作為一個(gè)跨國企業(yè),由于各國審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的不同,必將為其運(yùn)行帶來更多的成本支出。隨著我國越來越多的企業(yè)“走出去”,如何降低這一成本,成為我們面臨的重要課題。
標(biāo)準(zhǔn)的國際趨同,不僅有利于我國企業(yè)更好的適應(yīng)世界市場,充分利用好世界市場,也將降低投資者的決策風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)的發(fā)展壯大“保駕護(hù)航”。
為進(jìn)一步完善審計(jì)準(zhǔn)則、實(shí)現(xiàn)與國際審計(jì)準(zhǔn)則的持續(xù)趨同,中注協(xié)在2009年初就啟動(dòng)了審計(jì)準(zhǔn)則修訂項(xiàng)目。這一舉措無疑將對提升注冊會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量,加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)防范,提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量,降低投資者的決策風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)更有效的資源配置,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持金融穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。
隨著我國經(jīng)濟(jì)對外開放程度的提高,注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)業(yè)務(wù)范圍的日益擴(kuò)大,注冊會(huì)計(jì)師不僅執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù),還越來越多地執(zhí)行醫(yī)院、高校等非營利組織的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)以及特殊目的審計(jì)業(yè)務(wù)。
中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)秘書長陳毓圭近日表示,近年來,企業(yè)經(jīng)營環(huán)境不斷發(fā)生變化,導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)日益增大,主要體現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)全球化將各個(gè)獨(dú)立實(shí)體更加緊密地聯(lián)系在一起,美國金融危機(jī)爆發(fā)波及各個(gè)國家,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)及其經(jīng)營活動(dòng)的方式日益復(fù)雜,科學(xué)技術(shù)的影響日益加深,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求的判斷和估計(jì)日益復(fù)雜,一些企業(yè)管理層進(jìn)行財(cái)務(wù)舞弊的動(dòng)機(jī)和壓力日益增大。
在這種情況下,注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)作為財(cái)務(wù)信息生成鏈條上的重要一環(huán),應(yīng)當(dāng)提供更加相關(guān)和可靠的財(cái)務(wù)信息,降低由于信息不充分或不可信賴導(dǎo)致的資本轉(zhuǎn)移成本和投資風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)社會(huì)公眾利益。
此外,據(jù)介紹,修訂完善審計(jì)準(zhǔn)則也是為適應(yīng)與國際審計(jì)準(zhǔn)則趨同的需要,適應(yīng)新興審計(jì)實(shí)務(wù)的需要。
陳毓圭提出,本次修訂審計(jì)準(zhǔn)則的目標(biāo)是吸收國際審計(jì)準(zhǔn)則的最新成果,總結(jié)審計(jì)準(zhǔn)則體系貫徹實(shí)施實(shí)踐,進(jìn)一步完善我國審計(jì)準(zhǔn)則體系,保持我國審計(jì)準(zhǔn)則與國際審計(jì)準(zhǔn)則的持續(xù)全面趨同。
對比以前的審計(jì)準(zhǔn)則,修訂后的審計(jì)準(zhǔn)則體系有了新的體例結(jié)構(gòu)。陳毓圭稱,按照新的體例結(jié)構(gòu)改寫后的審計(jì)準(zhǔn)則體系,有利于提高審計(jì)準(zhǔn)則理解和執(zhí)行的一致性,有利于監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展更有針對性的監(jiān)管。
突出強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是我國2006年審計(jì)準(zhǔn)則的一大特點(diǎn)。本次修訂審計(jì)準(zhǔn)則,進(jìn)一步強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的思想,除修訂核心風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)準(zhǔn)則外,對其他審計(jì)準(zhǔn)則也作出修改,將風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理念全面徹底地貫徹到整套審計(jì)準(zhǔn)則中。據(jù)了解,本次修訂后,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的理念將充分體現(xiàn)到整套審計(jì)準(zhǔn)則體系中的每項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則中,避免了準(zhǔn)則體系的內(nèi)在不一致。
陳毓圭表示,新審計(jì)準(zhǔn)則對注冊會(huì)計(jì)師發(fā)現(xiàn)和報(bào)告舞弊的責(zé)任作出了明確的規(guī)定。新審計(jì)準(zhǔn)則以積極的姿態(tài),設(shè)定了注冊會(huì)計(jì)師發(fā)現(xiàn)舞弊的責(zé)任,明確地指出舞弊與財(cái)務(wù)報(bào)表錯(cuò)報(bào)的固有聯(lián)系。審計(jì)的目標(biāo)是對財(cái)務(wù)報(bào)表是否存在影響信息使用者決策的重大錯(cuò)報(bào)發(fā)表審計(jì)意見,既然重大舞弊通常會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào),合理保證發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)的舞弊就不是注冊會(huì)計(jì)師的分外之事,而是應(yīng)盡職責(zé)。
從相關(guān)的規(guī)定中,我們不難發(fā)現(xiàn),本次修訂使審計(jì)準(zhǔn)則體現(xiàn)了先進(jìn)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)了注冊會(huì)計(jì)師發(fā)現(xiàn)舞弊的能力,提高了審計(jì)的有效性。
公司治理層和注冊會(huì)計(jì)師在健全完善公司治理結(jié)構(gòu)中都扮演著重要的角色,兩者在對管理層編制的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行監(jiān)督方面具有共同的關(guān)注點(diǎn)。為此,治理層和注冊會(huì)計(jì)師對各自從不同層面掌握的情況和信息進(jìn)行有效溝通,對于公司治理層對管理層進(jìn)行監(jiān)督和制衡,以及增強(qiáng)注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)工作的針對性,特別是保護(hù)注冊會(huì)計(jì)師獨(dú)立性不受管理層干擾,有著積極作用。
陳毓圭認(rèn)為,新審計(jì)準(zhǔn)則一方面規(guī)范了治理層在監(jiān)督財(cái)務(wù)報(bào)告方面的職責(zé)和作用,對管理層與治理層在財(cái)務(wù)報(bào)告方面的職責(zé)作出明確區(qū)分;另一方面,要求注冊會(huì)計(jì)師就審計(jì)工作中遇到的重大困難、對被審計(jì)單位會(huì)計(jì)處理質(zhì)量的看法、審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)報(bào)、違反法律法規(guī)行為、舞弊等及時(shí)與治理層溝通。同時(shí)要求注冊會(huì)計(jì)師向治理層和管理層恰當(dāng)通報(bào)注冊會(huì)計(jì)師在審計(jì)過程中識(shí)別出的,根據(jù)職業(yè)判斷認(rèn)為足夠重要從而值得治理層和管理層各自關(guān)注的內(nèi)部控制缺陷。