北京環(huán)境交易所總經(jīng)理梅德文詳解中國碳交易市場探索

摘要：對于普通人而言，“碳交易”是一個陌生的名詞。因為國內(nèi)“碳交易市場”尚處于起步階段，規(guī)則不夠完善，個人和企業(yè)參與獲益的渠道有限，但去年全球碳市場交易總額達1440億美元。

梅德文接受南都記者專訪。南都記者 龍金光 攝 對于普通人而言，“碳交易”是一個陌生的名詞。因為國內(nèi)“碳交易市場”尚處于起步階段，規(guī)則不夠完善，個人和企業(yè)參與獲益的渠道有限，但去年全球碳市場交易總額達1440億美元。

面對氣候變化的國際談判前景不明，“碳交易”離我們還有多遠？北京環(huán)境交易所總經(jīng)理梅德文昨天接受南都記者采訪時認為，中國的碳交易市場具有可持續(xù)發(fā)展性，并且逐步在國際市場上占據(jù)越來越重要的地位，未來這一潛藏的碳交易市場將逐步走向規(guī)?；?，市場調(diào)控將成為碳交易的重要模式。

國內(nèi)碳排放交易有三類“買家”

南都：二氧化碳對我們來說是一個看不見摸不著的東西，但它已經(jīng)成為了商品，作為標的物進行買賣交易。誰來買呢？

梅德文：這的確是個非常重要的問題，到底誰來買它呢？我們看到那些有經(jīng)濟實力、有遠見的企業(yè)和個人參與了自愿減排交易。如果把這些買家的訴求進行分類的話，第一類是為了達到宣傳目的的，第二類是出于投資目的，他賭未來，認為自愿減排碳產(chǎn)品有一定稀缺性；第三類是為了探索，為了達到一定研究目的。

所以，買家總結起來就是三類：公益類、探索類和投資類。

南都：發(fā)生在北京環(huán)境交易所的交易案例多嗎？

梅德文：盡管國內(nèi)碳交易市場目前還處于初級階段，但也有不少的交易案例。比如說，我們正在做四川省廣元市的一個農(nóng)業(yè)減排項目。就是說，廣元實施測土配方施肥項目，每年可減少氮肥施用，減少二氧化碳排放。一些綠色社會責任的踐行者，為抵消公司在運營過程中產(chǎn)生的碳排放，就產(chǎn)生了自愿減排交易。

再比如說，中國碳交易自愿減排第一單，是來自上海的天平汽車保險股份有限公司，出資27萬成功購買奧運期間北京綠色出行活動產(chǎn)生的8026噸碳減排指標，用于抵消該公司自2004年成立以來至2008年底全公司運營過程中產(chǎn)生的碳排放，成為第一家通過購買自愿碳減排量實現(xiàn)碳中和的中國企業(yè)。

屬于探索類買家就更多了。比如說光大銀行，興業(yè)銀行參與了一些自愿減排交易，他們是為了在未來的碳交易市場探索出一些新的碳金融產(chǎn)品來，增強以后的差異化競爭力。

南都：碳交易尚處于初始階段，廣元是如何找到你們的呢？

梅德文：廣元看到了我們發(fā)布的“熊貓標準”，了解到“熊貓標準”定位專注于農(nóng)業(yè)和森林的碳減排領域。兩者一拍即合，所以做了這個項目。

南都：上述碳交易，價格如何定呢？

梅德文：我們定的是5美元每噸。這個定價主要參照已經(jīng)成熟的市場，如歐洲最大的碳市場，以及美國芝加哥氣候交易所的報價。因為屬于自愿減排交易，5美元每噸還可以進行議價。

我們只能從自愿減排做起

南都：碳交易市場目前不能像證券市場那樣活躍，原因是什么呢？

梅德文：在一個完整的碳市場里面，交易所實際上只是最后一個環(huán)節(jié)。因為在碳市場里面涉及六大環(huán)節(jié)：確定總量，配額，分配方式并發(fā)放，監(jiān)測核實報告，交易，直至最后的懲罰機制。其中最關鍵是確定總量，就是說要進行碳排放權交易，國家必須有碳排放的總量控制，根據(jù)總量對各個企業(yè)、各個地方分配減排量。有了總量控制才能有成本和價格，才能通過最低的成本減少二氧化碳的排放，進行市場交易。中國現(xiàn)在還沒有確定減排總量，因此我們只能從自愿減排做起。

南都：國家現(xiàn)在沒有確定減排總量，是基于哪些考慮呢？

梅德文：根據(jù)“巴厘島路線圖”的主要內(nèi)容：大幅度減少全球溫室氣體排放量，未來的談判應考慮為所有發(fā)達國家設定具體的溫室氣體減排目標；發(fā)展中國家應努力控制溫室氣體排放增長，但不設定具體目標。

南都：國家發(fā)改委近期積極釋放了將推動自愿減排交易的信號，表示《中國溫室氣體自愿減排交易活動管理辦法》已基本成熟，將爭取盡快出臺。它的出臺，對碳交易所將帶來哪些幫助呢？

梅德文：毫無疑問，《辦法》將規(guī)范交易程序，包括交易的規(guī)則，交易的場所，交易的產(chǎn)品，以及對市場的參與方也是一個培育的過程。同時亦表明國家層面更愿意用市場調(diào)節(jié)、通過市場機制來應對氣候變化，以碳市場為承載體，減少溫室氣體的排放，減少對化石能源的依賴。

可以說，《辦法》的出臺，對中國可能是一小步，但是對我們環(huán)交所應該是一大步了。

去年全球碳交易1440億美元

南都：假如自愿減排交易實施后，將會是一幅什么樣的圖景呢？

梅德文：世界銀行報告說全球碳市場2009年市場總額是1440億美元，其中歐盟1180億美元，占82%，而中國在碳交易市場中占1%不到，約13億美元，主要是C D M (清潔發(fā)展機制)項目的減排量。13億比上1440億美元，不到1%的比例，而中國經(jīng)濟總量是世界第二。此外，自愿減排交易即使在全球碳市場的交易量也只占0.27%，還是很小。

南都：那么，您認為什么時候會出現(xiàn)真正的碳交易市場？

梅德文：這個不好說。我認為中國碳市場的發(fā)展面臨三個關鍵的時間節(jié)點。一個是2012年，這時候《京都議定書》第一階段減排期結束；美國大選，大家預期《清潔能源與安全法案》獲得通過；還有就是中國召開“十八大”。另兩個時間節(jié)點是2015年和2020年。

南都：在您看來，投資者如何參與到碳市場交易中來？ 梅德文：投資者包括兩類：一個是個人投資者，一個是機構投資者。我認為在以后會有很多低碳類的金融理財產(chǎn)品，這就是面向個人的。中國低碳指數(shù)的ETF基金這樣的就是面向機構的。還有碳基金等方式。還有一個就是流動性提供商，做經(jīng)紀人。 電力行業(yè)適合試點碳排放總量控制

南都：假設國家推行碳排放的總量控制試點，哪個行業(yè)或者哪個區(qū)域最合適？

梅德文：在中國最大的三個環(huán)境交易所中，我們第一個成立了“特定行業(yè)碳交易試點部”，是在中國第一個研究碳交易配額試點的部門，根據(jù)中國目前的發(fā)展中國家性質來成立的，為了探索碳金融產(chǎn)品而成立的部門。

我們借鑒國外經(jīng)驗，根據(jù)中國目前狀況我們選定了電力行業(yè)開始試點。這是根據(jù)碳市場形成的三個基本條件來做的，必須滿足“可測量，可報告，可核實”的條件。C D M在電力行業(yè)和新能源行業(yè)已經(jīng)做了五年，有了一定的經(jīng)驗，這是基礎條件；政策方面，由于電力行業(yè)都是國企，政府對民營企業(yè)的調(diào)控手段是很少的，只要合法交稅，沒違反勞動法，一般都沒問題，而國企必須承擔起一定的社會責任；第三個就是經(jīng)濟條件，電力行業(yè)經(jīng)過改革開放后發(fā)展得也比較好了。

如果選擇區(qū)域試點的話，一定就是在長三角，珠三角，環(huán)渤海這些地方了，中國經(jīng)濟最發(fā)達的三個區(qū)域。

南都：那具體怎么做呢？

梅德文：我們認為可以將特定區(qū)域、特定行業(yè)的碳排放分為存量和增量，對于存量實行總量控制，以配額形式分配碳排放權，進行交易。但是中國是發(fā)展中國家，我們還需為了發(fā)展而排放，我們需要以技術標準設定單位排放強度，對增量我們做碳強度減排，這是為了解決發(fā)展問題。當然，這只是我們研究得出的結論。

采寫：南都記者龍金光 實習生魯法芝

統(tǒng)籌：李召 龍金光

南都低碳時代(國際)論壇

官方網(wǎng)站：凱迪網(wǎng)(kdnet.net)

獨家合作門戶：

獨家官方微博(http://t.sina.com.cn)：