日前，北京市住建委公布北京樓市新政中“同一家庭限新購一套商品住房”的實(shí)施細(xì)則。從5月1日起，購房人在購買房屋時(shí)，還需要如實(shí)填寫一份《家庭成員情況申報(bào)表》，如果被發(fā)現(xiàn)提供虛假信息騙購住房的，將不予辦理房產(chǎn)證。

此次北京“限購令”被稱作是“史上最嚴(yán)厲”的地方樓市新政。房市調(diào)控必須嚴(yán)厲再嚴(yán)厲，這似已達(dá)成社會(huì)共識(shí)。但是為何實(shí)施屢屢遭遇“腸梗阻”？問題出在利益博弈，尤其是這種博弈并沒有在政策實(shí)施前充分展開。

任何一項(xiàng)公共政策的出臺(tái)，實(shí)際上都是一個(gè)涉及多方利益重新調(diào)整的過程。博弈不該出現(xiàn)政策頒布實(shí)施后，而應(yīng)移到公共政策制定前。惟有建立起充分參與、公開博弈的前置機(jī)制，利益的調(diào)整和分配才能有效平衡。長期以來，我國在出臺(tái)各項(xiàng)公共政策時(shí)，卻都不同程度地缺乏一種利益博弈的前移機(jī)制，從而導(dǎo)致政策實(shí)施后，各方利益主體出現(xiàn)了討價(jià)還價(jià)、加以抵制、推諉扯皮等現(xiàn)象，像醫(yī)療改革、教育改革、養(yǎng)老改革以及個(gè)稅改革等，都有類似的“推進(jìn)難”，有的甚至名存實(shí)亡。特別是近年來住房市場調(diào)控政策，多像此次北京“限購令”一樣，并沒有在出臺(tái)前，經(jīng)過民意考量或論證其合理性、有效性。由于缺乏利益相關(guān)者的充分博弈，結(jié)果調(diào)控屢屢變“空調(diào)”。

改革需要勇氣和膽識(shí)，但切忌隨意性太強(qiáng)。匆匆出臺(tái)政策，倘若公眾強(qiáng)烈反對就收回，不僅會(huì)損害國家的公信力，也會(huì)影響各項(xiàng)改革的推進(jìn)。博弈前移，就是要以各利益方可能出現(xiàn)的抵制或消解政策的行為為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)而制訂出符合多方利益主體的政策。唯此，國家公共政策及法規(guī)才能得到不折不扣的執(zhí)行。謝清啟