“在公共場(chǎng)所吸煙，害己，也害人?！比珖?guó)政協(xié)委員、衛(wèi)生部副部長(zhǎng)黃潔夫在政協(xié)小組討論會(huì)上說(shuō)，近幾年“兩會(huì)”上，近600多名代表、委員呼吁立法控?zé)?、提高煙草稅、?yán)禁在公共場(chǎng)所吸煙等成為“兩會(huì)熱點(diǎn)”。根據(jù)世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》的要求，我國(guó)應(yīng)于2011年1月實(shí)現(xiàn)所有室內(nèi)工作場(chǎng)所和公共場(chǎng)所、公共交通工具100％禁煙，全面禁止煙草廣告、促銷和贊助等現(xiàn)象。要求今年在軍地所有衛(wèi)生行政部門和至少50%的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建無(wú)煙單位，確保2011年實(shí)現(xiàn)全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙目標(biāo)。（中新社北京5月10日電）

近幾年來(lái)，隨著人們健康意識(shí)的不斷增強(qiáng)，人們已把吸煙危害同癌癥、艾滋病列為危害人類健康的三大敵人。因此，我們有必要重新審視煙草經(jīng)濟(jì)與控?zé)?、禁煙?guó)策和人民健康之間的關(guān)系，借鑒世界各國(guó)控?zé)煹某晒?jīng)驗(yàn)，制定適合我國(guó)國(guó)情的控?zé)?、禁煙政策和措施，調(diào)整煙草經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，拿切實(shí)可行的實(shí)施辦法，使煙草經(jīng)濟(jì)向著有利于人民健康的方向發(fā)展。把全民健康放在所有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位，此乃國(guó)之幸、民之福！

一組可怕的數(shù)字足以讓國(guó)人震驚：我國(guó)是世界上最大的煙草生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)大國(guó)，現(xiàn)有煙民3.5億人，男性吸煙率超過(guò)50%，女性吸煙者也占有相當(dāng)大的比例。同時(shí)，遭受被動(dòng)吸煙的人數(shù)高達(dá)5.4億，每年有10萬(wàn)人死于吸煙。此數(shù)據(jù)無(wú)不讓人為之一擅，不得不叫人吶喊：吸煙猛于虎也！

“全民禁煙”需要13人的參與和支持。近幾年來(lái)，從“兩會(huì)”代表、委員的聲音到各媒體的禁煙宣傳，從被動(dòng)吸煙受害者到戒煙協(xié)會(huì)。通過(guò)在公共場(chǎng)所禁止吸煙、吸煙有害健康等觀念的宣傳，已逐步被人們所接受，全社會(huì)控?zé)?、禁煙、戒煙的呼聲越?lái)越高。為此，北京、上海、廣州、杭州、重慶、香港等城市相繼出臺(tái)地方禁煙法規(guī)，初顯成效。公眾對(duì)公共場(chǎng)所禁煙立法的支持度有了明顯提高，這些都是可喜的現(xiàn)象。然而，煙草稅收在我國(guó)財(cái)政收入中占有一定比例，而且還是某些省分和地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)支柱，這些都決定了，“全民禁煙”將是一個(gè)艱巨、長(zhǎng)期的任務(wù)，“全民禁煙”將是一場(chǎng)惠民決策的持久戰(zhàn)，“全民禁煙”需要13人的參與和支持。故“全民禁煙”首先從我們每個(gè)人開始戒煙，不僅自己戒煙和在公共場(chǎng)所禁止吸煙，還要監(jiān)督他人在公共場(chǎng)所吸煙；“全民禁煙”其次從我們每個(gè)家庭做起，要督促家庭中的每個(gè)成員從戒煙到禁煙；“全民禁煙”再次從督促我們身邊的每個(gè)人做起，拒絕和反對(duì)身邊的人在辦公區(qū)、聚會(huì)和公共場(chǎng)所吸煙；“全民禁煙”從監(jiān)督公共場(chǎng)所的吸煙者開始，勸說(shuō)不聽(tīng)者，直接向管理單位舉報(bào)。讓在公共場(chǎng)所吸煙行為陷入“老鼠過(guò)街，人人喊打?！钡睦Ь?。在全社會(huì)形成一種“人人戒煙、人人禁煙、人人厭煙?！钡牧己梅諊?/p>

“全民禁煙”需從制煙吸煙源頭治起。首先，國(guó)家從煙草為主要經(jīng)濟(jì)支柱的省分或地區(qū)入手，一邊督促進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一邊從財(cái)政給予相應(yīng)扶持，讓這些地區(qū)逐漸擺脫以煙草為主要經(jīng)濟(jì)支柱的觀念，從而消滅煙草經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)地位的區(qū)域發(fā)展格局，引導(dǎo)其開發(fā)和拓展利國(guó)利民的其他經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)；其次，國(guó)家立即出臺(tái)相關(guān)制煙、吸煙稅法規(guī)章，如每包煙另加一元或甚至更高的吸煙稅等，同時(shí)，對(duì)吸煙者購(gòu)買香煙實(shí)行“實(shí)名吸煙制度”，即相應(yīng)法規(guī)對(duì)吸煙者每月或每年所吸煙數(shù)量和吸煙場(chǎng)所均予以相應(yīng)規(guī)定與限制，對(duì)于超量或越場(chǎng)所吸煙者給予相關(guān)的處罰，情節(jié)過(guò)分者予以終生強(qiáng)制禁煙處罰，情節(jié)嚴(yán)重者適當(dāng)?shù)靥幰孕姓蛎袷戮辛?。以此從源頭和用重典來(lái)推動(dòng)和維護(hù)“全民禁煙”，“全民禁煙”才會(huì)從根本上有所扼制。也只有這樣，“全民禁煙”也才得以全面推進(jìn)和加速提升。

“全民禁煙”消除三六九等煙民身份。江蘇南京江寧區(qū)房管局長(zhǎng)周久耕在一次公開場(chǎng)合吸天價(jià)香煙導(dǎo)致烏紗帽被摘事件，繼而揭開了“煙民等級(jí)之秘”。其實(shí)，不同級(jí)別的人吸什么煙，已是國(guó)情，也是慣例。早在70年代就流行過(guò)這樣的兒歌：縣干部長(zhǎng)三分（過(guò)濾嘴），公社干部?jī)蛇叿郑ù笄伴T），大隊(duì)干部四腳奔（飛馬牌），社員群眾一角四分（廉價(jià)煙）。這首兒歌一語(yǔ)點(diǎn)破什么級(jí)別的人吸什么香煙。70年代檔次最高的莫過(guò)于帶過(guò)濾嘴的香煙，不過(guò)，如今全是帶過(guò)濾嘴的香煙，不同只是，現(xiàn)如今的香煙便從煙絲、精細(xì)、品牌、包裝、性別、愛(ài)好等方面進(jìn)行了改造，以滿足不同類型吸煙者的需要，唯一不同的是，六七年代吸煙要批子，現(xiàn)在只要有票子，想吸什么煙就有什么煙，煙的種類更是五花八門，煙的檔次則分三六九等。有的吸煙僅僅是為了個(gè)人嗜好，所以對(duì)煙的品牌和價(jià)位沒(méi)有過(guò)高的要求，只有吸則便是快樂(lè)；有的吸煙偏挑有牌子的、檔次高的煙，多半是為了顯示身份和炫耀自己的口福；有的制煙廠甚至制出了特價(jià)、天香煙，每包香煙高達(dá)數(shù)百元，更甚者達(dá)到數(shù)千、萬(wàn)元的天價(jià)，有的還特為某單位或某人制造香煙或貴族煙?！叭窠麩煛辈粌H還原了全民一個(gè)健康的生活環(huán)境和空間，還消除了因吸煙劃分三六九等的不良社會(huì)現(xiàn)象。

“全民禁煙”告誡吸煙危害及其禍害。第一，吸煙有傷身體，直接影響人的健康，長(zhǎng)期吸煙會(huì)縮短人的壽命，煙內(nèi)毒物較多，吞云吐霧毒氣散，僅致癌物質(zhì)就有十幾種，染上疾患苦不言，咳嗽喘喘吐濃痰，男女老少皆厭煩；第二，吸煙是浪費(fèi)，既傷身體又傷錢，到頭來(lái)一頭都沒(méi)落到手，一天抽上一包煙，最少也要三五元，檔次高者甚至十幾元、數(shù)十元，日積月累，每年吸掉數(shù)千元甚至數(shù)萬(wàn)元，辛辛苦苦血汗錢，付之一炬皆成煙；第三，抽煙禍害大，亂扔煙頭多惹禍害，一不小心釀火災(zāi)，千萬(wàn)損失難彌補(bǔ)，少者損失幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)，多者損失幾個(gè)億。1998年，劉伯齊、紐式如、楊功煥3位教授在我國(guó)分別組織領(lǐng)導(dǎo)了100萬(wàn)死亡人群回顧性調(diào)查和25萬(wàn)人群追蹤性調(diào)查。兩項(xiàng)調(diào)查均顯示，吸煙致死中COPD(慢性阻塞性肺疾病)占45%，肺癌占15%，食管癌、胃癌、肝癌、腦卒中、CHD和肺結(jié)核各占5%～8%。這項(xiàng)調(diào)查結(jié)果是個(gè)非?？膳碌男盘?hào)。同時(shí)，全球研究數(shù)據(jù)表明，吸煙多年的煙民通過(guò)“干戒”，1年內(nèi)保持成功戒煙的比例只有3%；而且由于吸煙者已經(jīng)形成了對(duì)尼古丁的依賴，所以“干戒”很容易出現(xiàn)頭痛、煩躁、疲倦、失眠等嚴(yán)重的戒斷反應(yīng)。接受正規(guī)醫(yī)生指導(dǎo)和治療，至少可以使戒煙的成功率提高一倍。還望通過(guò)科學(xué)技術(shù)研制出相應(yīng)的戒煙藥物或有利于戒煙的食物，給予吸煙者，甚至煙鬼以暫時(shí)的緩解。有人說(shuō)“飯后一支煙，賽過(guò)活神仙”，其實(shí)，飯后一支煙，比平常吸十支煙的毒害還大，會(huì)引發(fā)很多疾病病源體；有的人習(xí)慣煙酒一起享用，這比單獨(dú)喝酒或吸煙的毒害都大，因?yàn)榫凭珪?huì)溶解于煙焦油中，促使致癌物質(zhì)轉(zhuǎn)移到細(xì)胞膜內(nèi)。無(wú)論什么理由導(dǎo)致染上或習(xí)慣吸煙。專家指出，減輕焦慮、緩解壓力，不能以對(duì)身體產(chǎn)生持久性的傷害為代價(jià)，完全可用其他方式解決，比如音樂(lè)、運(yùn)動(dòng)、聊天、喝咖啡等?？傊痪湓挘瑒窬辉侔褵熚?，害人害己害社會(huì)。

與其說(shuō)，1839年林則徐的廣州禁煙是為了救國(guó)救民，倒不如說(shuō)，今天我們推動(dòng)的“全民禁煙”更是一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的惠民國(guó)策。雖然此煙非彼煙，這個(gè)比喻固然打得不恰當(dāng)，但這煙那煙還是有相似之處：無(wú)論是鴉片煙或是香煙，都直接危害人的健康和生命、在給煙民提神的同時(shí)也消除了其意志和精神，凡吸者皆有害無(wú)宜、更無(wú)利?！叭窠麩煛辈粌H是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，更是一場(chǎng)13人民的保衛(wèi)健康的戰(zhàn)爭(zhēng)。

當(dāng)前，我國(guó)煙民遍地，煙害迷漫，此時(shí)此刻，力倡控?zé)?，以正視?tīng)，是刻不容緩的事。盡管我國(guó)在控?zé)煛⒔麩煿ぷ魃线M(jìn)行了大量的工作，但我國(guó)的控?zé)?、禁煙工作仍顯得任重而道遠(yuǎn)。

“全民禁煙”是惠及民生、利國(guó)利民的百年決策！