審計準(zhǔn)則的最新成果,總結(jié)審計準(zhǔn)則體系貫徹實施實踐,進一步完善我國審計準(zhǔn)則體系,保持我國審計準(zhǔn)則與國際審計準(zhǔn)則的持續(xù)全面趨同。

對比以前的審計準(zhǔn)則,修訂后的審計準(zhǔn)則體系有了新的體例結(jié)構(gòu)。陳毓圭稱,按照新的體例結(jié)構(gòu)改寫后的審計準(zhǔn)則體系,有利于提高審計準(zhǔn)則理解和執(zhí)行的一致性,有利于監(jiān)管機構(gòu)開展更有針對性的監(jiān)管。

突出強調(diào)風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬍俏覈?006年審計準(zhǔn)則的一大特點。本次修訂審計準(zhǔn)則,進一步強化了風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷乃枷?,除修訂核心風(fēng)險審計準(zhǔn)則外,對其他審計準(zhǔn)則也作出修改,將風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬂砟钊鎻氐椎刎瀼氐秸讓徲嫓?zhǔn)則中。據(jù)了解,本次修訂后,風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷睦砟顚⒊浞煮w現(xiàn)到整套審計準(zhǔn)則體系中的每項審計準(zhǔn)則中,避免了準(zhǔn)則體系的內(nèi)在不一致。

陳毓圭表示,新審計準(zhǔn)則對注冊會計師發(fā)現(xiàn)和報告舞弊的責(zé)任作出了明確的規(guī)定。新審計準(zhǔn)則以積極的姿態(tài),設(shè)定了注冊會計師發(fā)現(xiàn)舞弊的責(zé)任,明確地指出舞弊與財務(wù)報表錯報的固有聯(lián)系。審計的目標(biāo)是對財務(wù)報表是否存在影響信息使用者決策的重大錯報發(fā)表審計意見,既然重大舞弊通常會導(dǎo)致財務(wù)報表重大錯報,合理保證發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致財務(wù)報表重大錯報的舞弊就不是注冊會計師的分外之事,而是應(yīng)盡職責(zé)。

從相關(guān)的規(guī)定中,我們不難發(fā)現(xiàn),本次修訂使審計準(zhǔn)則體現(xiàn)了先進實務(wù)經(jīng)驗,增強了注冊會計師發(fā)現(xiàn)舞弊的能力,提高了審計的有效性。

公司治理層和注冊會計師在健全完善公司治理結(jié)構(gòu)中都扮演著重要的角色,兩者在對管理層編制的財務(wù)報表進行監(jiān)督方面具有共同的關(guān)注點。為此,治理層和注冊會計師對各自從不同層面掌握的情況和信息進行有效溝通,對于公司治理層對管理層進行監(jiān)督和制衡,以及增強注冊會計師審計工作的針對性,特別是保護注冊會計師獨立性不受管理層干擾,有著積極作用。

陳毓圭認(rèn)為,新審計準(zhǔn)則一方面規(guī)范了治理層在監(jiān)督財務(wù)報告方面的職責(zé)和作用,對管理層與治理層在財務(wù)報告方面的職責(zé)作出明確區(qū)分;另一方面,要求注冊會計師就審計工作中遇到的重大困難、對被審計單位會計處理質(zhì)量的看法、審計過程中發(fā)現(xiàn)的錯報、違反法律法規(guī)行為、舞弊等及時與治理層溝通。同時要求注冊會計師向治理層和管理層恰當(dāng)通報注冊會計師在審計過程中識別出的,根據(jù)職業(yè)判斷認(rèn)為足夠重要從而值得治理層和管理層各自關(guān)注的內(nèi)部控制缺陷。

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