箭在弦上的“房產(chǎn)稅”（也稱：住房保有稅）引發(fā)熱議，目前業(yè)界爭論的焦點(diǎn)是：住房保有稅是否應(yīng)該征收、怎么征收、征收多少等問題。

據(jù)昨日上海證券報(bào)的報(bào)道，關(guān)于房產(chǎn)稅，有關(guān)部門的思路一直很清晰，并在有條不紊地推進(jìn)相關(guān)工作。就有關(guān)房產(chǎn)稅“征收多少”的問題，目前業(yè)界提出的較具操作性的思路是：房產(chǎn)稅征收采取“新老劃斷”，僅對新購入房屋進(jìn)行征收，且以每戶家庭名下一定房產(chǎn)面積為“起征點(diǎn)”，如對超出200平方米部分才征收；建議征收稅率為0.6%。

業(yè)內(nèi)人士提出，此類征收方式更符合政府保障自住房需求、抑制投資需求、打擊投機(jī)客的樓市調(diào)控意圖。

“并非全面征收”

上述“被建議”的征收方式與之前流傳的多個(gè)版本之間，最大的不同在于：是以每戶家庭名下房產(chǎn)總面積，而非人均持房面積計(jì)算，且設(shè)定起征點(diǎn)。

之前曾有媒體報(bào)道稱，住房保有稅擬定稅率為0.8%；“起征點(diǎn)”是人均房產(chǎn)面積超出70平方米或100平方米；征收范圍則有“新老劃斷”和全面征收等不同揣測。

觀察人士指出，流傳版本諸多，從一個(gè)側(cè)面反映了政策決策過程中各部門與地方的不同意見及利益訴求。

“這個(gè)‘每戶’到底如何界定，比較關(guān)鍵?！鄙虾Ｖ性禺a(chǎn)研究部總監(jiān)宋會(huì)雍表示，以戶口本為界定方式的可行性并不高，“如果以戶口本為界定，那可以規(guī)避的方式很多，比如說一戶人家名下有多套房產(chǎn)、總面積超過200平方米，為了避稅，就可以把戶口拆分，落在不同的物業(yè)下，這樣每個(gè)戶口本下的房產(chǎn)面積可能都不到200平方米這個(gè)起征點(diǎn)了?！?/p>

宋會(huì)雍認(rèn)為，以父母加上未成年子女為一戶家庭的界定方式的可行性更高。而成年子女可以拆分成另外一戶，比如說，哪怕祖孫三代都住在同一處房屋內(nèi)，戶口也都落在一起，但仍可以視為三戶人家（如果孫輩也已成年），“這樣更具有可操作性，也更合理。”

“核查難度較高”

此外，也有業(yè)內(nèi)人士提出，設(shè)定起征點(diǎn)征收房產(chǎn)稅，核查每戶人家名下的房產(chǎn)很難，納入征收范圍的可征對象更少，政策彈性很大，可對沖政策執(zhí)行阻力。

該人士指出，房產(chǎn)稅出臺的難度幾乎可以說是一次“改革”，執(zhí)行過程中的阻礙必然很大，“就地方政府意圖來說，房產(chǎn)稅的出臺必然要影響房價(jià)，房價(jià)下跌又會(huì)影響地價(jià)。而征收房產(chǎn)稅能給地方政府帶來的財(cái)政收入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵不上地價(jià)下跌給地方政府財(cái)政收入帶來的損失。房產(chǎn)稅政策高高舉起、輕輕放下在情理之中?！?/p>

有觀點(diǎn)認(rèn)為，住房保有稅、住房消費(fèi)稅與物業(yè)稅有本質(zhì)不同，其并不能推動(dòng)政府的內(nèi)生財(cái)政改革動(dòng)力，而是單向地增加房地產(chǎn)保有的成本。