裁判文書上網(wǎng)、庭審直播、熱情接待上訪當(dāng)事人、實(shí)施人民陪審團(tuán)制度……河南法院實(shí)施一系列的為民措施贏得了廣大群眾的好評(píng)，但同樣也引來(lái)法學(xué)界專家學(xué)者、法官的一些質(zhì)疑。今天（10日）上午，出席（河南）全省三級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議暨全省法院隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議的河南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張立勇給予一一回應(yīng)：我們看準(zhǔn)的事情要不爭(zhēng)論、不搖擺、不停步，開拓了法院工作一片新天地，目前對(duì)質(zhì)疑已經(jīng)進(jìn)行了有力量、有根據(jù)、有成果的回應(yīng)。

質(zhì)疑一：推行馬錫五審判方式是進(jìn)步還是倒退？

2008年4月，全省法院到延安學(xué)習(xí)馬錫五審判方式，有人認(rèn)為是法治的倒退，認(rèn)為是濁流。

經(jīng)過(guò)2年多的實(shí)踐，證明我們推行馬錫五審判方式是正確的，得到群眾的贊賞，人民群眾滿意，通過(guò)巡回審判的方式，從2008年19000多件到09年70000多案件，使當(dāng)事人少跑腿，免除矛盾，不用奔波，坐在田間地頭就解決官司，老百姓能不高興嗎？這難道是拉歷史倒車嗎？張立勇說(shuō)，馬錫五審判方式絕不僅僅是一種巡回審判方式，更多的是深入實(shí)際調(diào)查研究的作風(fēng)，也是一種為群眾著想，為人民群眾考慮的精神，生命力是無(wú)限的，不以時(shí)間為轉(zhuǎn)移，在和平年代仍在具有重大的意義。

質(zhì)疑二：法官到田間地頭開庭，法官權(quán)威何在，司法權(quán)威何在？

針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，張立勇回應(yīng)說(shuō)，我認(rèn)為，司法的權(quán)威不是體現(xiàn)在審判臺(tái)高低，法袍威嚴(yán)，法槌響亮，歸根結(jié)底，還是要看人民群眾認(rèn)不認(rèn)可，滿不滿意，司法權(quán)威存于人民群眾的心里面。

他說(shuō)，前些年在推行西方審判時(shí)，有一種理論支撐，司法的權(quán)威要靠司法神秘性來(lái)體現(xiàn)，現(xiàn)在這種控辯式的法庭審判格局不太適合我們的民商事審判。因?yàn)楝F(xiàn)在民商事案件不僅僅要在開庭前調(diào)解，而且在開庭中，開庭后也要調(diào)解，不能把法庭的氣氛搞得劍拔弩張。我認(rèn)為應(yīng)該避免這種氣氛，而是用和諧溫和的方式來(lái)審判。

“我建議除了刑事審判之外，要改造目前法庭布局，取消高臺(tái)，應(yīng)該按照?qǐng)A桌、方桌的形式，更合理更方便的形式來(lái)進(jìn)行審理，不一定穿法袍敲法槌?！睆埩⒂抡f(shuō)，最高法院對(duì)我們圓桌審判的形式還是贊成的，認(rèn)為圓桌審判是一種合理的審判形式。

質(zhì)疑三：能動(dòng)司法是盲動(dòng)司法的遮羞布嗎？

去年全國(guó)最高院院長(zhǎng)王勝俊在視察各級(jí)法院時(shí)，提出能動(dòng)司法的要求，也受到學(xué)者質(zhì)疑，認(rèn)為司法的權(quán)力是分立的，中國(guó)司法制度不實(shí)行權(quán)力分立，所以中國(guó)的法院，如果沒(méi)有權(quán)力授權(quán)，進(jìn)行司法能動(dòng)就變成司法亂動(dòng)，尤其把河南推廣馬錫五審判方式作為司法能動(dòng)的代表。

張立勇院長(zhǎng)說(shuō)，我們國(guó)家司法的人民性、政治性決定了人民法院的性質(zhì)。在面對(duì)去年金融危機(jī)，通過(guò)完善司法政策，司法建議來(lái)應(yīng)對(duì)；面對(duì)人民群眾強(qiáng)烈司法需求，必須加強(qiáng)案件調(diào)解和解，為和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。當(dāng)然司法能動(dòng)必須堅(jiān)持在法治的軌道上進(jìn)行。

質(zhì)疑四：調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合的原則就是和稀泥的原則嗎？

張立勇院長(zhǎng)回應(yīng)說(shuō)，從現(xiàn)在來(lái)看，調(diào)解不僅成為東方經(jīng)驗(yàn)，而且得到西方的推行。斯圖加特法院院長(zhǎng)反復(fù)講調(diào)解的作用，美國(guó)的調(diào)解率也到達(dá)95%以上，比我們的調(diào)解率高得多。

調(diào)解本身就是一種和諧，兄弟打架、爭(zhēng)宅基地、贍養(yǎng)老人，如果單純從法律層面判誰(shuí)輸贏，這樣結(jié)果很容易造成兄弟反目成仇，禍及后代，所以鄰里兄弟之間的矛盾糾紛，一般都要采取調(diào)解的辦法，并且完全可以調(diào)解。我省項(xiàng)城李和鵬幾年前就創(chuàng)造大調(diào)解的方法，得到群眾認(rèn)可。

質(zhì)疑五：大量的涉訴信訪是熱情接待造成的嗎？

“我覺得這個(gè)觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，我們一定要堅(jiān)定信念：老百姓到這里上訪告狀是對(duì)我們的信任?！睆埩⒂抡f(shuō)，當(dāng)事人給我發(fā)信息打電話，聲稱要去自焚之類的信息，之所以發(fā)信息給我，就是信任我，不管是威脅嚇唬激將也好，都是對(duì)大家的信任，如果他真的與人民為敵，早就去報(bào)復(fù)社會(huì)了。

凡是來(lái)上訪告狀的群眾，都是對(duì)我們的信任，大家能接受這個(gè)理論，接待上訪當(dāng)事人也是每一位法官的職責(zé)。張立勇說(shuō)，全省法院在明年5月底要解決90%的涉訴信訪積案，這要求我們?cè)谒枷肷细星樯辖鉀Q問(wèn)題，靠壓制是不行的，省院要建設(shè)立案接待大廳，引導(dǎo)好接待好上訪當(dāng)事人。

質(zhì)疑六：人民陪審團(tuán)是非驢非馬嗎？

“我省試行的人民陪審團(tuán)制度的確像大家所說(shuō)，有一點(diǎn)非驢非馬，但這恰恰是我們?nèi)嗣衽銓張F(tuán)的特色”張立勇說(shuō)，一是它不同于英美的陪審團(tuán)，決定被告有罪無(wú)罪的是由陪審團(tuán)當(dāng)家。而我們的陪審團(tuán)只對(duì)有罪無(wú)罪和量刑多少發(fā)表意見，沒(méi)有決定權(quán)。和人民陪審員制度也不一樣，人民陪審團(tuán)共同組建合議庭，和其他合議庭成員有同樣的權(quán)力。在目前法律框架下的探索，倘若人民陪審團(tuán)的意見和合議庭不一致，必須提交審委會(huì)決定，要保障人民陪審團(tuán)的意見，目前實(shí)踐情況還不錯(cuò)。

人民陪審團(tuán)成員不是代表，而是最直接的進(jìn)入司法審判的核心部位，來(lái)分享審判權(quán)力，行使司法權(quán)。司法為民，為民司法，以當(dāng)事人為本，人民陪審團(tuán)制度從司法為民轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袼痉?，這個(gè)轉(zhuǎn)變意義重大，大家要從政治的角度來(lái)思考這個(gè)問(wèn)題，對(duì)于我們國(guó)家政治發(fā)展有重要的意義，因此要繼續(xù)往前推進(jìn)。

不僅在刑事審判，現(xiàn)在開始在民商事審判和行政審判上試行人民陪審團(tuán)制度，合議庭要更加慎重的思考案件，可以把案件辦的更準(zhǔn)確。再者就是可能這種人民陪審團(tuán)參加的審判，判決結(jié)果更容易被當(dāng)事人所接受。當(dāng)事人有些戴著有色眼鏡，認(rèn)為法官都是收受紅包的，而人民陪審團(tuán)參與案件，對(duì)法官是一種壓力分解，對(duì)廣大群眾也是一種最好的法制教育。

質(zhì)疑七：是不是所有的社會(huì)矛盾糾紛都要由國(guó)家來(lái)包攬？

現(xiàn)在涉訴信訪方面的矛盾糾紛居高不下，大家壓力很大，案多人少的問(wèn)題無(wú)法解決，法官工作辛苦，當(dāng)事人還不滿意。張立勇回應(yīng)說(shuō)，是不是我們?cè)僭黾尤耸志湍苓M(jìn)解決問(wèn)題了嗎？回答是否定的。這要求我們有新的思路，從以國(guó)家的法律來(lái)包攬民事訴訟的思維里脫離，靠用民間的力量來(lái)解決民間的糾紛，就是替代式糾紛解決機(jī)制，我們就創(chuàng)建了“社會(huì)法庭”由老百姓來(lái)解決，這個(gè)效果比我們的法官效果還好。

沒(méi)有繁瑣程序，不用對(duì)薄公堂、撕破臉皮，老百姓也高興，社會(huì)法官也高興，我們提供了一個(gè)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái)，鄉(xiāng)長(zhǎng)書記也很高興。張立勇說(shuō)，有的法院對(duì)這個(gè)認(rèn)識(shí)不到位，說(shuō)明法院對(duì)老百姓的事情莫不關(guān)心，我們有的法院院長(zhǎng)的想法令我非常失望。

質(zhì)疑八、裁判文書上網(wǎng)庭審直播是作秀嗎？

“這個(gè)問(wèn)題不用回答，實(shí)際上裁判文書上網(wǎng)的反對(duì)聲音已經(jīng)越來(lái)越少”。張立勇說(shuō)，今年還要進(jìn)行庭審視頻直播，要把我們的審判工作全方位對(duì)外公開，把法院大門全方位打開，把審判工作置于陽(yáng)光之下，一定要讓老百姓看得見摸得著感受得到，這就是陽(yáng)光。

面對(duì)有些法院裁判文書上網(wǎng)量只有50-60%的問(wèn)題，張立勇說(shuō)，我們合理的懷疑批準(zhǔn)不上網(wǎng)的裁判文書可能有問(wèn)題，所以安排紀(jì)檢小組對(duì)不上網(wǎng)文書進(jìn)行檢查，看看里面是不是有不敢被人看到的因素。

質(zhì)疑九：上級(jí)法院加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院的監(jiān)督就是兩審合一嗎？

有的同志認(rèn)為這條會(huì)違背國(guó)家法律的兩審終審制的內(nèi)在機(jī)理，不利于保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。法院系統(tǒng)上下級(jí)關(guān)系很疏淡，上級(jí)法院擔(dān)心下級(jí)法院請(qǐng)示問(wèn)題，認(rèn)為講案件就是違背原則。張立勇說(shuō)，這個(gè)想法是機(jī)械的，教條的，可笑的，上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督?jīng)]有僅限于事后的監(jiān)督。監(jiān)督是一個(gè)過(guò)程，而不是一個(gè)階段，而且監(jiān)督不僅僅包括案件，還包括班子建設(shè)反腐建設(shè)等多項(xiàng)內(nèi)容。

“有人認(rèn)為手伸的有點(diǎn)長(zhǎng)，我到感覺手伸的不夠長(zhǎng)，所以把三級(jí)法院院長(zhǎng)都叫過(guò)來(lái)，一竿子查到底，要采取一系列措施，把手伸到該伸的地方，伸到位。”張立勇說(shuō)。

質(zhì)疑十：法官的標(biāo)準(zhǔn)形象是鐵面包公或者閉關(guān)隱士嗎？

張立勇說(shuō)，我們知道包公剛直不阿一身正氣是法官學(xué)習(xí)的，但是在當(dāng)今構(gòu)建和諧社會(huì)條件下，僅有鐵面還不夠，還要有溫情的另一面，不然和諧社會(huì)的建設(shè)任務(wù)就無(wú)法完成。

是不是像西方的閉關(guān)隱士嗎？這樣固然回減少與當(dāng)事人接近的機(jī)會(huì)，但是我認(rèn)為這種隱士只是一種消極的防范，法官是社會(huì)群體，只有生活在人群中社會(huì)里，才能更好的了解國(guó)情，了解民情，才能更好的辦好案件。

法官應(yīng)像服務(wù)員一樣，為當(dāng)事人搞好服務(wù)

“法院院長(zhǎng)要對(duì)人民群眾有深厚的感情，否則就不配當(dāng)院長(zhǎng)?！睆埩⒂略洪L(zhǎng)說(shuō)，一個(gè)法官，對(duì)待當(dāng)事人沒(méi)有憐憫關(guān)愛之情，就不是一個(gè)稱職的法官，院長(zhǎng)也一樣。張立勇說(shuō)，要以當(dāng)事人為本，不能把當(dāng)事人和人民群眾區(qū)別開來(lái)，要把當(dāng)事人當(dāng)作兄弟姐妹來(lái)對(duì)待，甚至包括哪些犯了罪的人。這個(gè)問(wèn)題很簡(jiǎn)單，如果我們的院長(zhǎng)陷到一個(gè)官司里面去，你馬上就知道應(yīng)不應(yīng)該以當(dāng)事人為本了。所以我們有必要開展“如果我是當(dāng)事人”這樣一個(gè)大討論活動(dòng)。

德國(guó)斯圖加特法院院長(zhǎng)說(shuō)，法院是一個(gè)服務(wù)性行業(yè)，可能我們有些同志無(wú)法接受，但是我覺得很值得我們思考。很多時(shí)候，我們應(yīng)該像服務(wù)性行業(yè)一樣，為當(dāng)事人搞好服務(wù)，笑臉相迎。（郭俊華）