日前，最高人民檢察院印發(fā)《關于進一步加強和規(guī)范檢察機關延伸法律監(jiān)督觸角促進檢力下沉工作的指導意見》(下稱《意見》)，就延伸法律監(jiān)督觸角、促進檢力下沉工作作出統(tǒng)一規(guī)范，要求通過積極實踐和探索，把法律監(jiān)督的觸角延伸到基層，實現(xiàn)檢察工作重心下移，切實暢通群眾訴求渠道，推動三項重點工作深入開展，促進依法行政和公正司法。

根據(jù)《意見》，延伸法律監(jiān)督觸角、促進檢力下沉，應結合實際、突出重點、加強規(guī)范、逐步統(tǒng)一職責任務。要重點在以下工作職責內發(fā)揮應有作用:接受群眾舉報、控告、申訴，接待群眾來訪;發(fā)現(xiàn)、受理職務犯罪案件線索;開展職務犯罪預防;受理、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不嚴、司法不公問題，對訴訟中的違法問題依法進行法律監(jiān)督;開展法治宣傳，化解社會矛盾，參與社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建;監(jiān)督并配合開展社區(qū)矯正工作，參與并促進社會管理創(chuàng)新;派出院交辦的其他事項。

《意見》指出，延伸法律監(jiān)督觸角、促進檢力下沉工作，既要總結和發(fā)揚實踐的成功經驗，又要汲取和借鑒以往的教訓;既不能因噎廢食，又不能一哄而上;既要在改革中發(fā)展，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范，又要根據(jù)各地經濟社會發(fā)展實際具體對待，不搞一刀切。要堅持解放思想，實事求是，與時俱進，通過延伸法律監(jiān)督觸角，為加強基層檢察工作、推進三項重點工作落實，提供堅強的組織保障。要邊探索、邊總結、邊規(guī)范、邊完善，切實做到積極探索、加強規(guī)范、不斷推進。

《意見》強調，延伸法律監(jiān)督觸角、促進檢力下沉，必須堅持依法進行和強化職能的基本原則，做到在檢察機關職權范圍內配置職責任務，制定工作規(guī)范，確保各項執(zhí)法活動、每個執(zhí)法環(huán)節(jié)都能有章可循。要正確處理履行職能與服務改革發(fā)展的關系，把履行職能作為服務工作的立足點和切入點，通過依法正確履行法律監(jiān)督職能，為基層改革發(fā)展提供司法保障。

《意見》要求，逐步規(guī)范延伸法律監(jiān)督觸角、促進檢力下沉的組織形式。要繼續(xù)堅持因地制宜、多措并舉。向基層延伸法律監(jiān)督觸角，必須因地制宜、量力而行，要充分考慮基層檢察機關現(xiàn)有人力、物力、財力和基層當前的執(zhí)法環(huán)境、群眾認可程度等多方面因素，實事求是，逐步推進。

《意見》強調，要加強和規(guī)范派出檢察室建設。派出檢察室的設置布局重點是人口較多、信訪總量較大、治安問題突出、輻射功能強的地區(qū)，原則上可與人民法院派出法庭對應設置。檢察室由基層檢察院派出，其名稱可統(tǒng)一為“xx人民檢察院派駐xx(駐在地名稱)檢察室”。檢察室的設立、更名和撤銷，應報省級檢察院審批。要加強檢察室隊伍建設，嚴禁從社會上聘請人員行使檢察權。檢察室不得自行處理信訪舉報案件線索。(徐盈雁)