政府部門急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，只抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率，必然會(huì)忽視社會(huì)的公平和正義。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，我們不僅要為資本套上籠頭，也當(dāng)為權(quán)力劃清邊界。這一切都有賴于法治。

河南省教育廳9月6日下發(fā)通知，要求河南省中職高職學(xué)校組織、動(dòng)員學(xué)生去深圳富士康頂崗實(shí)習(xí)，以保證富士康集團(tuán)正式落戶河南，年內(nèi)批量投產(chǎn)后有充足的高素質(zhì)員工隊(duì)伍。隨后，部分學(xué)生向媒體反映，所在學(xué)校強(qiáng)制他們前往富士康實(shí)習(xí)，并以不發(fā)畢業(yè)證或退學(xué)相威脅。

繼員工“連跳”事件之后，富士康的用工模式再度引起媒體關(guān)注，為富士康積極組織勞動(dòng)力的河南省教育廳也受到了各方的質(zhì)疑。盡管河南省教育廳堅(jiān)決否認(rèn)了“強(qiáng)制”之說(shuō)，聲稱“有可能有些學(xué)校圖省事歪曲政策”，試圖以此推卸責(zé)任，但是教育主管部門下發(fā)公文指定為某個(gè)企業(yè)組織實(shí)習(xí)生的事實(shí)是客觀存在的。拋開(kāi)學(xué)校強(qiáng)制與否不論，河南省教育廳的行政行為已經(jīng)逾越了自己教育主管部門的權(quán)力邊界。

不可否認(rèn)，河南作為農(nóng)業(yè)大省和人口大省，確實(shí)很希望富士康這樣的大型用工企業(yè)能在當(dāng)?shù)芈鋺粼?。河南省教育廳下發(fā)的通知中也明確提到了富士康落戶的意義，“對(duì)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大就業(yè)將起到積極的促進(jìn)作用”。

有了這么一個(gè)立足全省的“大局觀”，河南省教育廳才敢理直氣壯地以紅頭文件的形式，為富士康組織實(shí)習(xí)生。

由行政部門發(fā)出的“動(dòng)員令”顯然很受富士康歡迎。通過(guò)教育廳組織，一方面可以在生產(chǎn)旺季獲得大量的年輕廉價(jià)勞動(dòng)力，而且不需要支付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，到了生產(chǎn)淡季又可以輕易地送回學(xué)校，不必支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)于這個(gè)世界最大的代工企業(yè)來(lái)說(shuō)，這當(dāng)然是非常劃算的用工模式。在“民工荒”的背景下，社會(huì)各行業(yè)的用工成本普遍增加，富士康與行政部門聯(lián)手，不僅挖掘出了潛藏在職業(yè)學(xué)校中的人力資源，也“盤活”了教育部門的權(quán)力資源。這就是資本的力量，為了追逐利潤(rùn)，總有讓人想不到的創(chuàng)意。

資本的擴(kuò)張欲望，對(duì)權(quán)力部門的定力形成了考驗(yàn)———如何在勞動(dòng)者和資本之間尋找自己的準(zhǔn)確位置。無(wú)論怎樣，一個(gè)服務(wù)社會(huì)的政府部門不應(yīng)該直接插手勞動(dòng)力市場(chǎng)，以大量低廉的實(shí)習(xí)生干擾市場(chǎng)的勞動(dòng)力資源配置。不難想象，手中有了充足的實(shí)習(xí)生資源，富士康面對(duì)要求加薪的員工就會(huì)多了幾分底氣，那些原本就沒(méi)有多少要價(jià)能力的勞動(dòng)力在市場(chǎng)上就會(huì)變得更加廉價(jià)。這樣的企業(yè)在一個(gè)地方能帶來(lái)多大的福祉，值得思量。

政府部門急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，只抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率，必然會(huì)忽視社會(huì)的公平和正義。如果有其他企業(yè)也要求河南省教育廳組織實(shí)習(xí)生，想必不會(huì)一一得到落實(shí)。這種“指定實(shí)習(xí)”，只為某個(gè)企業(yè)或某個(gè)人服務(wù)的行政行為，實(shí)質(zhì)就是權(quán)力變相私有化。我們現(xiàn)在還不清楚這道“動(dòng)員令”的背后有沒(méi)有犧牲學(xué)生權(quán)益、中飽私囊的行為，即便利益沒(méi)有進(jìn)入“私囊”，在用工市場(chǎng)聯(lián)手企業(yè)共同謀利的“公家”也應(yīng)該被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，我們不僅要為資本套上籠頭，也當(dāng)為權(quán)力劃清邊界。這一切都有賴于法治。學(xué)校強(qiáng)制學(xué)生，有悖法制要求;行政部門權(quán)力越界，無(wú)所不為，與法治社會(huì)格格不入。